ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ГОРОДЕ БАЙКОНУР

Город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды. На период аренды Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан. Т.е., можно сказать, что город живёт по законам обеих стран.

Это вызывает ряд неудобств. К таковым относятся:

1. Отсутствие возможности развивать сельское хозяйство, т.к. земля является арендованной.

Деятельность сельского хозяйства направлена на обеспечение населения продовольствием и получение сельскохозяйственного сырья.

Развитие сельского хозяйства в Байконуре имеет ряд преимуществ, например:

- выращивание полезных продуктов;

- торговля и прибыль от продуктов питания;

- появление новых рабочих мест.

К недостаткам развития сельского хозяйства в Байконуре можно

отнести следующее:

- сложность выполнения работы;

- отсутствие работы зимой.

2. Отсутствие возможности приватизировать квартиры, так как их владельцем является соседнее государство.
3. Отсутствие возможности получить кредит наличными под залог недвижимости, ввиду того, что банки не принимают недвижимость в залог, так как она возведена на арендной земле.

Это определенно является минусом, ведь кредит наличными под залог недвижимости является наиболее предпочтительным для основного числа кредиторов, так как рыночная стоимость объекта недвижимости постоянно растет и в случае неплатежеспособности клиента банк может с легкостью реализовать объект на рынке недвижимости.

4. Отсутствие возможности воспользоваться казахстанскими действующими программами поддержки малого и среднего бизнеса, т.к. для осуществления предпринимательской деятельности в городе Байконур нужно отчислять налоги в налоговый комитет Российской Федерации, а для участия в программах Казахстана, налог должен перечисляться в налоговую РК.

Особое внимание следует уделить налогам, ведь они служат основным источником доходов государства, которое в свою очередь расходует их на благо населения страны. В данном случае получается, что город находится на территории одного государства, а обеспечивает его другое государство и действуют в нём параллельно 2 законодательства. Это приводит к недовольству предпринимателей, ведь появляется такая проблема, как двойное обложение косвенными налогами, т.е. налогами на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавки к цене или тарифу. Это означает, что предпринимателям приходилось платить 12 % НДС по казахстанскому законодательству и 18 % по российскому.

Следует отметить, что к косвенным налогам относятся акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенная пошлина и фискальные монополии, т.е. платежи, которые выплачиваются юридическими и физическими лицами за услуги, предоставляемые им государственными организациями.

05 июля 2017 года вступил в силу Протокол о внесении изменений в Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года, совершенный в Москве 12 апреля 2016 года.

Цель данного протокола – это урегулирование вопросов двойного обложения косвенными налогами, которые не были ранее предусмотрены в соглашении, и в силу которых на Байконуре применялись положения как российского, так и казахстанского законодательства.

Внесенные изменения предусматривают применение нулевой ставки НДС и освобождение от уплаты акцизов в отношении подакцизных товаров, в случае вывоза товаров с территории г. Байконур на иную территорию РК или вывоза товаров с иной территории РК на территорию г.Байконур, а именно:

1. Ввоз товаров на территорию г.Байконур с иной территории РК облагается косвенными налогами по ставкам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации. Ответственным за взимание является налоговый орган г. Байконур.
2. Ввоз товаров на иную территорию РК с территории г. Байконур облагается косвенными налогами по ставкам, установленным Налоговым кодексом РК. Взимание налогов производится налоговыми органами РК и уплачиваются они в бюджет Казахстана.
3. При реализации товаров на территории г.Байконур без вывоза этих товаров на иную территорию Казахстана взимание налогов производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется на территории г. Байконур или иной территории Республики Казахстан, в случае, если эта территория признается местом реализации работ, услуг.

После принятия этого законопроекта стоимость некоторых товаров может снизиться, но всех проблем жителей Байконура не решит.

Таким образом, можно сделать вывод, что налогообложение в городе Байконур имеет свои особенности, что приводит к некоторым затруднениям. Работа по решению этих вопросов ведётся и приносит результаты, однако решить все проблемы сразу невозможно и для разработки и принятия мер по улучшению ситуации необходимо время.

Список литературы:

1. Базилевич, О.И. Налоги и налогообложение. Практикум: Учебное пособие / О.И. Базилевич, А.З. Дадашев. - М.: Вузовский учебник, ИНФРА-М, 2013. - 285 c.
2. Дадашев, А.З. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебное пособие / А.З. Дадашев. - М.: Вузовский учебник, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 240 c.
3. Майбуров, И.А. Теория и история налогообложения: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Налоги и налогообложение" / И.А. Майбуров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 495 c.
4. Налоги и налогообложение. Палитра современных проблем: Монография / Под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 375 c
5. Погорелова, М.Я. Налоги и налогообложение: Теория и практика: Учебное пособие / М.Я. Погорелова. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 208 c.
6. https://newtimes.kz (Дата обращения 30.04.2018)
7. http://kremlin-moscow.com/162986 (Дата обращения 30.04.2018)
8. http://egov.kz (Дата обращения 02.05.2018)
9. http://www.aif.ru/dontknows/plyusy_i_minusy_privatizacii_kvartir (Дата обращения 02.05.2018)
10. http://xn--b1adcnh0br.xn--p1ai/zalogovoe-obespechenie-kredita.html (Дата обращения 02.05.2018)
11. https://znanija.com (Дата обращения 02.05.2018)
12. http://konspekts.ru/ekonomika-2/ekonomika-apk/selskoe-xozyajstvo-kak-otrasl-mirovoj-ekonomiki/(Дата обращения 02.05.2018)