РОЛЬ РАЗВИТИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ (НА ПРИМЕРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)

THE ROLE OF DEVELOPMENT OF PERSONNEL POTENTIAL OF THE REGIONAL INDUSTRIAL COMPLEX IN ENSURING NATIONAL ECONOMIC SECURITY (ON THE EXAMPLE OF NIZHNY NOVGOROD REGION)

Valeriy Bezpalov

сandidate of Economic Science, assistant professor of national and regional economy of the Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Moscow

Dmitry Filippov

student of the Plekhanov Russian University of Economics,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В настоящей статье определена значимость развития кадрового потенциала регионального промышленного комплексана примере Нижегородской области. Определены основные факторы, сдерживающие процесс развития машиностроения региона. Показана динамика внешнеторгового оборота, а так же проведён частичный анализ кадровой составляющей в экономике, на основании чего предложены мероприятия по совершенствованию механизмов переподготовки кадров, повышению их квалификации, а также по совершенствованию социально-культурной сферы региона.

ABSTRACT

In this article is determined the importance of development of personnel potential of a regional industrial complex on the example of the Nizhny Novgorod Region. The defined major factors constraining development of mechanical engineering of the region.Shows the dynamics of foreign trade turnover, as well as a partial analysis of personnel component of the economy, on the basis of which proposed measures to improve mechanisms of retraining of personnel, increase of their qualification, and also to improve the socio-cultural sphere of the region.

Ключевые слова: политика импортозамещения, машиностроение, промышленность, образование, учебные площадки.

Keywords: policy of import substitution,mechanical engineering,industry,education, educational platforms.

В условиях либерализации внешнеэкономических отношений,одной из основных задач для региональных промышленных комплексов и входящих в их состав промышленных предприятий,становится повышение их активности на мировом рынке, в связи, с чем развитие внешнеторговой деятельности в отраслях промышленности регионов является существенным фактором экономического роста страны, повышения ее политического и экономического суверенитета[1, с. 170].Из-за сложившейся экономической и политической ситуации в мире и, как следствие, введение санкций ряда стран в отношении Российской Федерации в 2014 году, вопрос развития регионального промышленного комплекса является одним из приоритетных и весьма значимых. В настоящее время экономика России продолжает оставаться сырьевой, что обусловлено превалированием экспорта отечественного сырья и импорта промышленной продукции приводит к снижению экономического суверенитета страны.

Важнейшей целью развития промышленности в Российской Федерации является восстановление и развитие производства, а также повышение его технического уровня для выпуска инновационной продукции и технологий на внутренний и внешний рынки. Для достижения этой цели Правительством Российской Федерации 15 апреля 2014 года была утверждена государственная программа «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности»[4].

Основные элементы развития экономики страны находятся в регионах, так как они сосредоточили в себе весь потенциал выпуска продукции, способной конкурировать с иностранными аналогами, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Кроме этого, регионы Российской Федерации обладают достаточно большими возможностями для того, чтобы при поддержке государства, активно включиться в реализацию основных направлений политики импортозамещения, что позволит выйти и на внешние рынки. На сегодняшний момент именно эти два момента являются наиболее актуальными для нашей страны.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистикиВВП Российской Федерации в 2015 году сократился на 3,7%, после роста на 0,7% в 2014 г.. Такой негативный трендсложился благодаря ряду причин, к числу которых относятся мировой финансово-экономический кризис, действие санкций со стороны ЕС и США в отношении нашей страны, продолжающееся падение цен на нефть, снижение инвестиционного спроса, а также отток иностранных инвестиций из страны. Также к причинам снижения ВВП Российской Федерации следует отнести снижение потребительского спросав условиях ускоряющийся динамики сокращения реальной заработной платы, падение инвестиций в основной капитал, а также усиление падения экспорта нефти и газа. Одним из перспективных, экономически развитых регионов Российской Федерации, является Нижегородская область, входящаяв состав Приволжского федерального округа.

В 2015 году Нижегородская область, как и Российская Федерация в целом, развивалась в условиях негативного влияния внешних макроэкономических факторов. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, регион, благодаря своей диверсифицированной отраслевой структуре экономики, в 2015 году по ряду ключевых показателей смог достичь положительных результатов.

Согласно данным Правительства Нижегородской области удалось избежать сокращения объёмов валового регионального продукта области (Индекс физического объёма ВРП по оценке составил 100% к уровню 2014 года), в отличие от ВВП РФ, который сократился на 3,7%. В действующих ценах ВРП субъекта увеличился на 8,7%.Самыми развитыми производственными отраслями в регионе являются такие отрасли, как машиностроение, металлургическое и химическое производство, производство нефтепродуктов и другие отрасли обрабатывающей промышленности (рис.1).

Рисунок 1. Структура промышленности в % к ВРП

Регион является лидером по производству автобусов (73,5%), на его территории сосредоточено 45,6% российского производства грузовых автомобилей, 16,8% стальных труб и 10,4% бумаги. Также на данной территории достаточно развиты предприятия, которые занимаются стекольным производством, производством пищевых продуктов и изготовлением стройматериалов[5, с. 19]. При этом данные отрасли производят продукцию не только для внутреннего потребления, но и для экспорта за рубеж(таб.1). Наиболее крупными предприятиями машиностроительной отрасли в Нижегородской области являются ПАО «Горьковский автомобильный завод», ПАО«Нижегородский машиностроительный завод», ОАО «РУМО», ОАО «Завод Красная Этна», ПАО Нижегородский авиастроительный завод «Сокол»и другие.

Таблица 1.

Динамика внешнеторгового оборота в Нижегородской области (тыс. долл. США)

Рассматривая товарную структуру экспорта и импорта, следует сказать, что в графе «Отклонение в сторону экспорта» в группе готовой продукции прослеживается, что химическая промышленность, текстиль и текстильная продукция, а также машины, оборудование и транспортные средства в структуре импорта преобладают над экспортом(таб.2). В группе сырья лидерами в экспорте являются минеральные продукты, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, а также металлы и изделия из них. Таким образом, можно заключить, что Нижегородская область в основном является экспортёром сырья и импортёром готовой продукции.

Таблица 2.

Товарная структура экспорта и импорта Нижегородской области

Нижегородская область является одним из крупнейших промышленных центров России, ведущая роль в котором принадлежит предприятиям отрасли машиностроения. Поддержка машиностроения осуществляется благодаря государственной программе «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области», а также «Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года», что соответствует концепции и направлениям политики импортозамещения. Одним из инструментов реализации данной политики в машиностроении является разработанная и реализуемая стратегия формирования кластеров и индустриальных парков на данной территории. На территории Нижегородской области существуют несколько индустриальных парков, которые помогают региону в развитии собственного промышленного потенциала. Так индустриальный парк «ЗМЗ», индустриальный парк «Волжский» и индустриальный парк «Ока-Полимер» характеризуются тем, что они объединяют на единой территории все здания и сооружения, которые имеют общую инфраструктуру и единую систему управления. Это позволяет резиденту индустриального парка сконцентрироваться на развитии собственного бизнеса, оптимизировать бизнес-процессы, а также упростить контроль качества и управление, не отвлекаясь на организационные моменты. В Индустриальном парке «ЗМЗ» налажено производство различных изделий и автокомпонентов, а также осуществляется хранение и отгрузка продукции разного рода продукции, а индустриальный парк «Ока-Полимер» объединяет в себе производства химической продукции. На сегодняшний момент его резидентами являются такие компании как R'AINOptics –ведущий российский производитель оптических материалов ИК диапазона: селенида цинка и сульфида цинка, ФГУП НИИ Полимеров - лидер инновационного развития химии полимеров России и многие другие.

Машиностроительный кластер Нижегородской области объединяет в себе два подкластера(рис.2). Первый – это предприятия, производящие грузовые и легковые автомобили, автобусы и автомобильные двигатели и т.д. В кластер входят такие крупные предприятия как ПАО «Горьковский автомобильный завод», ПАО «Нижегородский машиностроительный завод», ПАО «Павловский автобус» и другие. Второй – это предприятия, производящие оборудование для атомной, химической промышленности, а также предприятия, которые занимаются станкостроением, самолётостроением и т.д.В кластер входят такие крупные предприятия как ОАО «РУМО», ПАО Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» и другие.

Рисунок 2. Структурная схема машиностроительного кластера Нижегородской области

Кластер основан на территориальной взаимосвязи, а также на общности продукции и поставщиков. Данный комплекс ориентирован на промышленную и научно-образовательную зону Нижегородской области. Также, можно сказать о территориальной компактности данного кластера, иными словами, географической близости большого количества предприятий, которые образованы на основе подотраслей машиностроения. В процессе деятельности машиностроительного кластера достигается перераспределение в выполняемых работах, а также оптимизация взаимодействия участников данного кластера между собой. Благодаря этому, участники кластера получают определённые экономические выгоды, которые связаны с повышением эффективности поставок сырья, материалов, а также с развитием инфраструктуры для проведения исследований и разработок.

Одним из самых важных факторов для развития машиностроения является человеческий фактор, а именно недостаток квалифицированных кадров и их подготовка, как на управленческих позициях, так и в ряде производств.

Согласно статистическим данным, которые были представлены Федеральной службой государственной статистики по Нижегородской области, численность населения занятого в отрасли машиностроения и металлообрабатывающей промышленности равно 113,5 тыс. человек, в том числе мужчин – 106,3 тыс. человек, женщин – 7,2 тыс. человек, городского населения – 94,8 тыс. человек, а также сельского населения – 18,6 тыс. человек. За последние годы в Нижегородской области возрос спрос на квалифицированные кадры в ряде отраслей промышленности, а также малом и среднем бизнесе и т.д. По видам экономической деятельности наибольшую потребность в рабочей силе испытывают предприятия обрабатывающих производств, в числе которых есть и машиностроение(рис.3).

Рисунок3. Дефицит кадров в экономике Нижегородской области

Рассматривая структуру потребности в кадрах, на сновании данных Министерства труда и занятости Нижегородской области, по уровню образования в Нижегородской области можно сказать, что наиболее востребованными являются работники со средним профессиональным образованием(рис.4). Подготовкой специалистов в области машиностроения занимаются технические университеты Нижегородской области, а именно Нижегородский технический университет им. Р.Е. Алексеева, Волжский государственный университет водного транспорта и другие. Среди учреждений среднего профессионального образования, подготовку специалистов осуществляют Нижегородский авиационный технический колледж, Дзержинский технический колледж и другие.

Рисунок 4. Структура занятых в отрасли машиностроения по уровням образования

Анализ данныхподтверждает, что в развитии машиностроительного комплекса Нижегородской области существуют проблемы, к числу которых следует отнести:

Во-первых,в связи с тем, что в современной России проблема нехватки квалифицированных кадров в отрасли машиностроения стоит достаточно остро, так как имидж рабочих специальностей среди молодого поколения достаточно низок, а это приводит к значительному дефициту профессионалов, возникает необходимость повышения уровня квалификации работников данной сферы деятельности, что отразиться на увеличении производительности труда и создаст резерв для дальнейшего роста.В качестве решения этой проблемы предлагается на базе имеющихся учебных заведений в кооперации с производственными предприятиями создание платформы для повышения квалификации и переподготовки работников, по итогам которых должен проводиться экзамен с привлечением отраслевых специалистов.Также необходима модернизация системы разрядов и тарифов для работников машиностроения, чтобы стимулировать рабочих улучшать свои профессиональные навыки, создание условий и заинтересованности для непрерывного и обязательного повышение квалификации всех уровней специалистов.

Во-вторых, в связи с тем, что многие университеты сталкиваются с нехваткой современного оборудования, учебных площадок и объектов социально-культурной сферы для подготовки квалифицированных кадров, возникает необходимость в формировании и включении таких площадок в учебный процесс. «Эта проблема до сих пор остаётся довольно-таки значимой, и для её решения необходимо провести реконструкцию уже существующих, а также строительство новых учебных и учебно-лабораторных корпусов, зданий библиотек, объектов физкультурно-оздоровительного назначения и общежитий для студентов»[2, с. 114].

В-третьих, в связи с тем, в современной России существует проблема, связанная с отсутствием у молодого поколения стимулов к обучению на технических специальностях, возникает необходимость изменения системы качества и стимулирования современного образования. Под качеством образования принято понимать критерий эффективной деятельности образовательного учреждения, основанный на комплексе количественных и качественных показателей, что на сегодняшний момент пока четко не определено. «В настоящее время повышение качества образования – это не только задача государственного уровня. Это в первую очередь задача самих вузов, которые по мере развития рынка образовательных услуг и обострения конкуренции вынуждены искать дополнительные конкурентные преимущества» [3, с. 2]. В качестве решения этой проблемы, необходимо повысить требования к педагогическим кадрам, которые определяются принятием новых профессиональных стандартов и усложнением социокультурной образовательной среды, связанной с динамичным развитием науки и технологий. «Для раскрытия потенциала образовательных учреждений необходимо создание таких условий в материальной, финансовой и информационной базе учебного заведения, которые бы повышали эффективность учебно-воспитательного процесса. Иными словами, на базе образовательных учреждений должны быть созданы современные системы обеспечения качества образования, которые будут представлять собой совокупность средств и технологий, гарантирующих достижение таких образовательных результатов, которые бы отвечали указанным нормативам, критериям, а также стандартам и запросам потребителей» [2, с. 114].

В заключении необходимо отметить, что национальная экономическая безопасность нашей страны изначально зависит от экономической безопасности каждого региона. Будущее Нижегородской области и страны в целом зависит, прежде всего, от образования её граждан, от их стремления всесторонне использовать свои способности, знания и умения на благо процветания России, и для этого улучшение качества образования является необходимой мерой. Нижегородская область является одним из экономически развитых регионов Российской Федерации. Наличие в регионе развитой машиностроительной промышленности позволяет Нижегородской области экспортировать произведённую продукцию и ресурсы на зарубежные рынки. Несмотря на снижение внешнеторгового оборота, сальдо Нижегородской области на протяжении последних лет оставалось положительным. Благодаря введённым санкциям в отношении нашей страны, со стороны стран Евросоюза, в Российской Федерации начала активно развиваться политика импортозамещения, целью которой является обеспечение собственной, отечественной продукции жителей страны, успешное развитие регионов, в том числе и Нижегородской области,   возможностью производителей выхода на международный рынок, , а также создание и поддержание его имиджа. Нижегородская область вносит существенный вклад в изменение структуры экспорта, увеличивая поставки неэнергетических товаров, а также стимулирует инвестиции в целях технологической модернизации и обновления промышленности. В настоящий момент развитие политики импортозамещения положительно сказывается на нашем производстве, так как благодаря ей, в Нижегородской области и по стране в целом, начали восстанавливаться те производственные мощности, которые ранее находились в упадке. Всё это повлекло за собой увеличение объёмов производства продукции для дальнейшей её реализации, как на всей территории Российской Федерации, так и за рубежом.

Список литературы:

1. БезпаловВ.В., Петросян А.Д. Развитие методологии управления внешнеторговой деятельностью в региональных промышленных комплексах в условиях либерализации внешнеэкономических отношений. Монография. М.: Палеотип, 2010. – 170 с.
2. БезпаловВ.В., Филиппов Д.А. Влияние политики импортозамещения на систему образования Российской Федерации // Наука вчера, сегодня, завтра: сб. ст. поматер. XXXVмеждунар. науч.-практ. конф. № 6(28). – Новосибирск: СибАК, 2016. – 114-124 с.
3. Сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 17.06.2017).
4. Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] – Режим доступа – URL: http://base.garant.ru/70643464/ (дата обращения: 17.06.2017).
5. Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://minec.government-nnov.ru/?id=78404 (дата обращения: 17.06.2017).