СОТРУДНИЧЕСТВО  РОССИИ  И  ДРУГИХ  СТРАН  БРИКС  В  СОЦИАЛЬНОЙ  СФЕРЕ

Дорофеева  Евгения  Алексеевна

студент  3  курса,  Института  Прокуратуры  УрГЮУ,  РФ,  г.  Екатеринбург

E-mail:  evaa.dor@yandex.ru

Карпова  Мария  Алексеевна

студент  3  курса,  Института  Прокуратуры  УрГЮУ,  РФ,  г.  Екатеринбург

E-mail: 

" target="_blank">

На  сегодняшний  день  Российская  Федерация  состоит  во  множестве  международных  и  региональных  организациях,  ведет  с  ним  работу  по  множеству  различных  направлений  —  например,  в  рамках  ОПЕК  решаются  вопросы  добычи  и  использования  нефти,  в  рамках  ВТО  —  регулируются  торгово-политические  отношения  стран-участниц.  Однако  существуют  и  организации,  сотрудничество  с  которыми  ведется  по  всем  спектрам  общественных  отношений.  Одной  из  таких  организация  является  БРИКС  —  объединение  Бразилии,  России,  Индии,  Китая  и  Южно-Африканской  республики.

Сотрудничество  между  странами-участницами  БРИКС  идет  сразу  по  нескольким  направлениям,  в  том  числе  в  сфере  промышленности,  энергетики,  сельского  хозяйства,  высоких  технологий  и  т.  д.  Активно  развиваются  и  такие  направления  взаимодействия,  как  регулирование  миграции,  занятость  населения,  наука  и  образование,  здравоохранение  —  то  есть  сотрудничество  в  социальной  сфере.  На  наш  взгляд,  именно  ее  развитие  способно  принести  наиболее  ощутимые  результаты  внутри  государств.

В  Концепции  председательства  Российской  Федерации  в  межгосударственном  объединении  БРИКС  в  2015—2016  годах  (далее  —  Концепция)  говорится  о  том,  что  конкретными  приоритетами  председательства  России  являются  наращивание  сотрудничества  по  вопросам  миграции  и  социально-трудовых  отношений,  сотрудничество  в  сфере  здравоохранения  как  важный  ресурс  укрепления  позиций  России  в  БРИКС,  развертывание  полноформатного  социально-политического  и  гуманитарного  взаимодействия,  в  том  числе  по  вопросам  молодежной  политики  и  образования  [3].  Рассмотрим  конкретные  направления  сотрудничества  стран.

Регулирование  миграционных  потоков,  вопросы  эмиграции  и  иммиграции  имеют  интерес  для  всех  государств  БРИКС.  Особое  значение  имеет  тот  факт,  что  все  государства  БРИКС  выступают  в  трёх  разных  аспектах  —  некоторая  часть  населения  из  них  эмигрирует,  государства  принимают  много  иммигрантов  и  являются  своеобразной  «перевалочной  базой»  для  миграционных  потоков.  Особое  значение  проблематика  регулирования  миграции  имеет  для  соседствующих  государств  БРИКС  —  Индии  и  Китая,  Китая  и  России.

Статистические  данные  свидетельствуют  о  том,  что  с  начала  2015  года  уровень  китайской  миграции  в  Россию  упал,  что  специалисты  связывают  с  падением  курса  рубля,  а  также  новыми  требованиями  законодательства,  согласно  которым  иностранные  граждане  при  получении  разрешения  на  работу  должны  подтверждать  знания  русского  языка,  истории  и  законодательства  Российской  Федерации.  Однако  стоит  учитывать  тот  факт,  что  по  большей  части  китайцы,  приезжающие  в  Россию,  стремились  к  получению  работы,  не  требующей  высокой  квалификации.  Для  России  более  предпочтительна  ситуация,  когда  в  страну  приезжают  высококвалифицированные  специалисты.  Соответственно,  сейчас  перед  главами  соответствующих  органов  стран-участниц  БРИКС  (России  и  Китая  в  частности)  стоит  задача  достижения  соглашений  по  вопросам  предоставления  некоторых  льгот  при  миграции  высококвалифицированных  специалистов.

Другим  аспектом  сотрудничества  государств  БРИКС  является  взаимодействие  в  сфере  образования  и  науки:  образовательные  и  научные  учреждения  всех  государств  БРИКС  привлекают  абитуриентов,  студентов  и  учёных  из  других  государств.  Важными  элементами  сотрудничества  государств  БРИКС  в  этой  сфере  должны  стать  универсальные  учебные  программы,  совместимость  дипломов,  увеличение  числа  академических  обменов,  стимулирование  совместных  научных  проектов,  особенно  в  аэрокосмической  отрасли,  сферах  биотехнологий,  химической  промышленности,  транспорта,  компьютерных  и  энергетических  технологий  [4].

Такое  схожее  положение  создаёт  условия  для  выработки  общих  норм  миграционной  политики,  в  перспективе  способной  привести  к  формированию  общего  рынка  высококвалифицированной  рабочей  силы.  Например,  в  2014  году  в  Российском  центре  науки  и  культуры  в  столице  Индии  Нью-Дели  прошла  выставка  «Российское  образование-2014»,  где  представители  российских  вузов  презентовали  программы  обучения  для  молодых  индейцев.  Сейчас  в  России  обучается  около  пяти  тысяч  студентов  из  Индии,  большая  часть  из  них  получают  образование  по  медицинским  специальностям  [1].

Кроме  того,  в  Концепции  говорится  как  об  абстрактных  мероприятиях  (например,  расширение  приема  иностранных  граждан  в  российские  вузы),  так  и  о  конкретных  мерах,  которые  планируется  принять  для  реализации  данного  направления  сотрудничества:  Россия  намеревается  провести  Форум  молодых  дипломатов  стран  БРИКС,  внедрить  в  практику  стажировок  молодых  дипломатов  из  стран  БРИКС  в  МИД  России  и  приём  их  на  обучение  в  российские  вузы  на  взаимной  основе,  в  том  числе  в  Дипломатическую  академию  МИД  России  на  основе  Соглашения  о  сотрудничестве  дипломатических  академий  стран  БРИКС  [3].

В  сфере  здравоохранения  Концепция  предусматривает  следующие  мероприятия:  выработка  наиболее  эффективных  механизмов  оценки  качества  и  доступности  медицинской  помощи,  качественное  развитие  взаимодействия  в  разработке,  производстве  и  торговле  средствами  профилактики,  диагностики  и  лечения  инфекционных  болезней  (ВИЧ/СПИД  и  другие  опасные  инфекции),  включая  совместный  анализ  правовых,  экономических,  организационных  аспектов  расширения  такого  сотрудничества,  а  также  обмен  информацией  о  достижениях  в  сфере  высоких  медицинских  технологий  [3].  Кроме  того,  некоторые  специалисты  на  основе  анализа  уже  реализованных  мероприятий  делают  следующие  выводы  о  направлениях  деятельности  стран  БРИКС  в  сфере  здравоохранения:  страны  БРИКС  стремятся  к  реформированию  системы  здравоохранения,  в  том  числе  глобальной,  включая  ВОЗ,  а  также  поддерживают  международные  усилия  в  области  здравоохранения,  оказывают  помощь  беднейшим  странам,  акцентируют  значительное  внимание  на  проблемах  детства  и  материнства,  а  также  их  охране  [2].

Однако  в  этой  отрасли  также  существуют  немаловажные  проблемы,  самая  значительная  из  них  —  недостаточность  финансирования  здравоохранения  со  стороны  государства.  По  уровню  инвестиций  в  здравоохранение  государства  БРИКС  серьезно  отстают  от  стран-участниц  Организации  экономического  сотрудничества  и  развития.  Последние  тратят  на  здравоохранение  более  9  %  ВВП.  Внутри  блока  БРИКС  схожий  показатель  имеет  только  Бразилия  —  чуть  меньше  9  %,  Россия  тратит  менее  7  %,  Китай  —  меньше  6  %,  на  последнем  месте  Индия  —  около  4  %.  Если  сравнивать  медицинские  расходы  на  душу  населения,  то  ситуация  выглядит  еще  печальнее.  Самый  высокий  показатель  —  чуть  больше  1,3  тысяч  долларов  на  душу  населения  в  год  —  у  России.  Но  это  в  два  с  половиной  раза  уступает  среднему  показателю  по  ОЭСР  (более  3,3  тысяч  долларов)  [2].  Таким  образом,  мы  видим,  что  одной  из  целей  деятельности  стран  БРИКС  и  в  частности  России  как  председательствующей  страны  в  2015—2016  годах  должно  стать  увеличение  финансирования  здравоохранения,  а  также  внедрение  инновационных  проектов  в  этой  области,  развитие  исследовательских  проектов  —  для  двух  последних  целей  было  бы  целесообразно  использовать  финансовые  ресурсы  недавно  созданного  Банка  развития  БРИКС.

Будут  ли  реализованы  все  поставленные  Россией  в  Концепции  цели,  говорить  пока  рано.  Однако  мы  считаем,  что  все  предпосылки  для  их  осуществления  имеются  как  у  нашей  страны,  так  и  у  других  стран-участниц  БРИКС.  В  случае  реализации  хотя  бы  большинства  положений  Концепции  можно  будет  с  уверенностью  говорить  о  росте  социального  благополучия  в  странах  БРИКС  и  в  России  в  частности  и  повышении  уровня  благосостояния  граждан.

Список  литературы:

1. «Ведущие  вузы  России  откроют  свои  двери  для  студентов  из  Индии»  //  Интернет-сайт  МИА  «Россия  сегодня».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://ria.ru/society/20140507/1006786785.html  (дата  обращения:  20.09.2015).
2. Влад  Гринкевич.  «Страны  БРИКС  должны  увеличить  инвестиции  в  здравоохранение»  //  Экспертный  сайт  Высшей  школы  экономики  «Открытая  экономика».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://opec.ru/1796649.html  (дата  обращения:  20.09.2015).
3. Концепция  председательства  Российской  Федерации  в  межгосударственном  объединении  БРИКС  в  2015—2016  годах  //  Официальный  сайт  председательства  Российской  Федерации  в  БРИКС.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://brics2015.ru/russia_and_brics/20150301/15383.html  (дата  обращения:  20.09.2015).
4. Семинар  «Общность  подходов  государств  БРИКС  к  международному  сотрудничеству»  //  Официальный  сайт  института  демократии  и  сотрудничества.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.indemco.org/files/BRICS.pdf  (дата  обращения:  20.09.2015).