ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ КОРЕЯ И США С 2013 – 2017 ГГ

В марте 2013 года американские военные выполнили редкую дальнюю миссию над Корейским полуостровом, отправив два бомбардировщика-невидимки B-2 с ядерной боеголовкой на тренировочный полет над Южной Кореей, подчеркнув приверженность Вашингтона в защите своего союзника на фоне растущей напряженности в отношениях с Севером. Два бомбардировщика B-2 Spirit продемонстрировали способность Соединенных Штатов «оказывать расширенное сдерживание нашим союзникам в Азиатско-Тихоокеанском регионе» и «наносить точные и быстрые удары с большой дистанции», американское командование на юге [11].

25 мая 2013 года Джозеф Юн, исполнительный заместитель госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана, совершил трёхдневный визит в Республику Корея в рамках азиатского тура, который стартовал в Пекине в воскресенье и завершится в среду в Токио [2].

Джозеф Юн встретился с высокопоставленными должностными лицами иностранных дел. Он обсудил вопрос о ядерных и баллистических ракетных программах Севера в преддверии поездки президента Кореи Пак Кын Хе в Вашингтон в мае на саммит с президентом США Бараком Обамой и поездкой госсекретаря США Джона Керри в Сеул в следующем месяце [2].

В октябре 2013 года в ознаменование 60-летия отношений между Соединенными Штатами и Южной Кореей крупнейшая группа нынешних и бывших послов США и Кореи собралась в Сеуле для обсуждения военных связей и надвигающейся угрозы Севера. Несколько бывших послов как из Кореи, так и из США подчеркнули, что Северная Корея является ключевым фактором, лежащим в основе их взаимного альянса, который восходит к 1953 году, но сказал, что отношения между Кореей и США продвинулись к партнерству, которое составляет больше, чем военные отношения [10].

Несмотря на такую сплоченность перед Сеулом и Вашингтоном всё ещё  стоит много проблем: продолжающееся перетягивание каната из-за того, как разделить расходы на оборону и как пересмотреть архаичное Соглашение по атомной энергии; когда передать Сеулу оперативный контроль над войсками военного времени; и должна ли Южная Корея присоединиться к американской программе противоракетной обороны против ядерных угроз Севера [1]. 2 февраля в Сеуле министр иностранных дел Юн Бюнг-СЕ и посол Соединенных Штатов в Республике Корея Сун Ким подписали возобновленное соглашение о специальных мерах (СМА) по разделению бремени обороны.  Ожидалось, что вопрос о разделении бремени обороны, первый вопрос, касающийся альянса РК-США, который был решен с момента создания нового правительства Республики Корея, внесет значительный вклад в укрепление альянса РК-США и доверия между двумя странами [7].

Во время визита Барака Обамы в Южную Корею в апреле 2014 гола Сеул и Вашингтон сосредоточили свое внимание на укреплении своего альянса и борьбе с возобновившейся ядерной угрозой со стороны Пхеньяна. Лидеры двух стран также решили совместно заняться правами человека в Северной Корее. Однако, к сожалению, они не представили конкретных планов действий по урегулированию северокорейской ядерной угрозы, несмотря на то, что все больше признаков того, что страна готовится к четвертому ядерному испытанию [5].

В последний день своего двухдневного визита в столицу Республики Корея Обама посетил гарнизон в Йонгсане и подчеркнул важность сотрудничества между союзниками и готовность Америки к любой возможной военной провокации со стороны Пхеньяна. «Мы не используем нашу военную мощь, чтобы навязать эти вещи другим», - сказал Обама, выступая перед примерно 1500 людьми, в основном американскими солдатами и их семьями, собравшимися в гарнизоне Юнсан. «Но мы без колебаний будем использовать нашу военную мощь для защиты наших союзников и нашего образа жизни» [4]. На начало 2014 года на территории Республики Корея есть 13 военных баз США, а также служат 28,500 солдат. В это же время планировалось послать в Корею 800 американских военнослужащих с целью укрепления оборонительной силы страны против КНДР [13].

Страны всё продолжают проводить традиционных ежегодные южнокорейско-американские учения, координируемые Тихоокеанским командованием США. Одни из таких учений проходили с 24 февраля по 6 марта 2014 года В учениях, наряду с 10000 составом корейской армии, приняли активное участие 5200 военнослужащих США, из которых 1100 прибыли на Корейский полуостров из военных баз, расположенных не на Корейском полуострове. Совместные учения «Фоал Игл» проходили, в очередной раз, в период с 24 февраля по 18 апреля 2014 года. В данном виде учений приняли участие 200000 служащих корейской армии и 7500 военных из США, из которых 5100 прибыли извне [13].

16 июля 2014 года, когда Соединенные Штаты начали совместные военно-морские, истребители взлетели с американского авианосца в серое небо, учения у западного побережья Корейского полуострова, а президент Южной Кореи Пак Кын Хе призвал к суровому наказанию, если Северная Корея начала военную провокацию [8].

В мае 2015 года Госсекретарь США Джон Керри посетил Сеул. Перед его приездом Северная Корея продемонстрировала свои новые возможности баллистической ракеты (SLBM) на подводной лодке. На фоне данных событий Джон Керри обсудил пути укрепления военного сотрудничества между Южной Кореей и Соединенными Штатами для противодействия подводным атакам, таким как расширение сферы совместной военной разведки [12].

До того времени оставались нерешенными вопросы по безопасности размещения данного ракетного комплекса, а также против кого он будут использоваться. Официальная позиция как Вашингтона, так и Сеула – не обсуждать этот вопрос. Главная задача THAAD – защита Южной Кореи от возможных ядерных и ракетных угроз со стороны Северной Кореи и их перехвата [14].

Развёртывание такого большого количества американских войск и оружия на территории Южной Кореи выгодно для обеих стран: США распространяет своё влияние в Азии, при чём в стране с одной из самых больших экономик не только в регионе, но и в мире, а Республика Корея может надеяться на защиту и поддержку в случае ядерной атаки со стороны севера. 28 сентября 2016 года Заместитель министра иностранных дел по многосторонним и глобальным вопросам Чхве Чон Мун совместно с заместителем министра по контролю над вооружениями и международной безопасности Роуз Готтемюллер в Государственном департаменте США консультации высокого уровня по вопросам разоружения и распространения между Республикой Корея и Соединенными Штатами. Обе стороны, назвав пятое ядерное испытание Северной Кореи серьезной, неприемлемой провокацией, договорились усилить координацию для более строгого и тщательного выполнения резолюции 2270 Совета Безопасности ООН, самой жесткой резолюции Совета Безопасности по Северной Корее, и для скорейшего принятия новой резолюции по санкциям. На своём выступлении, которое прошло 10 ноября 2016 года, Ким Хон Гюн, специальный представитель по вопросам мира и безопасности на Корейском полуострове, рассказал о скоординированных действиях Республики Корея и США в ответ на ядерные испытания Северной Кореи. Это основано на трех столпах: всестороннее дипломатическое давление на Северную Корею, целостный подход и сильное военное сдерживание. Также было сказано о готовящихся санкциях против Севера [6].

«Мы продолжим тесное взаимодействие и координацию с администрацией США с целью дальнейшего углубления и развития нашего партнерства по целому ряду направлений и вопросов, в том числе на Корейском полуострове», - заявил Ким Хон Гюн [6]. На осень 2017 года атмосфера в регионе всё ещё напряжённая из-за обстрелов из межконтинентальных баллистических ракет Северной Кореи и ее шестое и самое крупное ядерное испытание, на что США и Южная Корея отвечают совместными учениями [9]. Во время своего первого официального визита в Республику Корея как президента в ноябре 2017 года Дональд Трамп вместе с Мун Чже Ином поклялся достичь мирного урегулирования северокорейского ядерного кризиса. «Корея ясно дала понять, что она хочет мирного и дипломатического урегулирования ядерного кризиса, и Соединенные Штаты выдвинули реалистичные требования, такие как продажа оружия и экономическое сотрудничество, в то время как она соглашается продолжать сотрудничество в вопросах безопасности и денуклеаризации», - сказал Ли Хи Ок, профессор политических наук в Университете Сунгюнгван [3].

По результатам саммита, страны заключили сделку на покупку оружия Южной Кореей у Соединённых Штатов, которая стала продолжением сентябрьского саммита в Нью-Йорке, где они объявили, что будут поддерживать объединенную оборонную позицию Кореи и США посредством закупок и развития передовых военных активов [3]. И Соединенные Штаты, и Южная Корея настаивают на том, что учения носят оборонительный характер, но Северная Корея уже давно осуждает совместные учения в качестве репетиций для вторжения.

Таким образом, тенденция развития военно-политических отношений из-за давления общего врага – КНДР – продолжилась. Страны всё также проводят ежегодные совместные военные учения и обсуждают вопросы безопасности во время визитов важных лиц как в Республику Корею, так и в США. Несмотря на смену президентов в обеих странах в 2017 году, кардинально военное направление политики не поменялось ни в Южной Корее, ни в Соединённых Штатах.

Список литературы:

1. A two-track process [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=2978239 (дата обращения 18.03.2019)
2. Another top U.S. diplomat makes stop in Seoul [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=2971073 (дата обращения 18.03.2019)
3. Korea, U.S. made real gains in summit: experts [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3040530 (дата обращения 18.03.2019)
4. Obama has strong words for regime [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=2988508 (дата обращения 18.03.2019)
5. Obama reaffirms alliance [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=2988513 (дата обращения 18.03.2019)
6. Remarks by Kim Hong-kyun Special Representative for Korean Peninsula Peace and Security Affairs at the 28th Korea-U.S. Business Councils Plenary [Электронный ресурс] URL: http://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5691/view.do?seq=317714 (дата обращения 18.03.2019)
7. ROK and the US Sign their Special Measures Agreement [Электронный ресурс] URL: http://overseas.mofa.go.kr/us-en/brd/m_4511/view.do?seq=704576&srchFr=&srchTo=&srchWord=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd=&company_nm=&page=42 (дата обращения 18.03.2019)
8. South Korea and U.S. Begin Drills as North Warns of Rising Tensions Moon, Trump hash out reaction [Электронный ресурс] URL: https://www.nytimes.com/2017/08/21/world/asia/south-korea-us-joint-exercises.html?searchResultPosition=29 (дата обращения 18.03.2019)
9. Trump starts 12-day Asia visit [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3040385 (дата обращения 18.03.2019)
10. U.S. and Korea commemorate ties [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=2979060 (дата обращения 18.03.2019)
11. U.S. Runs Practice Sortie in South Korea [Электронный ресурс] URL: https://www.nytimes.com/2013/03/29/world/asia/us-begins-stealth-bombing-runs-over-south-korea.html?searchResultPosition=14 (дата обращения 18.03.2019)
12. U.S. Secretary Kerry to visit Seoul for two days [Электронный ресурс] URL: http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3004101 (дата обращения 18.03.2019)
13. Рааб А.С. Зенюк Р.В. Отрицательное влияние военно-политического курса США на Северную и Южную Корею в 2014 году \\ Система ценностей современного общества №38, 2014 г., 91-95 стр.