ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЫНКА ТРУДА НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ БЕЛАРУСИ

DYNAMICS OF INDICATORS OF A LABOR MARKET OF SCIENTISTS OF BELARUS

Ludmila Voronetskaya

master of Management and Economics, junior researcher of Sector of the Analysis of Macroeconomic Dynamics of the Institute of Economics of the National Academy of Sciences of Belarus,

Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются статистические данные по рынку труда научных работников, выявляются проблемы на данном рынке. Делаются выводы об уменьшение численности научных работников, низкой доле исследователей, имеющих ученую степень, отрицательной динамике численности исследователей в целом, а также с ученой степенью доктора наук, кандидата наук и исследователей без ученой степени. Средняя номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности «Научные исследования и разработки» ненамного превышает среднее значение по Беларуси. Такая низкая дифференциация в оплате труда не может стимулировать рост предложения труда кадров высшей квалификации, также это не мотивирует молодежь получать послевузовское образование. Выявленные проблемы имеют важное значения для проведения грамотной государственной политики на рынке труда научных работников.

ABSTRACT

In article statistical data on a labor market of scientists are analyzed, problems in this market come to light. Conclusions about reduction of number of scientists, a low share of the researchers having a scientific degree, negative dynamics of number of researchers as a whole, and also with a scientific degree of the doctor of science, the candidate of science and researchers without scientific degree are drawn. The average nominal added salary by the form activity "Scientific researches and development" not much more exceeds average value across Belarus. Such low differentiation can't stimulate growth of the offer of work of shots of the top skills in compensation, also it doesn't motivate youth to get a postgraduate education. The revealed problems are important for carrying out a competent state policy on a labor market of scientists.

Ключевые слова: рынок труда научных работников Беларуси; спрос на труд; предложение труда; заработная плата; ученые степени; аспирантура.

Keywords: labor market of scientists of Belarus; labor demand; labor supply; salary; scientific degrees; postgraduate study.

Рынок труда научных работников Беларуси сегментирован и подразделяется в зависимости от критериев классификации на рынок труда академической, вузовской и отраслевой науки, на рынок труда фундаментальных исследований, прикладных исследований, конструкторских разработок и т.д. Для каждого сегмента имеются особенности, предполагающие некоторые различия в показателях спроса, предложения, оплате труда. Особенности финансирования НИОКР, форма собственности и специфика деятельности организаций, осуществляющих НИОКР, оказывают значительное влияние на формирование оплаты труда научных работников. Обеспечение предложения на рынке труда научных работников на достаточном уровне на перспективу осуществляется посредством подготовки научных работников в аспирантуре. Анализ статистических данных по всем аспектам рынка труда научных работников имеет важное значения для выявления проблем на данном рынке и принятия грамотных политических решений по его регулированию.

Анализ динамики структуры организаций Республики Беларусь, выполняющих НИОКР, по секторам деятельности (рисунок 1) позволяет заключить, что преобладает в структуре коммерческий сектор, но его доля немного уменьшилась в конце анализируемого периода. Для сектора высшего образования, доля которого в структуре наименьшая, характерен стабильный рост, начиная с 2013 г. Доля государственного сектора в 2015 г. уменьшилась (на 0,8 п.п.), по сравнению с 2014 г.

Рисунок 1. Динамика структуры организаций Республики Беларусь, выполняющих НИОКР, по секторам деятельности за 2010–2015 гг.

Составлено автором на основе [6, с. 37–38]

В течение 2010–2015 гг. наблюдается устойчивая отрицательная динамика численности научных работников в расчете на 10000 занятых в экономике (рисунок 2). Численность научных работников в расчете на одну организацию резко снижалась до 2012 г., а затем отмечается ее постепенный рост в 2012–2015 гг.

Рисунок 2. Динамика численности персонала, занятого НИОКР за 2010–2015 гг., %

Источник: [6, с. 31]

В структуре персонала, занятого НИОКР, по секторам деятельности преобладает предпринимательский сектор, однако его доля постепенно снижается в течение всего анализируемого периода (рисунок 3). Для сектора высшего образования при самой маленькой доле персонала в структуре (10% – в 2015 г.) характерна ее положительная динамика, доля занятых в государственном секторе также в 2015 г. больше, чем на протяжении 2010–2014 гг., и составляет 26,6%.

Рисунок 3. Динамика структуры персонала, занятого НИОКР, по секторам деятельности за 2010–2015 гг., человек

Составлено автором на основе [6, с. 39]

В структуре персонала, занятого НИОКР, по категориям наибольший удельный вес (более 60%) занимают исследователи и их доля в 2015 г. заметно увеличилась, по сравнению с 2010 – 2014 гг., и составила 64,8% (рисунок 4). Для вспомогательного персонала в целом характерна отрицательная динамика. Доля техников является наименьшей (6,6% в 2015 г.), она уменьшается после 2013 г., в то время как в 2010–2013 гг. наблюдался ее устойчивый рост.

Рисунок 4. Динамика структуры персонала, занятого НИОКР, по категориям за 2010–2015 гг., человек

Составлено автором на основе [6, с. 39]

На протяжении анализируемого периода необходимо отметить очень маленькую долю исследователей, имеющих ученую степень в общей численности исследователей (рисунок 5). Так, в 2015 г. исследователи с ученой степенью составили 20,4% от общей численности исследователей (из них кандидатов наук – 16,6%, докторов наук – 3,8%). По отношению к 2010 г. доля докторов наук в 2015 г. не изменилась, в то время как рост доли кандидатов наук составил 105,1%.

Рисунок 5. Динамика структуры исследователей по наличию ученых степеней за 2010–2015 гг., %

Составлено автором на основе [6, с. 41]

Качественные характеристики предложения труда на рынке труда научных работников за 2010–2015 гг. имеют следующие особенности (таблица 1). Наблюдается отрицательная динамика численности исследователей в целом, а также с ученой степенью доктора наук, кандидата наук и исследователей без ученой степени. Позитивной характеристикой является увеличение доли исследователей в 2015 г., по сравнению с 2010 г., на 0,8 п.п. за счет сокращения доли исследователей без ученой степени.

Таблица 1.

Тенденции изменения качественного состава (квалификации) исследователей Республики Беларусь за 2010 – 2015 гг.

Составлено автором на основе [6, с. 41]

Анализ динамики структуры исследователей по возрасту (рисунок 6) показывает тенденцию уменьшения доли исследователей в возрасте до 29 лет с 2010 по 2014 г. В 2015 г. наблюдается увеличение доли исследователей в возрасте до 29 лет, по сравнению с 2014 г., на 0,3 п.п., но их доля все равно меньше значений 2010–2013 гг. Также можно отметить значительное увеличение доли исследователей старше 60 лет в 2015 г., по сравнению с 2010 г. на 16%.

Рисунок 6. Динамика структуры исследователей по возрасту за 2011–2015 гг., %

Составлено автором на основе [1, с. 45; 5; 4; 3; 2]

О стремительном старении научных кадров свидетельствует тенденция уменьшение удельного веса кандидатов наук до 29 лет и докторов наук до 49 лет в общей численности остепененных исследователей и одновременном увеличении доли кандидатов и докторов наук в возрасте старше 60 лет (рисунок 7).

Рисунок 7. Динамика удельного веса исследователей с ученой степенью доктора наук старше 60 лет и до 49 лет в общей численности исследователей с докторской степенью и исследователей с ученой степенью кандидата наук старше 60 лет и до 29 лет в общей численности исследователей с кандидатской степенью, %

Составлено автором на основе [6, с. 45; 5; 4; 3; 2]

Можно отметить явную тенденцию роста доли исследователей в области естественных и гуманитарных наук при одновременном уменьшении доли исследователей в области технических и сельскохозяйственных наук (рисунок 9).

Рисунок 8. Динамика структуры исследователей по областям науки за 2010–2015 гг., %

Составлено автором на основе [6, с. 42–43]

Обеспечение формирования необходимого объема предложения на рынке труда научных работников на перспективу осуществляется в системе высшего и послевузовского образования. За 2010–2015 гг. наблюдается значительный рост численности студентов магистратуры (таблица 2). Однако при этом практически не наблюдается увеличения численности аспирантов. Положительной тенденцией является значительный рост численности докторантов за анализируемый период. На фоне старения научных кадров, особенно с ученой степенью доктора наук, данная тенденция может уменьшить риск нехватки данной категории исследователей в будущем.

Таблица 2.

Численность и темпы роста численности студентов магистратуры, аспирантов и докторантов в 2010–2015 гг.

Рассчитано автором на основе [6, с. 53, 56, 60]

Далее проведем более детальный анализ по аспирантуре, которая является ключевым элементом в подготовке новых поколений исследователей (таблица 3). За 2010–2015 г. численность аспирантов растет невысокими темпами, в 2012–2014 гг. темпы роста отрицательные. Прием аспирантов в 2015 г. составил 99,7% от значения 2010 г., с выпуском аспирантов ситуация еще хуже: отношение численности выпущенных в 2015 г. к 2010 г. составила 94,3%. Можно отметить рост эффективности аспирантуры в 2015 г. по отношению к 2010 г. на 135,5%. Но все же доля выпущенных аспирантов с защитой диссертации по республике не высока и колеблется в пределах 4,6-5,8%

Таблица 3.

Темпы роста численности, приема и выпуска аспирантов в 2010–2015 гг. и эффективность аспирантуры

Рассчитано автором на основе [6, с. 56, 58, 59]

Цена за труд на рынке труда научных работников тесно связана с объемом внутренних затрат на НИОКР. На рисунке 9 представлена динамика внутренних затрат на НИОКР за 2010–2015 гг., долл. США, которая свидетельствует о резком снижении затрат после 2013 г. как в расчете на одну организацию, так и в расчете на одного научного работника.

Рисунок 9. Динамика внутренних затрат на НИОКР за 2010–2015 гг., долл. США

Составлено автором на основе [6, с. 31]

Динамика внутренних затрат на НИОКР тоже отрицательная. Кроме того, на протяжении всего анализируемого периода затраты меньше критически низкого уровня (1% ВВП) (рисунок 10).

Рисунок 10. Динамика внутренних затрат на НИОКР, % от ВВП

Источник: [6, с. 63]

Среди стран ЕАЭС более 1% от ВВП на НИОКР расходует только Россия. Очень высокие расходы традиционно у США, Японии, в скандинавских странах. Заметны значительные темпы увеличения расходов на НИОКР в Китае (таблица 4).

Таблица 4.

Внутренние затраты на НИОКР в Беларуси и странах мира, % от ВВП

Примечание

*Для расчетов использовались последние имеющиеся данные

Источник: [1, с. 137–138]

Структура внутренних текущих затрат на НИОКР в целом стабильная и поддерживается на уровне около 55% затрат на экспериментальные разработки, 30% – на прикладные исследования и 15 % – на фундаментальные исследования (рисунок 11).

Рисунок 11. Структура внутренних текущих затрат на НИОКР по видам работ, %

Составлено автором на основе [6, с. 72]

Анализ структуры внутренних затрат на НИОКР по источникам финансирования и секторам деятельности в 2015 г. (рисунок 12) позволяет заключить, что в государственном секторе и секторе высшего образования преобладают в финансировании средства бюджета. В секторе высшего образования значительную долю составляют также средства других организаций и средства иностранных инвесторов. В предпринимательском секторе существенную роль играют как средства бюджета, так и собственные средства, а также средства других организаций и иностранных инвесторов.

Рисунок 12. Структура внутренних затрат на НИОКР по источникам финансирования и секторам деятельности в 2015 г., %

Составлено автором на основе [6, с. 66–67]

Анализ структуры затрат на НИОКР в Беларуси и других странах мира (рисунок 13) позволяет заключить, что в Беларуси структура затрат не сильно отличается от структуры затрат на НИОКР большинства рассмотренных стран.

Рисунок 13. Структура внутренних затрат на НИОКР по секторам деятельности в Беларуси и странах мира

Составлено автором на основе [1, с. 139–140]

Удельный вес затрат на оплату труда научных работников за 2010–2015 гг. увеличивается в секторе высшего образования и уменьшается в государственном секторе (рисунок 14). В коммерческом секторе, после значительного роста в 2011–2014 гг., наблюдается их уменьшение. В целом же наибольший удельный вес характерен для сектора высшего образования, наименьший – для предпринимательского сектора.

Рисунок 14. Динамика удельного веса затрат на оплату труда в структуре затрат на НИОКР соответствующего сектора, %

Составлено автором на основе [6, с. 64–65]

Средняя номинальная начисленная заработная плата по виду деятельности «Научные исследования и разработки» не намного превышает среднее значение по Беларуси. Такая низкая дифференциация в оплате труда не может стимулировать рост предложения труда кадров высшей квалификации, также это не мотивирует молодежь получать послевузовское образование.

Таблица 5.

Динамика заработной платы научных работников Беларуси за 2010– 2015 гг.

Рассчитано автором на основе [5, с. 32, 62; 7; 6, с. 39]

Выше средней по республике заработную плату в отрасли «Наука и научное обслуживание» научные работники получают за счет значительной нагрузки (двойной и выше), или, по оценке исследователей, занимающихся изучением проблем научной деятельности, за счет двойной и более занятости [№15зт, с. 85–95].

Таким образом, анализ динамики основных показателей, характеризующих рынок труда научных работников Беларуси, приводит к выводу о тенденции уменьшения доли работников, выполняющих научные исследования и разработки в структуре занятого населения. В настоящее время главными проблемами рынка труда научных работников являются: нарушение воспроизводственной структуры и резкое старение научных кадров, обострение проблем внутренней и внешней миграции ученых, низкий уровень оплаты труда научных работников, не стимулирующий к качественному труду, возрастание в связи с этим вероятности отрицательного отбора на рынке труда научных работников. Вышеперечисленные проблемы создают угрозу для долгосрочного формирования кадрового научного потенциала и поддержания предложения на рынке труда научных работников на необходимом уровне.

Список литературы:

1. Беларусь и страны мира. Статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2016. – 388 с.
2. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь. Статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2012. – 156 с.
3. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь. Статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2013. – 118 с.
4. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь. Статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2014. – 120 с.
5. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь. Статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2015. – 137 с.
6. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь. Статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Минск, 2016. – 141 с.
7. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by. – (дата обращения: 17.13.2017)