ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

Суракатов Нурмагомед Сайпулаевич

к .э. н., доцент ФГБОУ ВПО «ДГТУ», г. Махачкала

E-mail: sur71@yandex.ru

Особенностью экономической политики России в последние годы является институализация новых центров регулирования внешнеэкономических связей на региональном уровне. Это, с одной стороны, является следствием повышения роли регионов в международной экономической деятельности, и с другой, усиления экономической самостоятельности регионов. Развитие приграничных регионов России имеет большое значение не только для повышения эффективности ее участия в мировой экономике, но и для улучшения региональных пропорций экономики [1]

Среди регионов приграничного пояса более благоприятные условия для развития имеют те, которые располагаются на глобальных коммуникациях и на коммуникациях, обеспечивающих между­народное региональное сотрудничество. Таким регионом на юге России является Республика Дагестан. В Республике Дагестан уделяется большое внимание вопросам развития взаимовыгодного приграничного сотрудничества. Приграничное сотрудничество с сопредельными государствами осуществляется в рамках решений заседаний межправительственных комиссий Российской Федерации с указанными государствами. Ежегодно проходят заседания межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству между Россией и Азербайджаном, между Россией и Казахстаном и т. д., в которых рассматриваются итоги и перспективы сотрудничества сторон, прежде всего, в экономической сфере.

Проведенный анализ развития внешнеторговой деятельности в Республике Дагестан позволяет сделать следующие выводы.

1.Республика Дагестан относится к регионам с ограниченной открытостью экономики. Показатели внешней торговли характеризуются низким уровнем внешнеторгового оборота на душу населения, отрицательным сальдо внешней торговли, низкой долей экспорта в объеме внешней торговли и промышленном производстве, низкой долей ТЭК в структуре экспорта региона, а также высокой и устойчивой ориентацией внешней торговли на страны СНГ.

2.Торговые отношения субъектов предпринимательства респуб­лики более тесно складывались со странами ближнего зарубежья, чем со странами дальнего зарубежья. Данное обстоятельство сложилось вследствие более прочного сотрудничества с партнёрами бывших республик союза. Объективным фактором, влияющим на слабый рынок с дальним зарубежьем, остаётся низкая конкурентоспособность на мировом рынке отечественных российских товаров, в частности производимых в нашей республике.

3.Внешнеторговыми партнерами РД в основном являются фирмы из прикаспийских государств. Крупнейшим импортером дагестанской продукции традиционно остается Азербайджан. На его долю приходится более 90% от экспортных поставок в страны ближнего зарубежья и свыше 84% от всего экспорта республики. Из стран дальнего зарубежья следует отметить Иран — на его долю приходится половина экспортных поставок Дагестана в эту группу стран.

4.Структура экспорта остается неизменной, т.е. основная доля приходится на экспорт сырья (древесины и нефти); а не продукция передовых, высокотехнологичных отраслей, что свидетельствует о низкой конкурентоспособности товаров отечественных производите­лей за рубежом; в структуре импорта большую часть составляют продовольственные товары, одежда, обувь. Это подрывает интересы отечественных производителей потребительских товаров; Рост импорта обусловлен увеличением социального уровня жизни, в условиях расширения торговли с Азербайджаном, откуда физическими лицами в массовом количестве завозится дешевая продукция, произведенная в Иране, ОАЭ, Турции, Китае. Ввоз и вывоз высоких технологий составляет незначительную долю в импорте и экспорте республики;

5.Структура экспортно-импортных операций в основном формировалась под влиянием складывающейся экономической конъюнктуры на рынках сырьевых товаров России и зарубежных стран. Предприятия республики недостаточно ориентированы на развитие внешнеэкономических связей и расширение своих экспортных возможностей [2].

Основным направлением развития приграничного сотрудничества Республики Дагестан является приграничная торговля. В последние годы основными внешнеторговыми партнерами являются фирмы из прикаспийских государств. Крупнейшим импортером дагестанской продукции традиционно остается Азербайджан. На его долю приходится более 90% от экспортных поставок в страны ближнего зарубежья и свыше 84% от всего экспорта республики. Из стран дальнего зарубежья следует отметить Иран и Турцию — на их долю приходится половина экспортных поставок Дагестана в эту группу стран. Активизировано участие Республики Дагестан в мероприятиях международного характера, в том числе выставочно-ярморочная, презентационная деятельность, в ходе которых обсуждаются нефтяная и энергетическая проблематика, освоение минеральных и биологических богатств Каспия, вопросы транспортного обеспечения и связи, экологические вопросы, проекты сотрудничества в области экономики, промышленности, сельского хозяйства и гуманитарного сотрудничества. В республике проводится целенаправленная работа по развитию туристско-рекреационного потенциала, предпринимаются меры по созданию условий, обеспечивающих возрождение туризма на качественно новом уровне [4].

Одним из важнейших факторов, показателей активности в международном сотрудничестве и привлекательности региона выступает деятельность предприятий с иностранными инвестициями и предприятий со 100% иностранным капиталом. Безусловно, постанов­ка целей привлечения иностранных инвестиций в важнейшие отрасли и технологические процессы должна подчиняться общим задачам развития промышленности республики и устранения ее узких мест.

Вместе с тем, остаётся ряд проблем, являющихся сдерживающим фактором в развитии приграничного сотрудничества Республики Дагестан.

Серьёзное воздействие на динамику развития приграничных связей продолжает оказывать общий неблагоприятный инвестиционный климат на Северном Кавказе: нестабильная общественно-политическая, военная ситуация, дефицит бюджетных средств и высокие риски для иностранных инвесторов.

Все еще остаются нерешенными следующие проблемы: структура экспорта остается неизменной (основная доля приходится на экспорт сырья), а структуру импорта составляют в основном потребительские товары: продовольствие, одежда, обувь; ввоз высоких технологий составляет незначительную долю в импорте в республику. Иностранные инвестиции поступают в незначительном объеме и в основном как вклад в уставный капитал совместных предприятий.

Для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества и перехода из сферы торговли в сферу промышленного производства на федеральном уровне важно рассмотреть возможность подписания межгосударственных договоров и соглашений о сотрудничестве приграничных районов РФ с прикаспийскими государствами [3].

Стоит задача активизации работы торговых представительств республики и торговых агентов по расширению рынков сбыта продукции, сотрудничеству и взаимодействию с предприятиями родственного профиля за пределами республики.

Необходимо изыскать возможность доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития. Целесообразно создание в Махачкалинском морском торговом порту особой экономической зоны портового типа.

Основными направлениями инвестиционной политики в Респуб­лике Дагестан могут стать:

·освоение месторождений углеводородного сырья, в первую очередь на дагестанском побережье шельфа Каспийского моря;

·использование выгодного геополитического положения Республики Дагестан в создаваемом транспортном коридоре «Север-Юг», развитие Махачкалинского транспортного узла;

·воссоздание и наращивание потенциала рекреационного хозяйства республики, использование благоприятных природно-климатических условий для комплексного развития туристско-курортного обслуживания населения;

·производственный комплекс республики, включая пищевую и перерабатывающую промышленность.

Для активизации приграничного сотрудничества РД необходимо в дальнейшем делать акцент на трёх направлениях действий: институциональное, инвестиционное и транспортное. Институ­циональное направление предполагает дальнейшее развитие договорной базы, создание организационных механизмов и координация их инициатив. Инвестиционное направление предполагает привлечение иностранных инвестиций в республику. Транспортное направление связано с усилением международной транзитной роли республиканских коммуникаций. Для этого необходимо активно вести строительство и реконструкцию современных сухопутных переходов, упрощённых пункт пропуска, продолжить модернизацию морского и авиа портов, существенно повысить качество обслуживания и надёжность автомобильного и железнодорожного транспортных коридоров, пролегающих через Дагестан.

Список литературы:

1.        Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России, М.: КНОРУС, 2010 г.

2.        Вардомский Л.Б. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития. Материалы международной НПК, Оренбург, 2000 г.

3.        Дохолян С.В. Перспективы использования транспортного коридора «Север‑Юг».Сб. науч. тр. Перспективы экономической интеграции прикаспийских государств и их регионов/Материалы Международной НПК. - Махачкала: «Наука ДНЦ», 2010.

4.        Мирзабалаев А.Н. Республика Дагестан в экономическом сотрудничестве прикаспийских государств. Сб. науч. тр. Перспективы экономической интеграции прикаспийских государств и их регионов./Материалы Межд. НПК. —Махачкала: «Наука ДНЦ», 2010 г.