РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДВИЖЕНИЯ ЧЕРЕЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ В ТИХОРЕЦКОЙ ДИСТАНЦИИ, СИГНАЛИЗАЦИИ, ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ И БЛОКИРОВКИ

Транспортная стратегия предусматривает создание единой государственной системы мониторинга и управления безопасностью на транспорте. Эта система должна быть связана с различными отраслевыми системами и системами организаций и предприятий, чтобы обеспечить высокий уровень безопасности во всей транспортной отрасли. Система мониторинга и управления будет функционировать на всех уровнях, что позволит интегрировать процессы безопасности, повысив тем самым эффективность и надежность транспортных перевозок в стране.

В холдинге «РЖД» уже завершено создание и функционирование системы управления безопасностью движения, которая работает через систему менеджмента безопасности движения (СМБД). В дальнейшем предполагается развитие этой системы как части интегрированных систем менеджмента в каждом филиале и дочернем обществе ОАО «РЖД», что позволит улучшить взаимодействие между различными подразделениями холдинга и повысить безопасность перевозок. Это даст возможность каждому подразделению эффективно выполнять свои функции, гарантируя высокий уровень безопасности и бесперебойное движение поездов.

Основные цели, которые достигаются в процессе работы СМБД, включают:

• повышение уровня безопасности движения и надежности перевозочного процесса, что гарантирует минимизацию рисков для пассажиров и грузов;
• обеспечение скоординированного взаимодействия между всеми функциональными филиалами и дочерними обществами холдинга «РЖД», участвующими в перевозочном процессе. Для этого используется единый подход к управлению всеми процессами, связанными с безопасностью движения;
• реализация подходов и требований, гармонизированных с международными стандартами, которые применяются на зарубежных железных дорогах. Это поможет холдингу «РЖД» соответствовать мировым тенденциям в области железнодорожной безопасности и улучшить свою конкурентоспособность на международной арене.

Система СМБД основывается на едином подходе, который определяется типовыми требованиями, адаптированными под особенности и масштабы работы конкретного филиала или дочернего общества. Эти принципы взаимодействия направлены на эффективное управление процессами, связанными с безопасностью, что способствует обеспечению безопасного и надежного перевозочного процесса. Это, в свою очередь, ведет к устойчивому функционированию всей транспортной сети и повышению доверия со стороны пассажиров и клиентов.

Для выполнения требований безопасности в холдинге «РЖД» применяются процессный и системный подходы. В этих подходах управление рассматривается как непрерывная последовательность взаимосвязанных функций, которые обслуживают различные направления деятельности. Особое внимание уделяется целостности компании, её связи с внешней средой и достижению целей, установленных Политикой компании, несмотря на изменения внешней ситуации. Такая структура позволяет оперативно реагировать на изменения и приспосабливаться к новым условиям.

Обеспечение функциональной безопасности — это комплекс мероприятий, направленных на достижение и поддержание уверенности в соблюдении всех требований безопасности. В конечном итоге это означает, что показатели безопасности движения поездов не должны выходить за установленные целевые значения, что достигается путем постоянного мониторинга и корректировки процессов безопасности.

Создание корпоративной системы управления рисками (риск-менеджмент) в области безопасности движения помогает эффективно использовать финансовые ресурсы и направлено на снижение рисков. Это также позволяет сохранить доверие со стороны партнеров и поддерживать привлекательность компании на рынке транспортных услуг в долгосрочной перспективе. Риск-менеджмент способствует не только снижению возможных угроз, но и созданию условий для более эффективного управления процессами, что является важным для устойчивого развития компании.

Задачи риск-менеджмента в холдинге «РЖД» включают:

• выявление потенциальных рисков и оценка возможности их предотвращения или минимизации. Это позволяет оперативно выявлять угрозы и устранять их до того, как они могут повлиять на безопасность;
• предупреждение возникновения рисков через систематическое прогнозирование и оценку. Систематическое прогнозирование позволяет учитывать все возможные угрозы и минимизировать их вероятность;
• создание инструментов и механизмов для эффективного управления рисками, что способствует более качественному выполнению всех функций безопасности;
• разработка мер по предотвращению рисковых ситуаций и снижению ущерба в случае их возникновения, что помогает избежать крупных аварий или инцидентов;
• определение и распределение необходимых ресурсов для устранения или минимизации рисков. Это позволяет оптимально использовать ресурсы компании и эффективно решать задачи безопасности.

Основной задачей управления рисками является минимизация ущерба и вероятности возникновения рисков через планомерное воздействие на причины и последствия этих рисков. Эффективная работа системы риск-менеджмента поможет обеспечить безопасное движение поездов и гарантировать бесперебойную работу всей транспортной сети.

Создание и внедрение системы менеджмента безопасности движения (СМБД) представляет собой сложный и многогранный процесс, включающий в себя различные уровни управления и координации. Целью данного процесса является обеспечение высокого уровня безопасности на железнодорожном транспорте, а также минимизация рисков для жизни и здоровья людей, а также сохранность материальных и природных ресурсов. В рамках СМБД разрабатываются и внедряются механизмы, позволяющие организовать непрерывное улучшение безопасности движения, идентификацию и оценку рисков, а также эффективное управление операционными процессами.

Организационная структура СМБД включает несколько ключевых элементов, обеспечивающих эффективное функционирование системы. Важно, чтобы каждый участник системы понимал свою роль и ответственность в обеспечении безопасности движения. В организациях, внедряющих СМБД, должно быть обеспечено четкое распределение обязанностей и полномочий на всех уровнях, начиная от руководства и заканчивая операционным персоналом. Для реализации целей СМБД необходимо, чтобы все сотрудники были вовлечены в процессы, связанные с безопасностью, что требует от руководства организации не только информирования, но и постоянного мониторинга эффективности действий персонала.

Структурная часть системы включает в себя:

1. Руководство организации, которое несет ответственность за внедрение, поддержание и улучшение СМБД. Это руководство также должно обеспечивать соответствие политики в области безопасности движения целям организации и внешним нормативным требованиям.
2. Ответственные лица и подразделения, занимающие ключевые позиции в процессах безопасности, такие как управление рисками, проведение аудитов, мониторинг и реализация корректирующих и предупреждающих действий.
3. Документированные процедуры, описывающие все этапы работы системы безопасности, включая управление документацией, записью данных, проведение регулярных аудитов и разработку корректирующих действий.

Организация должна разработать и внедрить процедуры для идентификации рисков, оценки этих рисков и определения эффективных мер по их управлению. Это предполагает необходимость учета всех факторов, влияющих на безопасность, таких как состояние инфраструктуры, эксплуатация подвижного состава, организация движения поездов и маневров. Процессы безопасности должны быть не только задокументированы, но и регулярно проверяться на эффективность через систему аудитов и мониторинга.

Важно также создание культуры безопасности в организации. Это понятие охватывает все аспекты взаимодействия сотрудников с процессами безопасности, начиная от соблюдения процедур до участия в тренингах и программах повышения квалификации. Формирование культуры безопасности предполагает создание атмосферы, где каждый сотрудник понимает важность своей роли и активно участвует в достижении общей цели безопасности.

Для поддержания СМБД на высоком уровне необходимо обеспечить непрерывное улучшение системы. Это включает регулярную оценку эффективности работы системы, использование результатов аудитов и проверок для выявления слабых мест и принятие мер по их устранению. Постоянное улучшение также предполагает анализ причин выявленных несоответствий, оценку потребности в новых мерах безопасности и их внедрение. Таким образом, процесс управления безопасностью движения является динамичным и требует гибкости, способности к быстрому реагированию на изменения и стремления к постоянному совершенствованию.

Успешная реализация СМБД требует комплексного подхода, вовлечения всех уровней организации и постоянного анализа всех процессов, связанных с безопасностью движения. Система должна быть гибкой и адаптируемой к изменениям, направленной на постоянные улучшения в области безопасности.

Расчет показателя карты рисков

Порядок расчета и построения карты влияния факторов на риск возникновения транспортных событий и производственных происшествий осуществляется на основании стандартов и методик анализа рисков, методов и инструментов аудита, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 21.09.2011 № 2068р.

На первом этапе устанавливается доля воздействия рассматриваемого фактора (ДВФ) на условия возникновения заданного рискового события с помощью экспертной оценки по 5-балльной системе (таблица 1).

Экспертная оценка устанавливается по итогам прошлого года на весь последующий период наблюдения (календарный год).

Таблица 1.

Экспертная оценка рискового события (ДВФ) по итогам прошлого года

4.3. На втором этапе определяется степень проявления фактора риска (СПФ) по 5-балльной системе на основе статистического анализа данных (измерений) для рассматриваемого объекта за отчётный период (см. таблицу 2)

Таблица 2.

Степень проявления статистического анализа фактора риска (СПФ)

Список литературы:

1. Кудрявцев, С. И. Безопасность движения на железнодорожном транспорте: вопросы теории и практики. — Москва: Изд-во МИИТа, 2009.
2. Транспортная безопасность на железнодорожном транспорте: Учебник для студентов вузов / Под ред. В. В. Смирнова. — Москва: Транспорт, 2016.
3. Механизмы внедрения системы управления безопасностью движения на железных дорогах / Под ред. И. П. Никулина. — Санкт-Петербург: Питер, 2015.
4. Кудрявцев, С. И. Основы безопасности на железнодорожном транспорте. — Москва: Транспорт, 2012.