АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В связи с событиями, происходящими в мире, наиболее важной является проблема международно – правовой ответственности. Значение международно-правовой ответственности заключается в том, что она является необходимым средством обеспечения соблюдения норм международного права, восстановления нарушенных отношений, что, в свою очередь, является залогом поддержания мира и безопасности.

 В отечественной науке вопросы международно-правовой ответственности рассматриваются В.А. Василенко, И.И. Лукашуком, Ю.М. Колосовым, Д.Б. Левиным, К. А. Бекяшевым, Ю.В. Петровским, Г.И. Тункиным. Несмотря на достаточную разработанность данного направления существует еще много неразрешенных вопросов относительно понимания международно-правовой ответственности, ее форм и субъектов.

Международная-правовая ответственность представляет собой особый вид юридической ответственности, а именно особый вид публично-правовой ответственности, которая в отличие от других видов ответственности всегда связана с применением к правонарушителю принудительных мер. Основанием международной ответственности субъектов международного права является нарушение международно – правовых обязательств, которые могут устанавливаться обычными нормами или общими принципами международного права, или международным договором. Причём, международные обязательства также могут возникнуть в силу одностороннего акта [2, с.192].

Таким образом, под международно – правовой ответственностью следует понимать обязанность субъекта международного права претерпевать определенные лишения в связи с нарушением им международно-правового обязательства в установленном для этого процессуальном порядке.

Стоит отметить, что субъектами международно-правовой ответственности являются субъекты международного публичного права, к которым относятся государства, государственно-подобные образования, нации и народы, борющиеся за независимость, международные организации. В теории активно развивается идея о признании субъектами международного права также индивидов и транснациональных корпораций.  Основными же субъектами международно-правовой ответственности являются государства. В соответствии со статьей 4 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 г. N 56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» поведение любого органа государства рассматривается как деяние данного государства по международному праву независимо от того, осуществляет ли этот орган законодательные, исполнительные, судебные или какие-либо иные функции, независимо от положения, которое он занимает в системе государства, и независимо от того, является ли он органом центральной власти или административно-территориальной единицы государства [5, с.3]. Отсюда следует, что действия органа или лица, имеющего соответствующие полномочия по внутригосударственному праву, есть действия самого государства.

  В настоящее время до сих пор дискуссионным является  вопрос относительно того, могут ли отдельные индивиды, физические лица быть субъектами международного права, а следовательно нести международную ответственность. В условиях непрекращающихся военных действий на Украине и в Сирии, в результате которых гибнут тысячи мирных жителей, решение данного вопроса является наиболее актуальным.

Профессор Д.Б. Левин полагает, что физические лица, совершившие преступления против человечества, могут быть субъектами международно-правовой ответственности, которые несут «особого рода уголовную ответственность» [1, с.40]. Наиболее точным и соответствующим действительности видится мнение И.И. Лукашука, который считает, что субъектами международно-правовой ответственности не могут быть физические лица даже в том случае, если они совершают международно-противоправное деяние в качестве должностных лиц государства, «лиц-органов» [2, с.374].

В теории международного права и в сложившейся практике принято выделять два вида материально-правовой ответственности: политическую и материальную. К политической форме ответственности Бекяшев К.А. относит репрессалии, реторсии, сатисфакцию, ресторацию, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, реализующиеся посредством применения санкций [3, с.195].

Под репрессалиями понимают правомерные принудительные меры государства, направленные на восстановление своих прав, которые были нарушены в связи с неправомерными действиями другого государства.  К репрессалиям можно отнести  приостановление или разрыв дипломатических отношений, введение эмбарго на ввоз товаров с территории государства – нарушителя.

Реторсия применяется в качестве ответа одного государства на аналогичные правомерные действия другого государства, которые, как правило, наносят экономический или моральный ущерб государству, с целью восстановления принципа взаимности в отношениях соответствующих государств (запрещение въезда в страну, отмена визитов делегаций, выдворение из страны дипломатов).

Сатисфакция - форма международно-правовой ответственности, которая заключается в предоставлении государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за причиненный ущерб в виде, например, официального принесения извинения, выражения сочувствия, заверения в том, что подобные неправомерные действия не будут иметь место в будущем.

Особой формой политической ответственности государств является приостановление прав и привилегий, которые вытекают из членства в соответствующей международной организации (например, лишение права голоса, права занимать руководящие посты, исключение из международной организации)

В свою очередь, по мнению Бекяшева А.Г., ресторация имеет место при восстановлении государством-правонарушителем прежнего состояния соответствующего материального объекта (восстановление чистоты воды, загрязненной по вине государства) [3, ст. 197]. В случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением вреда, может также наступать и материальная ответственность, которая находит свое выражение в репарации и субституции. Репарации заключаются в  возмещении материального ущерба, объем и вид которых в основном определяются на основе международных договоров. Данный вид ответственности был применен после Второй мировой войны к Германии, которая была обязана возместить причиненный ущерб в размере 20 млрд долларов. В настоящее время Греция требует от Германии доплатить репарации за оккупацию во время Второй мировой войны [4].

Относительно реституции следует, что это материальная ответственность, которая выражается в  восстановлении положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. К реституции относится возврат в натуре имущества, неправомерно вывезенного воюющим государством с территории противника, или возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время или же отмена какого-либо правового акта.

Как видно из приведенных выше примеров в настоящее время можно наблюдать все формы международно-правовой ответственности, поэтому перед государствами и международными организациями, а также учеными стоит задача дальнейшей регламентации данных видов ответственности.

Список литературы:

1. Левин Д.В. Ответственность государства в современном международном праве. – М., 1966. – 152 с.
2. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть.– М.: Волтерс Клувер, 2005. – 415 с.
3. Международное публичное право: учеб. / Л. П. Ануфриева, Д. К. Бекяшев, К. А. Бекяшев [и др.]; отв. ред. К. А. Бекяшев. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 784 с.
4. Новости «Греция требует от Германии выплаты репараций за войну» [Электронный ресурс]: URL: http://www.bbc.com/russian/international/2015/03/150311_greece_germany_compensation
5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 г. N 56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» [Электронный ресурс] // Генеральная Ассамблея ООН: сайт. URL: http://www.un.org/ru/ga/sixth/56/sixth_res.shtml (дата обращения: 1.10.15)