К  ВОПРОСУ  О  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ  ЗАНЯТОСТИ

Филипчук  Кристина  Витальевна

магистрант  1  курса  факультета  менеджмента  по  направлению  подготовки  –  Управление  персоналом 
Академии  маркетинга  и  социально-информационных  технологий

РФ,  г.  Краснодар

E-mail:  kristina.philipchuk@gmail.com

Геращенко  Ирина  Николаевна

канд.  географических  наук,  доцент  кафедры  технологий  сервиса  и  деловых  коммуникаций

Академии  маркетинга  и  социально-информационных  технологий

РФ,  г.  Краснодар

E-mail: 

ABOUT  THE  QUESTION  OF  STATE  EMPLOYMENT  POLICY

Kristina  Philipchuk

1-year  Master’s  Degree  Student

of  Management  Department  in  the  line  of  “Human  Resources”,

Academy  of  Marketing  and  Socially-Information  Technologies,

Russia,  Krasnodar

Irina  Gerashchenko

candidate  of  Geographical  Sciences,  associate  Professor,  Department  of  Technology  Services  and  Business  Communications
Academy  of  Marketing  and  Socially-Information  Technologies, 
Russia,  Krasnodar

Аннотация

В  статье  рассматривается  роль  предприятия  как  основного  элемента  функционирования  системы  государственной  политики  занятости  населения.

Abstract

The  article  describes  role  of  enterprise  as  main  element  a  functioning  system  of  the  state  policy  of  population  employment.

Ключевые  слова:  государственная  политика;  рынок  труда;  занятость  населения;  роль  предприятия.

Keywords:  state  policy;  labor  market;  employment;  the  role  of  the  enterprise.

Вопрос  государственной  политики  занятости  населения  является  одним  из  важнейших  социально-экономических  вопросов,  так  как  обеспечение  трудоспособного  населения  рабочими  местами  есть  первостепенная  задача  любого  государства.  Хотим  отметить,  что  занятость  напрямую  связана,  в  первую  очередь,  непосредственно  с  самими  людьми  и  их  трудовой  деятельностью,  а  во  вторую  уже,  с  производством,  распределением,  присвоением  и  потреблением  материальных  благ.  Во  многом  из-за  этого  категория  занятости  представляет  собой  всеобщую  экономическую  категорию,  которая  характерна  абсолютно  для  всех  общественно  –  экономических  строев.

Характеристики  занятости,  использования  трудового  потенциала  общества  представляют  не  только  экономический  интерес,  они  являются  и  основными  показателями,  отражающими  политику  государства  в  сфере  труда,  отношения  к  человеку  как  главной  производительной  силе  общества  и  личности  [4].  В  свою  очередь,  государственная  политика  занятости  устанавливается  комплексом  целей  и  задач,  которые  сформулированы  и  поставлены  государством  в  данной  сфере.  Общеизвестно,  что  она  имеет  несколько  уровней:  федеральный,  региональный  и  локальный.

Рынок  труда  в  России  ускоренно  трансформируется  в  свете  последних  геополитических  и  экономических  мировых  тенденций,  что  говорит  о  необходимости  учёта  накопленного  опыта  зарубежных  стран.

Как  известно,  в  развитой  рыночной  экономике  субъектами  на  рынке  труда  выступают,  с  одной  стороны,  работодатели  и  наёмные  работники,  а  с  другой  –  государство.  Государство,  в  лице  работодателя  на  предприятиях  c  государственным  участием  выступает  в  качестве  основного  инвестора,  финансируя  при  этом  наиболее  значимые  социальные  проекты  и  программы.  Но  главная  функция  государства  заключается  всё  же  в  том,  что  оно  формирует,  определяет  и  контролирует  правила  поведения  и  регулирования  интересов  партнёров  на  рынке  труда.

В  соответствии  с  действующим  российским  законодательством,  важнейшую  роль  в  осуществлении  государственной  политики  занятости  играют  координационные  комитеты  содействия  занятости  населения.  Данные  комитеты  образуются  из  представителей  профессиональных  союзов,  иных  представителей  органов  работников,  работодателей,  органов  службы  занятости  и  других,  заинтересованных  в  целях  разработки  согласованных  решений  по  определению  и  осуществлению  политики  занятости  населения  на  всех  уровнях  в  рамках  социального  партнёрства.

Деятельность  работодателя  как  субъекта  отношений  занятости  оказывает  определяющее  влияние  на  реализацию  государственной  политики  в  области  занятости.

Ключевую  роль,  как  на  региональном  уровне  (Служба  труда  и  занятости  населения  по  Краснодарскому  краю),  так  и  на  федеральном  (РОСТРУД)  играет  работодатель  (предприятие).  Это  обусловлено,  прежде  всего,  тем,  что  внутренний  рынок  труда  предприятия  связан  с  внешним. 

Перечислим  основные  функции  предприятия  на  внешнем  рынке  труда. 

1.  Предприятие  создаёт  спрос  на  рабочую  силу.  Соответственно  на  предприятии  в  полной  мере  осуществляется  процесс  соответствия  цены  рабочей  силы  и  стоимости  затратам  на  её  воспроизводство. 

2.  Предприятие  поставляет  на  внешний  рынок  труда  избыточные  или  же  не  соответствующие  по  своим  качественным  характеристикам  требованиям  производства  трудовые  ресурсы  [2].

Решения  аппарата  управления  на  предприятии,  направленные  на  удовлетворение  текущей  и  перспективной  потребности  в  рабочей  силе,  должны,  прежде  всего,  увязываться  с  возможностями  предложения  рабочей  силы  на  территории  функционирования  самого  предприятия  или  же  в  регионе.

Так,  например,  используя  материалы  интерактивного  портала  труда  и  занятости  населения,  на  региональном  рынке  труда  в  рамках  реализации  инвестиционных  проектов  Краснодарский  край  на  протяжении  с  2015  по  2020  год  испытывает  наибольшую  потребность  в  следующем  количестве  квалифицированных  кадров.

Таблица  1. 

Данные  прогноза  потребности  в  квалифицированных  кадрах  в  результате  реализации  инвестиционных  проектов  в  2015–2020  гг.

Для  наглядности  данных  прогноза  потребности  в  квалифицированных  кадрах  представим  следующую  диаграмму.

Рисунок.  Структура  прогноза  потребности  в  кадрах  в  2015–2020  гг.

Исходя  из  всё  тех  же  данных,  прогноз  потребности  в  квалифицированных  кадрах  по  Краснодарскому  краю  в  2015–2020  гг.  составил  320,9  тыс.  человек.

В  разрезе  видов  экономической  деятельности,  по  данным  всё  того  же  прогноза,  наибольшую  потребность  в  квалифицированных  кадрах  в  2015–2020  гг.  будут  испытывать  организации  отраслей  здравоохранения,  образования  и  обрабатывающих  производств,  58,1  тыс.  неквалифицированных  рабочих  [3].

В  силу  вышеизложенного,  предприятиям  крайне  необходимо  проводить  маркетинговые  исследования  на  рынке  товаров  и  услуг,  поскольку  от  этого  напрямую  зависит  занятость  персонала,  условия  его  найма  на  работу,  а  также  существенно  оказывает  влияние  на  возможности  профессионального  и  должностного  продвижения  во  многом  определяются  изменяющейся  конъюнктурой  на  товарном  рынке.  Качество  прогноза  спроса  на  продукцию,  ее  производство  и  потребность  в  рабочей  силе,  напрямую  определяет  сама  процедура  и  механизм  реализации  исследования.

Кроме  того,  необходимо  также  учитывать  складывающуюся  ситуацию  на  внешнем  рынке  труда  в  масштабе  страны,  региона  и,  конечном  счёте,  отрасли.  В  подтверждение  этому  служат  данные  прогноза  потребности  в  кадрах  на  уровне  региона  рассмотренные  ранее.  Так,  повышение  спроса  на  работников  той  или  иной  профессиональной  или  квалификационной  группы  вынуждает  работодателей  предпринимать  всевозможные  меры  по  сдерживанию  оттока  с  предприятия  работников,  которые  решились  сделать  этот  шаг  из-за  потенциальной  возможности  обрести  на  другом  месте  большую  оплату  за  свой  труд  или  же  дополнительные  социальные  льготы  и  услуги.

Следовательно,  существующие  и  складывающиеся  проблемы  занятости  населения  в  регионе  в  значительной  степени  могут  быть  решены  предприятиями,  поскольку  именно  на  них  формируется  первичный  спрос  на  рабочую  силу,  тем  самым  создаются  новые  рабочие  места.

Ко  всему  прочему,  политика  в  области  занятости  должна  учитывать  стадию  и  уровень  экономического  развития  страны,  а  также  связь  между  целями  в  области  занятости  и  другими  экономическими  и  социальными  целями.  При  этом  принятие  решений  в  сфере  занятости  требует  согласованных  действий,  как  со  стороны  государства,  так  и  со  стороны  работодателей  и  наёмных  работников  [1].

В  целом,  складывающаяся  ситуация  на  рынке  труда,  справедливо  определяет  необходимость  в  усилении  государственной  политики,  которая  включает  в  себя  меры  по  регулированию  занятости,  включая  при  этом  региональный  аспект.

Таким  образом,  политика  занятости  –  это  взаимосвязанная  работа  государства  (правительства),  территориальных  органов  управления,  объединения  предпринимателей  и  руководства  предприятий.  То  есть  от  того,  насколько  налажен  процесс  взаимосвязи  между  субъектами  государственной  политики  занятости  населения,  зависит  как  уровень  занятости  так  и  экономическая  ситуация  в  целом. 

Список  литературы:

1. Гелета  И.В.  –  «Государственная  политика  занятости:  основные  направления,  эффективность  и  совершенствование».  Экономический  вестник  РГУ  №  4  часть  2,  2006  г.
2. Маслов  Е.В.  Управление  персоналом  предприятия:  Учебное  пособие/  Под  ред,  П.В.  Шеметова.  –  М.:  ИНФРА-М;  Новосибирск:  НГАЭиУ,  1999.  –  312  с.
3. Интерактивный  портал  Службы  труда  и  занятости  населения  Краснодарского  края  «Прогноз  потребности  в  кадрах  до  2020  года»  Сайт  .–  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL  http://www.kubzan.ru  (дата  обращения  15.11.2015).
4. «Занятость:  социально-экономическая  сущность,  основные  характеристики»  Сайт.  –  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL  http://www.  finaroad.ru  (дата  обращения  25.11.2015).