МИГРАЦИОННЫЕ  ПОТОКИ  И  ТРУДОВЫЕ  РЕСУРСЫ  В  ОРЕНБРУГСКОЙ  ОБЛАСТИ

Шабалкина  Людмила  Алексеевна

студент  3  курса,  кафедра  социальной  педагогики  и  социологии  ОГПУ,

г.  Оренбург

E-mail: 

Кочемасова  Любовь  Александровна

научный  руководитель,  канд.  пед.  наук,  доцент  ОГПУ,  г.  Оренбург

Проблема  трудовой  миграции  в  России  становится  все  более  актуальной.  Трудовые  ресурсы  являются  важной  составляющей  экономического  потенциала  регионов  и  страны.  Для  решения  проблемы  неблагоприятного  демографического  положения,  а  так  же  в  случае  нехватки  трудовых  ресурсов,  миграция  служит  фактором  быстрого  формирования  воспроизводственной  структуры,  как  рабочей  силы,  так  и  всего  населения.

Международное  разделение  труда  —  высшая  ступень  развития  общественного  территориального  разделения  труда  между  странами,  которая  предполагает  устойчивую  концентрацию  производства  определенной  продукции  в  отдельных  странах,  предполагает  наличие  в  различных  странах  трудовых  ресурсов  различного  объема  и  квалификационного  состава.  Широкая  трактовка  международного  разделения  труда  как  обособления  отдельных  видов  человеческой  деятельности  необязательно  включает  его  последующую  кооперацию  —  устойчивый  обмен,  основанный  на  международном  разделении  труда  между  странами  продуктами,  производимыми  ими  с  наибольшей  экономической  эффективностью  [5]. 

Современная  демографическая  ситуация  в  России,  переживает  демографический  кризис,  который  проявляется  в  сокращении  численности  населения,  ухудшении  его  качества,  стремительной  убыли  трудоспособного  населения,  старении  населения  и  снижении  средней  продолжительности  жизни. 

Оренбургская  область  характеризуется  естественной  убылью  населения.  В  связи  с  тем,  что  рабочей  силы  не  хватает,  в  то  время  когда  труд  является  главным  ресурсом,  невозможно  дальнейшее  экономическое  и  социальное  развитие  регионов  страны.

Нужно  отметить,  что  объем  трудовой  миграции  после  Второй  мировой  войны  с  каждым  днем  растет.  Международная  организация  труда  в  80-е  годы  насчитывала  общую  численность  трудовых  мигрантов,  и  она  составляла  20—21  миллионов  человек.  А  уже  в  конце  xx  века  их  число  составляло  около  70  миллионов.  Это  в  основном  мигранты  из  развивающихся  стран,  переехавшие  из-за  политических  потрясений  или  в  связи  с  тем,  что  не  получилось  найди  работу  на  родине  [3].

По  данным  Госкомстата  Российской  Федерации,  что  с  2010  года  по  2020  год  произойдет  сокращение  численности  трудоспособного  населения  во  многих  регионах,  и  Оренбургская  область  не  исключение.  Сокращается  население,  не  достигшее  трудоспособного  возраста,  но  в  противовес  увеличивается  численность  населения  старше  трудоспособного  возраста.  Можно  сделать  вывод,  что  нехватка  трудовых  ресурсов  с  каждым  годом  будет  только  возрастать.

Трудовая  миграция  становится  типичным  социально-экономическим  явлением  современного  мира.  В  самом  общем  виде  миграция  рабочей  силы  представляет  собой  перемещение  трудоспособного  населения,  из-за  причин  носящий  экономический  характер.

Миграция  бывает  двух  видов:

·     внутренняя  миграция  —  миграция,  приводящая  к  перемещению  из  одного  населенного  пункта  в  другой,  при  этом  численность  населения  страны  не  меняется.

·     внешняя  миграция  —  миграция,  при  которой  люди  перемещаются  из  одной  станы  и  в  другую,  а  так  же  она  влияет  на  численность  населения.

Внешняя  миграция  непосредственно  связана  с  международной  трудовой

миграцией,  которая  представляет  собой  перемещение  населения  между  государствами,  для  вступления  в  трудовые  отношения  в  другой  стране,  она  так  же  предполагает  сохранение  связи  мигранта  со  своей  родиной. 

Исследователи  различают  шесть  основных  видов  миграции  трудовых  ресурсов:

·     безвозвратная,  которая  предполагает  въезд  мигрантов  на  постоянное  местожительства;

·     временно-постоянная,  миграция  при  которой  срок  пребывания  в  стране  в  которую  въехали,  ограничен;

·     «утечка  мозгов»,  миграция  предполагающая  перемещение  высококвалифицированных  работников;

·     сезонная,  кратковременная  миграция,  носит  сезонный  характер;

·     маятниковая,  при  которой  осуществляется  ежедневный  переезд  из  одного  государства  в  другое;

·     нелегальная,  при  которой  въезд  в  страну  в  поисках  работы  считается  незаконным  [2].

Международная  миграция  позволяет  решить  многие  проблемы  на  федеральном  и  региональном  уровне.  Так,  например,  за  счет  трудовых  мигрантов  была  решена  проблема  нехватки  трудовых  ресурсов  в  Оренбургской  области,  а  так  же  приток  мигрантов  позволил  компенсировать  убыль  населения. 

Возрастает  роль  приграничных  регионов  государства,  и  к  их  числу  относят  и  Оренбургскую  область.  С  новым  геополитическим  положением,  после  распада  СССР,  область  стала  приграничной  территорией,  которая  связывает  Казахстан  и  центральные  регионы  России.  Наибольшее  число  въехавших  через  Оренбургскую  область  иностранных  граждан  это,  прежде  всего,  граждане  Казахстана  составляют  50  %,  Узбекистана  —  около  30  %,  Киргизии  —  около  11  %,  Таджикистана  —  6  %  [4].

По  официальным  данным,  трудовые  мигранты,  занятые  в  строительстве  составляют  40  %,  в  торговле  —  30  %,  в  промышленности  —  10  %,  в  транспортной  отрасли  —  7  %,  в  сельском  хозяйстве  —  5  %,  в  других  отраслях  —  8  %.  По  данным  социологического  исследования  процент  мужчин  из  числа  трудовых  мигрантов,  составляет  70  %.  Следует,  что  трудовая  миграция  остается  мужским  занятием  [4].

В  Оренбургскую  область  ежегодно  въезжают  более  100  тысяч  иностранцев,  в  самом  регионе  их  число  колеблется  от  15  до  30  тысяч  человек,  зависит  это,  прежде  всего  от  времени  года.  Важно  заметить,  что  поток  трудовых  мигрантов  увеличивается  в  то  время,  когда  начинаются  сезонные  работы  в  сельском  хозяйстве  и  строительстве.  Именно  сезонные  миграции  удовлетворяют  потребности  производства,  которое  испытывает  нехватку  рабочей  силы.  Но  наплыв  мигрантов  в  конкретные  периоды  подразумевает  некоторые  негативные  моменты,  например,  вовлеченность  рабочей  силы  становится  неконтролируемым  процессом,  вытесняется  отечественные  товаропроизводители,  поступает  на  прилавки  товар  сомнительного  качества  и  т.  д.  —  которые  требуют  согласованных  действий  органов  исполнительной  власти.

Несмотря  на  это  Оренбургская  область  нуждается  в  привлечении  трудовых  мигрантов.  Эксперты  утверждают,  что  экономический  рост  невозможен  без  пополнения  за  счет  миграции  трудовых  ресурсов.

На  данном  этапе  развития  миграции  в  России,  спрос  на  трудовых  мигрантов  обуславливается,  в  большей  степени,  экономическими  причинами  и  факторами.

В  регионах  Приволжского  ФО,  а  в  частности  в  Оренбургской  области,  в  которой  трудовая  миграция  развивается  с  большими  темпами,  мигранты  уже  занимают  определенные  ниши,  которые  с  каждым  днем  будут  расширяться  и  углубляться  [1].

Таким  образом,  миграционные  потоки  принуждают  решать  сложные  вопросы  прав  человека  и  гражданства.  В  связи  с  этим,  законодательство  РФ  позволяет  закрепить  за  человеком  такой  статус,  как  вынужденный  переселенец  или  беженец.  Миграция  может  послужить  важнейшим  источником  рабочей  силы.  Как  сельскохозяйственный  регион  России,  Оренбургская  область  испытывает  в  ней  потребность.  Немаловажен  тот  факт,  что  среди  мигрантов  есть  те,  которые  обладают  дефицитными  профессиями  и  высокой  квалификацией,  а  так  же,  зачастую,  они  готовы  работать  за  более  низкую  плату,  за  которую  местное  население  работать  не  согласилось  бы.

Неоспорим  тот  факт,  что  в  Оренбургской  области  наблюдается  отток  кадров  из  сел  и  деревень.  Процент  городского  населения  в  Оренбургской  области  составляет  81,9  %,  отсюда  и  социально-экономический  упадок  в  отдельных  районах  региона  в  связи  с  этим,  возникает  необходимость  вовлечения  трудовых  мигрантов  в  аграрный  сектор  и  сельское  хозяйство.  Следует  обратить  внимание,  что  в  Оренбургском  регионе,  так  и  России  в  целом  существует  проблема  несоблюдения  работодателями  миграционного  законодательства,  поэтому  проводятся  мероприятия,  которые  выявляют  нарушителей,  с  дальнейшим  привлечением  их  к  административной  ответственности.

Список  литературы:

1.Алешковский  И.А.  Международные  миграции  рабочей  силы  в  России.  2012.  №  5. 

2.Гаврилова  Т.М.  Международная  миграция  рабочей  силы,  ее  воздействие  на  занятость  населения  в  условиях  реформирования  экономики  России  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:  http://www.dissercat.com/content/mezhdunarodnaya-migratsiya-rabochei-sily-ee-vozdeistvie-na-zanyatost-naseleniya-v-usloviyakh  (27.09.2013).

3.Немченко  О.В.  Механизм  правового  регулирования  лицензирования  деятельности,  связанной  с  трудоустройством  гражданина  РФ  за  пределами  России:  Законодательство  и  экономика,  2010.  №  7.

4.Социально-экономические,  медико-биологические  и  нормативно-  правовые  аспекты  формирования  новых  миграционных  систем  на  Урале  [Электронный  ресурс]:  сб.  трудов  III  Уральского  демографического  форума  с  междунар.  участием  «Демографический  и  миграционный  потенциал  Урала».  Екатеринбург  :  Институт  экономики  УрО  РАН,  2012.  —  370  с.

5.Фролова  Т.А.  Мировая  экономика.  Таганрог:  ТТИ  ЮФУ,  2010.  —  28  с.