ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР

Создание условий в ВУЗах для обучения студентов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (далее – с ОВЗ) с каждым годом приобретает все большую актуальность. В 2001 году в 299 вузах системы Минобразования РФ обучались 11073 студентов-инвалидов и с ОВЗ. Их число продолжает расти: с 5,4 тыс. человек в 2002 г. до 14,5 тыс. человек в 2003 г., в 2016 г. – более 23 тысяч [2, с. 10-11]. За последние годы наметилась тенденция к увеличению количества ВУЗов, осуществляющих обучение лиц с ОВЗ и инвалидов в рамках инклюзивной практики. Но с другой стороны, сегодня доступность высшего образования для молодых людей с ОВЗ это острая социальная и педагогическая проблема, содержащаяся в создании формировании условий для комфортного обучения «особого» студента.

В исследованиях Е. Мартыновой доступность высшего образования для лиц с ОВЗ и инвалидов рассматривается на четырех уровнях: университета, региона, национальном и глобальном уровне [1, с. 46]. Я считаю, что доступность «начинается и заканчивается» в конкретном вузе, поэтому важно анализировать обеспечение условий в каждом вузе отдельно. В любом случае, абитуриент решает, насколько данный университет ему доступен. Но на этом уровне студент может столкнуться с серьезными проблемами. Первая – это политика приемной кампании. Приемные комиссии вузов часто проводят дискриминационную политику по отношению к абитуриентам с инвалидностью.

В след за первой проблемой вытекает другая, а именно - привлечение потенциально способных студентов в данное учебное заведение. В момент, когда абитуриент становится студентом, проблема не становится решенной. Человек, пройдя через преграды вступительных испытаний, обнаруживает себя окруженным множеством сложных ситуаций: затруднена адаптация, непростая финансовая сторона жизни, личные проблемы.

Несмотря на возможности, которые даются нам законодательством, поступление в обычные вуз и учеба для молодого человека с ОВЗ остается проблематичным. В большинстве случаев российские вузы, не имеющие соответствующих специальных программ, не только не обладают минимальными требованиями по административными, информационным, педагогическим и кадровым ресурсам для подготовки лиц с различными видами инвалидности, но и не удовлетворяют даже минимуму требований к физической (архитектурной) среде для обучения инвалидов - колясочников (отсутствие пандусов, специальных лифтов)

В статье приводятся актуальный перечень проблем в сфере развития инклюзивного образования. Далее рассматриваются возможные решения, такие как: разработка подпрограмм в государственных программах, индивидуальных программ развития студента с ОВЗ, утвердить и внедрить критерии эффективности деятельности образовательных учреждений, обеспечение повышения квалификации и подготовки кадров, социальная поддержка различных организаций и фондов.

Мы можем видеть, что в развитии инклюзивного образования участвует непосредственно общественный сектор: образовательные учреждения, школы, вузы, колледжи, также организации, представляющие интересы инвалидов, готовые работать с их проблемами и потребностями. В партнерстве с такими общественными организациями возможно привлечь финансовые средства, гранты и оказывать помощь еще большему кругу лиц. На федеральном и региональном уровне необходимо организовать на конкурсной основе грантовую поддержку высших учебных заведений, развивающих инклюзивную форму образования инвалидов и лиц с ОВЗ.

Таким образом, на сегодняшний день имеются противоречия между потребностью современного общества в интеграции и равных жизненных возможностях разных социальных групп и недостаточным уровнем готовности системы высшего образования к интеграции людей с ОВЗ. В этой связи, необходимо разработать более тщательное взаимодействие между учащимися с ОВЗ и общественным сектором, начиная с школьных учреждений, помощи в выборе специальности, обеспечения доступности и равного доступа к высшему и среднему образованию и заканчивая, помощью в трудоустройстве.

Одним из направлений совершенствования является разработка подпрограмм в государственных программах. Это позволит увеличить объем финансирования сферы, утвердить конкретный план реализации мероприятий по различным направлениям, а также утвердить целевые показатели деятельности, к достижению которых должны стремиться органы государственной власти.

Также актуальным направлением в реализации государственной политики в сфере инклюзивного образования является внедрение индивидуальных программ развития студента с ограниченными возможностями здоровья. Министерство образования и науки РФ может разработать рекомендации по разработке и составлению индивидуальной программы для каждого студента. На региональном уровне стоит обратить внимание на выполнение следующих задач:

1. Утвердить и внедрить критерии эффективности деятельности образовательных учреждений: вузов, колледжей. В качестве примерных критериев эффективности образовательных учреждений можно рекомендовать:

- укомплектованность образовательных учреждений в расчете на одного обучаемого;

- доля педагогов, прошедших повышение квалификации;

- доля родителей и студентов, удовлетворенных предоставляемыми образовательными услугами;

- % трудоустройства студентов с ОВЗ;

- количество жалоб на данное образовательное учреждение.

На мой взгляд, критерии эффективности позволят оценить уровень предоставляемых образовательных услуг вузов и соответствие ее деятельности российскому законодательству, а также может стать инструментом развития и модернизации существующей системы инклюзивного образования.

2. Обеспечение поэтапного повышения квалификации и подготовки кадров руководящихся и педагогических работников инклюзивного образовательных организаций. Для реализации данной задачи необходимо составления сетевого плана-графика, а также формирование государственного заказа на обучение специалистов определенного специализации. При осуществлении задачи органами государственной власти предусматривает содействие в организации стажировочных площадок на базе коррекционных школ, организации семинаров, вебинаров и круглых столов для обсуждения текущих проблем и вопросов, оказание консультационный помощи и разработка методических рекомендаций для педагогических работников.

3. Государственная поддержка фандрайзинга в системе инклюзивного образования. Фандрайзинг – процесс привлечения денежных средств, необходимых для реализации какой-либо задачи. Формами данной методики выступают: массовые акции по привлечению средств, волонтерство, обращение с просьбой, благотворительные организации и другое. Использование данной технологии в школах предполагает участие общественного сектора. При содействии со стороны государства такого рода партнерства может привлечь не только дополнительные источники финансирования, но и новые материальные, методические и человеческие ресурсы.

Следует отметить, что данные направления деятельности должны иметь комплексный характер и требовать взаимодействия между федеральными и региональными уровнями власти и непосредственно с самими образовательными учреждениями.

Таким образом, в развитии инклюзивного образования участвует общественный сектор: образовательные учреждения, школы, вузы, колледжи, также организации, представляющие интересы инвалидов, готовые работать с их проблемами и потребностями. В партнерстве с такими общественными организациями возможно привлечь финансовые средства, гранты и оказывать помощь еще большему кругу лиц. На федеральном и региональном уровне необходимо организовать на конкурсной основе грантовую поддержку высших учебных заведений, развивающих инклюзивную форму образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Социальная поддержка осуществляется с помощью специализированных инвалидных организаций и фондов, они могут привлекаться муниципалитетами для оказания инвалидам значительной части положенных по закону услуг (адаптационная подготовка, помощь инвалиду в приспособлении к увечью или болезни, обучение использованию технических средств с целью обеспечения социальной и психологической самостоятельности, повышения дееспособности).

При образовательных учреждениях могут быть созданы Ресурсные центры. Спектр услуг, предоставляемых Ресурсным центром, достаточно широк: от разработки адаптированных профессиональных программ, учебно-методических комплексов и индивидуальных учебных планов до консультаций по вопросам применения современных технических средств реабилитации и организации безбарьерной образовательной среды. Программа предусматривает разработку эффективной модели сетевого взаимодействия по вопросам социальной и профессиональной адаптации обучающихся с ОВЗ и инвалидов, их трудоустройства, научно-методическое сопровождение инклюзивного профессионального образования (кафедра инклюзивного образования).

Анализ работ современников в данной области исследования позволяет сделать вывод, что проблема доступности образования для лиц с ОВЗ и инвалидов в инклюзии очень актуальна и имеет большое значение. Подтверждение тому – это имеющиеся противоречия между потребностью современного общества в интеграции и равных жизненных возможностях разных социальных групп и недостаточным уровнем готовности системы высшего образования к интеграции людей с ОВЗ в контексте социальных и профессиональных-рабочих отношений, а также недостаточной теоретической и практической проработкой путей формирования этой системы. В этой связи, необходимо разработать более тщательное взаимодействие между учащимися с ОВЗ и общественным сектором, начиная с школьных учреждений, помощи в выборе специальности, обеспечения доступности и равного доступа к высшему и среднему образованию и заканчивая, помощью в трудоустройстве.

Список литературы:

1. Коренева В. О., Чернышева Н. С., Акимова О. И. Доступность высшего образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в рамках инклюзии // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. Т. 50. С. 45–51. URL: [http://e-koncept.ru/2016/76654.htm] (дата посещения: 25 февраля 2018)
2. Межвузовское исследование «Студенты-инвалиды в российских вузах». Москва. Декабрь 2016 [URL: http://www.rsr-online.ru/doc/2010_12_03/2.pdf] (дата посещения: 25 февраля 2018)