ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПОСТАВЩИКОВ РЕСУРСОВ (НА ПРИМЕРЕ ПАО «ЯКУТСКЭНЕРГО»)

АННОТАЦИЯ

В тексте рассматриваются тарифное регулирование деятельности региональных поставщиков ресурсов электроэнергии на примере ПАО «Якутскэнерго». Отражена деятельность компании, предоставлено, как происходит процесс тарифного регулирования, а также рассмотрены возможные перспективы тарифного регулирования ПАО «Якутскэнерго».

Ключевые слова: тарифное регулирование, ПАО «Якутскэнерго», энергетическая комиссия, тариф.

Основа понимания современного тарифного регулирования в энергетике базируется на трудах американского экономиста Альфреда Кана, признанного «отца дерегулирования» и автора фундаментального труда «Экономика регулирования: принципы и институты». Сущность тарифного регулирования в энергетике, согласно учению Альфреда Кана, заключается в создании искусственной конкурентной среды там, где реальная конкуренция невозможна, с целью достижения экономической эффективности при соблюдении публичных интересов.

ПАО «Якутскэнерго» является единственной компанией в холдинге ПАО «РусГидро», эксплуатирующей оборудование в сложных климатических условия и имеющая в своем составе гидрогенерирующее, газотурбинное и паротурбинное оборудование. Деятельность ПАО «Якутскэнерго» как естественной монополии в изолированном энергорайоне осуществляется в условиях особого режима государственного тарифного регулирования. Специфика компании заключается в функционировании на территории с экстремальными климатическими условиями, рассредоточенными центрами энергопотребления и отсутствием единой энергосистемы. Эти факторы формируют объективные предпосылки для применения дифференцированных подходов к установлению тарифов на передачу и производство электрической энергии.

Процесс тарифного регулирования ПАО «Якутскэнерго» осуществляется региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) в соответствии с методическими указаниями Федеральной антимонопольной службы. Особенностью регулирования является необходимость учета повышенных эксплуатационных расходов, связанных с суровыми природно-климатическими условиями и территориальной рассредоточенностью объектов энергетической инфраструктуры. Значительную долю в структуре затрат компании составляют расходы на транспортировку топлива в удаленные населенные пункты и содержание резервных мощностей для обеспечения надежного энергоснабжения.

При установлении тарифов для ПАО «Якутскэнерго» применяется метод экономически обоснованных расходов, который предусматривает учет нормативных затрат на техническое обслуживание энергетического оборудования, ремонтные работы и модернизацию изношенных фондов. Отличительной чертой регулирования является признание объективной необходимости содержания убыточных энергоисточников в арктических и северных районах республики, что обеспечивает выполнение социальных обязательств государства перед населением.

Современная практика тарифного регулирования компании характеризуется применением долгосрочных параметров регулирования, которые устанавливаются на период до пяти лет. Данный подход создает стимулы для повышения операционной эффективности и реализации инвестиционных программ, направленных на техническое перевооружение энергетического комплекса. При этом сохраняется механизм ежегодной корректировки тарифов с учетом фактического изменения отдельных статей расходов и показателей надежности энергоснабжения.

Значимым аспектом регулирования тарифов ПАО «Якутскэнерго» является система перекрестного субсидирования, при которой промышленные потребители частично компенсируют затраты на энергоснабжение населения. Эта мера обеспечивает социальную доступность электроэнергии, но одновременно создает дополнительную нагрузку на предприятия реального сектора экономики региона. В настоящее время осуществляется поэтапный переход к расчетам по зонам суточной нагрузки, что способствует более точному отражению реальной стоимости энергоснабжения в различных районах республики.

Считаем, что перспективы развития тарифного регулирования ПАО «Якутскэнерго» связаны с внедрением современных систем мониторинга показателей эффективности, цифровизацией процессов управления энергосистемой и оптимизацией схем перетока мощностей. Особое внимание уделяется вопросам интеграции возобновляемых источников энергии в изолированные энергорайоны, что требует разработки специальных методических подходов к формированию тарифов на генерирующие мощности, использующие альтернативные виды топлива.

Список литературы:

1. Кан, А. Э. Экономика регулирования: принципы и институты [Электронный ресурс] / А. Э. Кан. — Электрон. текстовые дан. — Москва : Лань, 2015. — 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). — Систем. требования: PC от 1 ГГц ; 512 Мб ОЗУ ; Windows XP и выше. — Загл. с титул. экрана.