ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИНСТИТУТА УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ В РОССИИ

Институт условного осуждения в истории уголовного права России появился относительно недавно.

Если обратиться к опыту зарубежных стран, то впервые на законодательном уровне условное осуждение было закреплено в Великобритании, что нашло свое отражение в Законе «Об испытании впервые осужденных» 1887 года. Благодаря изданному позднее Закону «Об испытании преступников» от 1907 года, институт условного осуждения в английском уголовном праве сформировался достаточно полно. Первые случаи его применения отмечаются уже в 40-х годах XIX в. одним из судей в английском городе Бирмингем.

В истории права встречаются и более ранние случаи применения условного осуждения, например, в уголовном судопроизводстве Венгрии XVI в. Но эта практика не была воспринята в странах континентальной Европы, для которой отправной точкой внедрения данного правого института в судопроизводстве можно считать 1888 г, когда условное осуждение было регламентировано в законодательстве Бельгии. [6, с. 15]

Большинство историков российского права развитие условного осуждения в России связывают с 1889 годом, когда был проведен первый съезд Международного союза криминалистов. Положение резолюции данного съезда явились мощным стимулом в разработке отечественными криминалистами теоретических и практических вопросов возможности использования в России условного осуждения. [11, с. 25]

Все это породило в среде правоведов активные научные обсуждения о природе и сущности института условного осуждения. В результате данный правовой институт не был принят однозначно, одни ученые высказывались в пользу его внедрения в практику уголовного производства, другие же категорично его отрицали.

Итогом бурных дискуссий стали попытки законодательного закрепления условного осуждения, первые из которых были сделаны уже в конце XIX - начале XX века в России. Однако законопроект об условном осуждении в силу различных обстоятельств так и не был утвержден Государственной Думой.

Не смотря на это, как отмечает Д.А. Рябко, первый шаг в сторону оформления института условного осуждения в уголовном праве России был уже сделан, поскольку к началу ХХ в. понятие «условное осуждение» прочно вошло в научный оборот, «отражая процессы и явления развития уголовного законодательства в направлении большей гуманности и поиска альтернатив лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести». [11, с. 26]

Вместе с тем следует признать, что в дореволюционном законодательстве России институт условного осуждения так и не получил своего законодательного закрепления, в отличие от европейских стран конца XIX века.

История развития условного осуждения в России продолжилась уже в советский период. Важным этапом в его развитии стал Декрет о суде № 2 от 07 марта 1918 году, акт, который впервые для России на законодательном уровне закреплял данный правовой институт. Согласно положениям указанного декрета, условное осуждение рассматривался как один из видов более мягкого наказания, формой смягчения наказания, которая реализовывалась судом.

Так, например, статья 29 Декрета наделяла правом народных заседателей смягчать закрепленное санкцией закона наказание вплоть до возможности применения условного осуждения.

При этом следует отметить, что в первых декретах о судах советской России отсутствовала регламентация оснований применения условного осуждения, возлагая на судей обязанность лишь мотивировки приговоров, смягчающих наказание.

Основы правового регулирования института условного осуждения были утверждены лишь 12 декабря 1919 года, когда было принято Постановление НКЮ от 12 декабря 1919 года, положения которого касались руководящих начал по уголовному праву. Впоследствии принятые положения нашли отражение в уголовном законодательстве и выразились в подробном регламентировании оснований и условий применения условного осуждения.

Однако, вплоть до 1924 года, уловное осуждение как институт воспринималось советским уголовным законодательством как одна из форм наказания. Ситуация изменилась с принятием Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Данный кодифицированный акт содержал наиболее значимые положения уголовного права, в том числе правила применения условного осуждения, которое начинает рассматриваться как особый порядок отбытия наказания (исполнения приговора). [8, с. 20]

Дальнейшее развитие института условного осуждения нашло свое отражение в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года. Положениями данного акта были закреплены новые виды условного осуждения, не применявшиеся ранее на практике. Условному осуждению в Основах 1958 года был посвящен отдельный раздел «О назначении наказания и об освобождении от наказания». Определенный перечень оснований применения условного осуждения не содержался, но судам предоставлялась возможность при решении конкретного дела учитывать, как обстоятельства, так и личность виновного. Кроме того, положения норм закона давали право суду возлагать обязанности по исправлению и перевоспитанию виновных лиц на различные общественные организации и трудовые коллективы.

Нормы УК РСФСР 1960 года еще в большей мере развивают институт условного осуждения, предусматривая отсрочку исполнения приговора (статья 46.1), которую можно рассматривать в качестве усложненной формы реализации условного осуждения. При отсрочке исполнения приговора на осужденного налагался ряд обязанностей, результаты исполнения которых в дальнейшем рассматривались судом. Кроме того, УК РСФСР в ст. 46 содержала норму, действие которой распространялось на военнослужащих или военнообязанных в условиях военного времени. Для такой категории лиц отсрочку исполнения приговора реализовывалась путем условного осуждения, а при непосредственном отбывании наказания в форме особому виду условно-досрочного освобождения от наказания.

Институт условного осуждения был дополнен новой формой в результате принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду». Согласно положениям Указа, осужденный без изоляции от общества может быть привлечен к труду. Это нововведение было позднее отражено в ст. 24.2 УК РСФСР 1990 года. [9, с. 35]

Суть данной правовой нормы заключалась в реальном отбытии осужденными уголовного наказания с ограничением свободы, которые проживали в специально оборудованных общежитиях и привлекались к обязательным работам под контролем специальных органов. Контроль за осужденными осуществляли спецкомендатуры отделов внутренних дел. В тех случаях, когда осужденный злостно уклонялся от обязательных работ, данное наказание могло быть заменено на лишение свободы. Подобный сдерживающий фактор позволял использовать данный вид наказания в качестве эффективной альтернативы лишению свободы.

Поэтому в юридической науке появилось мнение о том, что условное осуждение с привлечением к обязательному труду следует рассматривать в качестве самостоятельного вида наказания.

В настоящее время институт условного осуждения закреплен в статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. Введение института словного осуждения в российское уголовное право обусловлено целями гуманизации института наказания, сокращением количества лиц, осуждаемых к наказанию, исполняемому реально, и достижения их исправления без изоляции от общества.

В теории уголовного права не существует единого мнения по поводу определения правовой природы условного осуждения. Так, высказываясь о воспитательной роли условного осуждения Ю.М. Ткачевский отмечал: «То, что условному осуждению присущ воспитательный характер, – несомненно. Однако не это определяет его юридическую природу, потому что и наказание имеет воспитательное значение.

Самой наиболее распространенной точкой зрения среди ученых является рассмотрение института условного осуждения как разновидность освобождения от отбывания наказания. Сторонниками данной точки зрения являются Баландин В.Н., Дурманов Н.Д., Кригер Г.А., Сабанин С.Н., Ткачевский Ю.М., Музеник А.К., Филимонов О.В., Уткин В.А. и др.

Указанные авторы не относят рассматриваемый нами институт к уголовным наказаниям, по причине отсутствия в условном осуждении элементов кары, страдания, причинения осужденному определенных лишений личного и имущественного характера, которые содержит каждое наказание. Такая позиция аргументируется тем, что не нарушаются блага условно осужденного, он остается в прежней среде, занимается своими делами, а также указывают, что условное осуждение не содержится в санкциях Особенной части УК РФ и в изложенной законодателем системе наказаний.

Таким образом, законодатель впервые легально определил специальные правила применения условного осуждения в отношении несовершеннолетних, предоставив право суду повторно принимать решение об условном осуждении подростка, осужденного условно.

Институт условного осуждения имеет относительно недавнюю историю, однако его процесс его совершенствования происходил на всем протяжении развития отечественного уголовного права. Применение данного института сегодня находит большое распространение в практической деятельности, выступая в качестве эффективной альтернативы лишению свободы.

Анализ юридической природы условного осуждения позволяет сделать вывод, что он является формой реализации уголовной ответственности, которая выражается в освобождении виновного лица от назначенного приговором суда наказании при определенных условиях.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6– ФКЗ, от 30.12.2008 № 7– ФКЗ, от 05.02.2014 № 2– ФКЗ, от 21.07.2014 № 11– ФКЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»; официальный интернет– портал –http://www.pravo.gov.ru
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63- ФЗ (ред. от 23.04.2019) // СЗ РФ. – 1996.– №25. – Ст.2954; официальный интернет– портал – http://www.pravo.gov.ru.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы: Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ (ред. 07.12.2011) // СЗ РФ.- 2009. - №7. Ст.900.
4. О внесении изменений в статьи 73 и 74 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 189 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 29.03.2010 г. №33-ФЗ // СЗ РФ.-2010.- Ст.1578.
5. О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 (ред. 18.12.2018) // Рос. гоз.- 2007. - №13.- 24 января.
6. Алексеев И. Н. Условное осуждение в уголовном праве: Монография / И.Н. Алексеев. - Ростов н/Д: Феникс, 2017. – 165 с.
7. Андреев К. П. Правовая природа продления испытательного срока при условном осуждении / К.П. Андреев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2017. - № 6. - С.35 - 41.
8. Агзамов И. М. Условное осуждение как разновидность условного неприменения уголовного наказания / И. М. Агзамов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики (входит в перечень ВАК). - 2012. -  № 8. - С.18-21.
9. Кобец П. Н., Краснова К. А. Правовая природа института условного осуждения в Российской Федерации / П. Н. Кобец, К. А. Краснова // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. -  № 5. - С. 34-38.
10. Мананников Д. Ю. Условное осуждение военнослужащих: монография / Д. Ю. Мананников. - М.: За права военнослужащих, 2014. Вып. 136. - 160 с.
11. Рябко Д. А. История становления института условного осуждения в XX веке дореволюционной России / Д. А. Рябко // История государства и права. - 2007. -  № 1. - С. 25-26.