ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

PROBLEMS AND PROSPECTS OF SMALL TOWNS DEVELOPMENT IN THE SVERDLOVSK REGION

Tatyana A. Kultysheva

2nd year undergraduate of the Department of Geodesy and Cadastral Activities, Tyumen Industrial University,

Russia, Tyumen

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены проблемы малых городов Свердловской области. Выявлены причины образования моногородов. Подняты проблемы оттока населения из монопрофильных малых городов. Даны рекомендации для повышения качества жизни населения в малых монопрофильных городах Свердловской области.

ABSTRACT

This article discusses the problems of small cities in the Sverdlovsk region. The reasons for the formation of single-industry towns are revealed. The problems of population outflow from single-industry small cities are raised. Recommendations are given for improving the quality of life of the population in small single-industry cities of the Sverdlovsk region.

Ключевые слова: малые города, проблемы развития, моногород, Свердловская область.

Keywords: small cities, development problems, single-industry towns, Sverdlovsk region.

Свердловская область в настоящее время является экономически развитой территорией России с высоким уровнем деловой, культурной и общественной активности, одним из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации.

В малых городах Свердловской области с численностью населения до 50 тыс. чел. проживает чуть более 19 %. С учетом поселков городского типа в населенных пунктах проживает 23 % населения Свердловской области.

Однако стоит отметить, что во многих малых городах Свердловской области сложилась неблагоприятная социально-демографическая ситуация, характеризующаяся существенной деформацией половозрастной структуры населения, пониженным удельным весом населения трудоспособных возрастов. Негативные демографические процессы привели к сокращению численности населения в большинстве малых городов Свердловской области – Алапаевск, Артёмовский, Богданович, Верхняя Салда, Ирбит, Карпинск, Камышлов, Красноуфимск, Красноуральск, Кувша, Лесной, Невьянск, Североуральск, Сухой Лог, Сысерть, Тавда и т.д.[2]

В малых городах Свердловской области градообразующей базой, как правило, являются промышленные предприятия, где работает большая часть трудоспособного населения.

Исторически такие поселения возникали вокруг промышленного предприятия, при этом поспешность, стихийность в проектировании и строительстве промышленно-селитебных комплексов, стремление к максимальной экономичности их решения привели в большинстве случаев к существенным нарушениям санитарно-гигиенических норм и условий охраны природы. В связи с чем, экологическое положение малых городов в настоящее время является серьезной проблемой, из-за резкого наращивания мощностей промышленных предприятий, а также несоблюдения требований по охране окружающей среды содержание опасных элементов в различных средах превышает значения предельно допустимых концентраций. Обрушение земной поверхности, подтопление застроенных территорий, землетрясения техногенного характера имеют место в населенных пунктах, расположенных над старыми горными выработками.

Особенности формирования населенных мест Свердловской области, связанные со строительством крупных промышленных предприятий, привело к образованию моногородов.

В Свердловской области из 32 городов промышленной специализации моногородами являются 17, среди которых большая часть малых городских населенных пунктов, в них проживает значительная часть населения области, которая обеспечивает более 60 % промышленной продукции. Стоит отметить, что моногородом может стать муниципалитет со статусом городского округа или поселения, кроме столиц регионов, число жителей должно превышать три тысячи, число работников градообразующего предприятия должно составлять минимум 20 % от числа работников всех городских организаций. Кроме того, в моногороде должны добываться полезные ископаемые, кроме нефти и газа, или производиться промышленная продукция.[1]

Одной из основных проблем является отток населения из монопрофильных малых городов Свердловской области.

В качестве причин повлиявшие на решение покинуть муниципалитет респонденты отметили следующие:

1. не удовлетворяет качество медицинского обслуживания – около 70%;
2. высокий уровень безработицы, отсутствие учреждений для проведения культурного досуга – 58%;
3. отсутствие возможности получения высшего образования соответственно – 47%,
4. плохая экология – 41%;
5. неразвитая инфраструктура и криминал – по 33,33% соответственно;
6. низкий уровень заработной платы – 25%.

В связи с низкой эффективностью градообразующих предприятий в монопрофильных городах Свердловской области приводит к проблемам безработицы, низким доходам населения, неактивному участию в строительстве, ремонте и содержании инженерной и социальной инфраструктур, энергетики и транспорта, потому как именно градообразующая база в преобладающей мере обеспечивает условия жизнедеятельности в населенном пункте.

Совместное финансирование, основанное на привлечении как государственного, так и частного капитала крупных инвесторов, заинтересованных в получении налоговых преференций и извлечении прибыли может помочь повысить качество жизни населения в малых монопрофильных городах.

Также необходимо осуществлять меры по содействию занятости населения, развивать новые направления производственной деятельности с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей, ресурсного потенциала соответствующей территории. И взять во внимание осуществление инфраструктурных мероприятий для создания комфортных условий проживания граждан.

Список литературы:

1. Илюхин А.А. Сбалансированное территориальное развитие: проблемы моногородов в Свердловской области // Интерактивная наука. — 2017. — № 5 (15). — С. 115-117.
2. Резер Т.М., Сарычев А.М. Особенности развития малого города в Свердловской области // Вопросы государственного и муниципального управления. —2013. —№1. — С. 225-232.