ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены вопросы правового регулирования медицинских услуг; определены свойства медицинских услуг и выявлены особенности их предоставления. Акцентировано внимание на качественных характеристиках медицинских услуг.

Ключевые слова: медицинские услуги, медицинская организация, медицинская помощь, правовое регулирование, здоровье, болезнь, качество.

Здоровье, как самое важное и главное благо, является одним из наиболее ценных физиологических ресурсов человека и значимым фактором формирования трудового потенциала личности. При этом одной из наиболее простых характеристик категории «здоровье» выступает «отсутствие болезни». Именно забота о здоровье и нежелание болеть приводят человека к обращению за медицинской помощью, предполагающей оказание определенных медицинских услуг как на безвозмездной, так и на возмездной (платной) основе [1, 2].

Следует отметить, что медицинские услуги, также как и другие виды услуг, несмотря на определенные особенности их предоставления, имеют соответствующие нематериальному продукту черты (рис. 1) [3]. В свою очередь, специфика медицинских услуг заключается, прежде всего, в том, что от качества их предоставления зачастую зависит жизнь человека. Следовательно, оказание таких услуг должно сопровождаться высоким уровнем квалификации и профессионализма Исполнителя.

Кроме того, качество медицинской услуги, как одно из самых важных её свойств, является неотъемлемым элементом безопасности её предоставления. Согласно преамбуле к Федеральному закону «О защите прав потребителей» нарушение принципа безопасности жизни человека характеризуется понятием «недостаток медицинской услуги», который выражается в отклонении от требований стандартов оказания медицинской помощи [4].

Рисунок 1. Услуга как специфический товар [3]

Вместе с тем, нельзя отождествлять понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга». Как отмечает ряд авторов, сама по себе медицинская помощь не относится к числу правовых категорий и не носит материальный характер, так как оплата производится за оказанную медицинскую услугу, в рамках которой происходит возмещение затрат, понесенных при осуществлении определенных врачебных действий [2, 5-7]. Исходя из вышеизложенного, в качестве объекта правового регулирования выступает медицинская услуга, осуществление которой совершается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании договора возмездного оказания медицинских услуг [8].

Специфика данного договора обусловлена его существенными условиями, включающими требования к лицу, выступающему Исполнителем по договору, а также особой формой и порядком его заключения.

Отметим, что по договору возмездного оказания медицинских услуг Исполнителем может быть только лицензированная медицинская организация, а предметом договора могут выступать включенные в соответствии с Правительством Российской Федерации в перечень работ (услуг) услуги, составляющие медицинскую деятельность, которые характеризуются целым рядом признаков, а именно [9-11]:

- воздействием на неимущественные блага (здоровье, жизнь, телесную неприкосновенность);

- строгой зависимостью между качеством услуги, квалификацией медицинского работника и материально-техническим оснащением медицинской организации, оказывающей медицинскую услугу;

- отсутствием вещественного результата;

- сложностью правомерной оценки конечного результата предоставления услуги ввиду того, что даже при неблагоприятном исходе далеко не всегда несёт ответственность её Исполнитель (результат может быть закономерен вследствие конкретного и/или сопутствующих заболеваний Заказчика услуг).

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что при составлении договора возмездного оказания медицинских услуг, необходимо четко прописывать все нюансы и спорные моменты во избежание неблагоприятных последствий и непредвиденных затрат как со стороны Заказчика, так и со стороны Исполнителя услуг.

Выводы. Таким образом, правовое регулирование медицинских услуг, главным принципом которого является соблюдение прав и гарантий граждан при оказании им медпомощи, должно обеспечивать согласованность интересов всех заинтересованных сторон и удовлетворять требованиям современного общества.

Список литературы:

1. Сабитов Н.Х. Организация и экономика сферы медицинских услуг: вопросы теории и практики. – Казань: Медицина, 2000. – С. 11.
2. Рожкова Е.В. Медицинские услуги: понятие и особенности // Russian Journal of Education and Psychology. 2011. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/meditsinskie-uslugi-ponyatie-i-osobennosti (дата обращения: 02.10.2021).
3. Логунова Н. А. Статистика II: підручник. – К.: Кондор-Видавництво, 2013. – 372 с.
4. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/
5. Искандарян Г.О. Классификация и особенности современных медицинских услуг // Вестник ГУУ. 2014. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klassifikatsiya-i-osobennosti-sovremennyh-meditsinskih-uslug (дата обращения: 10.10.2021).
6. Поцелуев Е.Л., Горбунов А.Е. «Медицинская услуга» и «Медицинская помощь» по законодательству Российской Федерации: тождественные или различные понятия? // Наука. Общество. Государство. 2016. №3 (15). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/meditsinskaya-usluga-i-meditsinskaya-pomosch-po-zakonodatelstvu-rossiyskoy-federatsii-tozhdestvennye-ili-razlichnye-ponyatiya (дата обращения: 02.10.2021).
7. Пономарев Н.С. К вопросу о соотношении понятий «медицинская помощь» и «медицинские услуги», их юридическое значение для защиты прав и законных интересов граждан // Медицинское право. – 2019. – № 3. – С. 43.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
9. Плотникова А. В. Понятие и юридическая характеристика договора возмездного оказания медицинских услуг // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2019. –№ 1 (январь). – 0,3 п. л. – URL: http://e-koncept.ru/2019/193005.htm.
10. Кузнецов А.Ф. Гражданско-правовое регулирование оказания медицинских услуг // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2015. №18. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdansko-pravovoe-regulirovanie-okazaniya-meditsinskih-uslug (дата обращения: 21.10.2021).
11. Дроздова А.В. Понятие медицинской услуги как гражданско-правовой категории // Сибирский юридический вестник. – 2004. - №3.