АУДИТ  БЕЗОПАСНОСТИ  ДОРОЖНОГО  ДВИЖЕНИЯ

Исмагилова  Гузель  Наилевна

студент  5  курса,  кафедра  автомобильных  дорог  КГАСУ,  РФ,  г.  Казань

E-mail:  innovation76@mail.ru

Гатиятуллин  Мухаммат  Хабибуллович

научный  руководитель,  д-р  пед.  наук,  профессор  КГАСУ,  РФ,  г.  Казань

Безопасность  дорожного  движения  —  проблема  для  всех  стран  мира.  Согласно  статистики  в  мире  на  дорогах  погибают  более  1  млн.  человек,  а  в  России  свыше  30  тыс.,  в  основном  трудоспособного  населения.  Страны  ищут  пути,  методы  по  снижению  аварийности,  обеспечению  безопасности  участников  дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах.  Согласно  источникам  они  разнообразны  по  видам,  по  использованным  средствам  и  т.  д.  К  примеру,  в  США,  во  многих  странах  мира,  как  способ  снижения  аварийности  на  дорогах  проводится  аудит  безопасности  дорожного  движения.  Данное  мероприятие  для  этих  стран  представляет  контроль,  проводимый  независимыми  экспертами  дорожную  деятельность  —  проектирование,  строительство  и  эксплуатацию  для  выявления  источников  дорожно-транспортных  происшествий.

«Методические  рекомендации  по  организации  аудита  безопасности  дорожного  движения  при  проектировании  и  эксплуатации  автомобильных  дорог»  определяют  аудит  безопасности  дорожного  движения  как  проверку  результатов  деятельности  организаций  при  проектировании,  строительстве  и  эксплуатации  автомобильных  дорог  на  соответствие  действующим  требованиям  нормативно-технических  документов  по  организации  и  безопасности  дорожного  движения  [5,  с.  2].

Надо  отметить,  что  аудит  не  дублирование  обязанностей  действующих  на  основе  законодательных  актов  контролирующих  и  надзорных  органов,  аудит  дополняет,  но  никак  не  заменяет  их.

В  странах,  где  считают  аудит  действенным  способом  повышения  безопасности,  его  результаты  принимают  как  ответ  всех  участников  и  пользователей  дорожного  движения  на  важнейший  для  всего  населения  вопрос:  какие  имеющиеся  на  дороге  дефекты  потенциально  опасны  и  могут  стать  причиной  дорожно-транспортных  происшествий?

В  странах,  где  пользуются  аудитом,  данный  метод  рассматривается  как  дополнительный  способ  снижения  аварийности  дорожного  движения.  Считается,  что  проведенный  в  начальных  стадиях  проектирования,  строительства  аудит  помогает  устранить  потенциальные  риски  аварийности,  при  этом  поправки  можно  внести  на  «проекте»,  сэкономив  средства  и  устранив  возможные  причины  дорожно-транспортных  происшествий.  Это  касается  и  технической  эксплуатации  автомобильных  дорог  —  чем  раньше  обнаружится  несоответствие  на  дороге,  тем  меньше  затрат  на  их  ликвидацию.

Таким  образом,  выводы  и  рекомендации  самих  участников  дорожного  движения  о  возможных  авариях  на  дорогах  преследуют  своевременное  устранение  при  проектировании,  в  ходе  строительства  и  технической  эксплуатации.  Проектировщики,  строители,  дорожные  организации  могут  не  обращать  внимание  на  незначительные  дефекты  автомобильных  дорог,  которые  замечают  участники  дорожного  движения  ежедневно  и  могут  стать  причиной  крупных  бед  и  потрясений.

Отметим,  что  страны,  пользующиеся  аудитом,  утверждают,  что  его  результаты  способствуют  снижению  и,  даже  полному  устранению  причин  аварийности  на  дорогах,  а  так  же  экономии  средств  в  ходе  эксплуатации  за  счет  качества  автомобильных  дорог.

Немаловажно,  что  результаты  аудита  могут  более  конкретно  уточнить  причины  дорожно-транспортных  происшествий,  регламентировать  условий  функционирования  подсистемы  «водитель-автомобильная  дорога»,  так  как  в  любом  случае  оператором  системы  «водитель-автомобиль-дорога-среда»  это  —  водитель.  Таким  образом,  аудит  в  российских  условиях  может  стать  дополнительным  источником  информации  при  определении  мест  концентрации  дорожно–транспортных  происшествий.

Еще  раз  подчеркнем,  проводимый  аудит  не  является  средством  «бичевания»  тех,  кто  занимается  дорожной  деятельностью,  он  не  заменяет  роль  заказчиков  и  не  выполняет  обязанности  служб  организации  и  безопасности  дорожного  движения.  Это  оценка  проблем  аварийности  на  дорогах  глазами  самих  участников  дорожного  движения.

Исходя  из  вышесказанного,  можно  утверждать,  что  назначение  аудита  —  это  ответ  на  вопросы:

• имеются  ли  дефекты  на  конструктивных  элементах,  дорожных  сооружениях,  в  технической  эксплуатации  дорог,  которые  могут  привести  к  аварии?
• какие  возможные  пути  устранения  имеющихся  недостатков  и  как  их  учесть  в  будущем  на  практике?

Согласно  «Методическим  рекомендациям  по  организации  аудита  безопасности  дорожного  движения  при  проектировании  и  эксплуатации  автомобильных  дорог»  аудит  с  учетом  реализации  дорожного  проекта  бывает:

• проектных  документов;
• транспортно-эксплуатационного  состояния  перед  вводом  в  эксплуатацию;
• дорожных  условий;
• организации  дорожного  движения;
• технических  средств  организации  дорожного  движения;
• мест  концентрации  дорожно-транспортных  происшествий  и  специальный  аудит  [5,  c.  3].

Как  отмечают  источники,  аудит  безопасности  дорожного  движения  широко  используется  у  родоначальников  этого  процесса  в  Великобритании  (первый  аудит  там  был  проведен  в  80-х  годах  XX  столетия),  странах  Америки,  Европы  и  Азии.

Использование  аудита  как  рычаг  в  создании  безопасных  условий  дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах  России  зависит  от  руководителей  занимающихся  дорожной  деятельностью.  Предприимчивой,  ответственный  руководитель  никогда  не  откажется  от  мнений,  советов,  рекомендаций  сторонних  людей  —  активных  участников  дорожного  движения,  как  говорят  журналисты  —  мнение  общественности.

Первые  практические  шаги  по  организации  аудита  безопасности  дорожного  движения  в  республике  Татарстан  сделаны  в  2015  году.  ФКУ  «Волговятскуправтодор»  Федерального  дорожного  агентства  «Росавтодор»  обратился  кафедре  дорожно-строительных  материалов  Казанского  государственного  архитектурно-строительного  университета  с  предложением  организовать  аудит  безопасности  дорожного  движения  на  федеральных  автомобильных  дорогах  при  зимнем  и  весенне-летне-осеннем  содержании.  Управление  интересовало  достаточность  выполняемых  работ  по  обеспечению  нормативного  транспортно-эксплуатационного  состояния  дорог  и  наличие  возможных  причин  дорожно-транспортных  происшествий  на  обслуживаемых  автомобильных  дорогах.  Результаты  аудита  были  приняты  службами  управления  для  устранения  дефектов  и  анализа  выполняемых  работ.  Руководство  ФКУ  «Волговятскуправавтодор»  планирует  организацию  аудита  безопасности  дорожного  движения  на  всех  обслуживаемых  дорогах  в  пяти  субъектах  России.

В  России  аудит  начал  практиковаться  недавно.  Основанием  его  проведения  стал  отраслевой  дорожный  методический  документ  218.6.010-2013  «Методические  рекомендации  по  организации  аудита  безопасности  дорожного  движения  при  проектировании  и  эксплуатации  автомобильных  дорог».  Есть  надежда,  что  аудит  станет  настоящим  средством  по  повышению  качества,  безопасности  российских  дорог.

Список  литературы:

1. Васильев  А.П.  Ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог.  Справочная  энциклопедия  дорожника  (СЭД).  т.  II.  —  М.:  Информавтодор,  2014.  —  507  с.
2. ВСН  25-86.  Указания  по  обеспечению  безопасности  движения  на  автомобильных  дорогах  /  Минавтодор  РСФСР.  —  М.:  Транспорт,  1988.  —  183  с.
3. ГОСТ  Р  50597-93.  Требования  к  эксплуатационному  состоянию,  допустимому  по  условиям  обеспечения  безопасности  дорожного  движения.  —  М.:  «Информавтодор»,  1998  г.  —  14  с.
4. Концепция  «Аудит  дорожной  безопасности» 
5. ОДМ.  218.6.010-2013  Методические  рекомендации  по  организации  аудита  безопасности  дорожного  движения  при  проектировании  и  эксплуатации  автомобильных  дорог.  —  М.:  «Информавтодор»,  2014.  —  24  с.
6. Райнхольд  Дитер.  Современные  технологии  содержания  асфальтобетонных  дорог.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  http:/library.stroit.ru/articles/asfait6/index.htmI