ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МНОГОПАРТИЙНОСТИ В РОССИИ НА РУБЕЖЕ XIX—XX ВВ.

Тарасевич Наталья Валентинвона

магистр 3 года обучения, факультет политологии ЮРИУ РАНХ и ГС, РФ, г. Ростов-на-Дону

Е-mail: natalia_t89@mail.ru

Данилов Андрей Геннадьевич

научный руководитель, д-р ист. наук, профессор кафедры Теории и истории права и государства ЮРИФ РАНХ и ГС, РФ, г. Ростов-на-Дону

Политические  партии  являются  одним  из  важнейших  субъектов  политических  отношений.  История  становления  политических  партий  и  движений  России  все  больше  доказывает  свой  статус  как  важнейшей  составляющей  истории  России.

Актуальность  изучения  предпосылок  формирования  партий  в  России  в  конце  XIX  —  начале  XX  в.  обусловлена  рядом  факторов.  Во-первых,  их  анализ  позволяет  ответить  на  важный  вопрос:  появление  политических  партий  в  России  на  рубеже  XIX—XX  вв.  было  естественным  процессом  или  искусственно  привнесено  из-за  рубежа  «врагами»  России.  Во-вторых,  на  рубеже  XX—XXI  вв.  вновь  наблюдается  процесс  формирования  многопартийности  в  России.  Данный  процесс  идет  медленно  и  с  большими  трудностями.  Осмысление  опыта  столетней  давности  позволяет  лучше  понимать  происходящее  в  партийном  строительстве  сегодня.  В-третьих,  в  большинстве  научных  работ  объективные  и  субъективные  факторы  формирования  многопартийности  в  России  не  были  предметом  специального  рассмотрения.

Цель  статьи  —  выявить  и  проанализировать  предпосылки  и  особенности  формирования  многопартийной  системы  в  России  на  рубеже  XIX—XX  вв. 

Данная  проблема  частично  была  проанализирована  в  работах  А.И.  Зевелева  [2],  З.М.  Зотовой  [3],  Ю.Г.  Коргунюк  [4],  В.В.  Шелохаева  [5].

Возникновение  политических  партий  в  России  в  конце  XIX  —  начале  ХХ  в.  было  вызвано  рядом  социально-экономических  и  общественно-политических  факторов  и  является  следствием  эволюции  русского  общества.

Одной  из  важных  предпосылок  возникновения  политических  партий  в  России  —  это  развитие  капиталистических  отношений.  Значительный  импульс  данному  процессу  придали  ликвидация  крепостничества,  земская,  городская,  судебная  и  военная  реформы,  осуществленные  в  60—70-е  годы  XIX  в.  Они  также  способствовали  трансформации  в  экономической  и  социально-политической  сферах  общества.

Отличительной  чертой  российской  экономики  была  ее  многоукладность  —  одновременное  сосуществование  натурального  хозяйства,  помещичьего  землевладения,  мелкого,  среднего  и  крупного  товарного  и  промышленного  производства.  Как  следствие,  в  обществе  одновременно  сосуществовали  черты  патриархального,  феодального  и  буржуазного  общества.  Например,  одновременно  с  развитием  капитализма  в  России  существовали  присущие  феодализму  самодержавие  и  деление  общества  на  сословия.

Многоукладность  экономики  тормозила  процесс  развития  России,  приводила  к  возникновению  и  обострению  противоречий  во  всех  сферах  жизни  общества,  требовала  одновременного  решения  комплекса  первостепенных  задач.

Еще  одним  следствием  многоукладности  было  усложнение  социальной  структуры  общества.  С  одной  стороны,  сохранялись  присущие  феодальному  обществу  сословия  —  дворянство,  крестьянство,  мещанство  (городские  жители),  духовенство,  казачество,  купечество.  С  другой  стороны,  формировались  характерные  для  капитализма  новые  классы  —  буржуазия  и  пролетариат.

Трансформация  и  усложнение  социальной  структуры  общества  —  еще  одна  важная  предпосылка  для  формирования  многопартийной  системы  в  России.  Сложная  социальная  структура  и  несовпадение  социальных,  экономических  и  политических  интересов  разных  слоев  общества  объективно  требовали  создания  не  одной,  а  нескольких  политических  партий.

Следующая  предпосылка  образования  партий  —  это  появление  такого  массового  слоя,  как  интеллигенция.  Формирование  новых  отраслей  экономики,  развитие  транспорта,  связи,  энергетики,  банковского  дела,  высшей  школы  стимулировало  бурный  рост  интеллигенции  в  России.  Именно  интеллигенция  с  целью  выражения  своих  интересов  создавала  различные  профессиональные  союзы  и  клубы,  которые  впоследствии  трансформировались  в  политические  организации,  а  идейные  вдохновители  в  итоге  становились  вождями  политических  партий.

Российская  интеллигенция,  игравшая  ведущую  роль  во  всех  без  исключения  политических  партиях  страны,  была  расколота  по  социальным,  политическим,  духовным  и  религиозным  признакам.

Следующей  предпосылкой  образования  политических  партий  в  России  стало  образование  и  деятельность  органов  представительной  власти,  закрепленное  законодательством.  Участие  активных  граждан  в  деятельности  органов  местного  самоуправления  —  городских  дум  и  земств  —  позволило  части  общества  на  практике  приобрести  опыт  организационной  и  законотворческой  деятельности.  Постоянное  общение  выборных  депутатов  с  государственными  служащими,  которые  редко  когда  эффективно  решали  насущные  вопросы,  объективно  приводили  значительную  часть  депутатского  корпуса  в  оппозицию  к  власти.  Не  случайно  именно  на  основе  земств  в  начале  XX  в.  сформируются  многие  местные  организации  кадетской  партии.  Участие  в  выборах  городского  и  земского  самоуправления  части  населения  давало  ему  практический  опыт  и  способствовало  повышению  уровня  политической  культуры  общества.  Выборы  в  Государственную  думу  в  1906  г.  и  деятельность  депутатов  тем  более  сыграли  важную  роль  в  формировании  политических  партий  и  объединений.

Еще  одной  важной  предпосылкой  формирования  многопартийной  системы  в  России  стало  принятие  правовых  актов,  регламентирующих  возникновение  политических  партий  и  их  последующую  деятельность.  Так,  17  октября  1905  г.  был  издан  Высочайший  манифест  «Об  усовершенствовании  государственного  порядка»,  который  стал  главным  документом,  заложивший  фундамент  становления  политических  партий,  а  4  марта  1906  г.  монархом  был  подписан  Именной  Высочайший  указ  Правительствующему  Сенату  «О  временных  правилах  об  обществах  и  союзах»  [1].  С  принятием  нормативных  актов  появились  легальные  политические  партии  (кадеты  и  октябристы),  а  также  активизировалась  политическая  активность  различных  слоев  общества.

Другой  предпосылкой  появления  и  формирования  партий  стала  трансформация  общественного  сознания.  Неспособность  правительства  находить  пути  решения  проблем,  а  также  учитывать  в  проводимых  политических,  экономических,  культурных  преобразованиях  интересы  различных  групп  населения  благоприятствовало  появлению  и  расширению  оппозиционных,  а  порой  и  революционных  настроений  среди  части  населения  страны.  Смутное  представление  граждан  о  необходимости  что-то  менять  в  разных  сферах  жизни  общества  политические  партии  структурировали  в  конкретные  цели  и  способы  достижения  целей,  в  программы  действий.

Естественно,  деятели  разной  политической  ориентации  внимательно  изучали  и  использовали  с  учетом  российской  действительности  опыт  политических  партий  и  объединений  Европы  и  США.

Таким  образом,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  основными  предпосылками  становления  многопартийности  в  России  на  рубеже  XIX—XX  вв.  являлись:

1.  Развитие  капиталистических  отношений  в  различных  секторах  экономики.

2.  Трансформация  и  усложнение  социальной  структуры  общества.

3.  Формирование  такого  массового  слоя,  как  интеллигенция.

4.  Образование  органов  представительной  власти,  закрепленное  законодательством.

5.  Принятие  правовых  актов,  регламентирующих  возникновение  политических  партий  и  их  последующую  деятельность.

6.  Трансформация  общественного  сознания.

7.  Применение  опыта  стран  Западной  Европы  и  США  в  строительстве  партийной  системы.

Процесс  создания  партий  в  России  развивался  под  влиянием  западной  политической  мысли,  но  в  свою  очередь  имел  национальную  специфику.  Во-первых  отличалась  и  последовательность  формирования  партий,  если  в  странах  Западной  Европы  первоначально  возникли  партии,  выражающие  интересы  правящих  классов  —  дворянства  и  буржуазии,  и  только  потом  возникли  партии,  отстаивающие  интересы  пролетариата  и  крестьян,  то  в  России  последовательность  появления  партий  была  прямо  противоположной.  Первыми  возникли  рабочая  и  крестьянская  партии  (РСДРП,  партия  социалистов-революционеров)  и  только  потом  —  партии,  выражающие  интересы  буржуазии  и  дворян  (кадетская  партия  и  Союз  17  октября).  Во  вторых,  если  на  Западе  первоначально  возникли  легальные  партии  и  только  потом  —  нелегальные,  то  в  России  первыми  сформировались  нелегальные  партии,  и  только  после  них  легальные.  В  третьих,  становление  партий  в  России  проходило  гораздо  медленнее,  чем  на  Западе,  в  связи  с  неокончательным  переходом  от  феодализма  к  капиталистическим  отношениям.

Список  литературы:

1. Барабанов  М.В.  Из  истории  становления  и  развития  политических  партий  и  многопартийности  в  России.  Сборник  научных  работ.  М.:  МГОУ,  2010.  —  130  с.
2. Зевелев  А.И.  Политические  партии  России:  История  и  современность.  М.  Высшая  школа,  1994.  —  452  с.
3. Зотова  З.М.  100  лет  российской  многопартийности.  М.:  РЦОИТ,  2006.  —  240  с.
4. Коргунюк  Ю.Г.,  Заславский  С.Е.  Российская  многопартийность:  становление,  функционирование,  развитие.  –  М.:  Фонд  ИНДЕМ,  1996  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.partinform.ru/ros_mn/rm_2.htm  (дата  обращения  27.10.2014).
5. Шелохаев  В.В.  «Многопартийность,  висевшая  в  воздухе»  //  «Полис».  1993.  №  6.