ИНАЯ ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ КАК ПРИЗНАК ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

OTHER PERSONAL INTEREST AS A SIGN OF ABUSE OF OFFICE

Aleksandra Ruzich

master's student, Faculty of Criminal Law and National Security, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

В настоящей статье рассматривается такая категория как «иная личная заинтересованность», которая является одним из разновидностей мотивов совершения злоупотребления должностными полномочиями, предусмотренными ст. 285 УК РФ. Дана правовая характеристика указанной категории со стороны уголовного и антикоррупционного законодательства, предложено унифицировать понятия «корыстная заинтересованность», «иная личная заинтересованность» и «личная заинтересованность» в целях единообразного применения правовых норм.

ABSTRACT

This article considers such a category as «other personal interest», which is one of the varieties of motives for committing abuse of office under Art. 285 of the Criminal Code of Russian Feredation. A legal description of this category on the part of criminal and anti-corruption legislation has been given, it has been proposed to unify the concepts of «vested interest», «other personal interest» and «personal interest» in order to uniformly apply legal norms.

Ключевые слова: корыстная заинтересованность, иная личная заинтересованность, злоупотребление должностными полномочиями, субъективная сторона преступления, мотив преступления.

Keywords: vested interest, other personal interest, abuse of office, the subjective side of the crime, the motive for the crime.

Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ)) [1] может совершаться только в форме умысла. К указанному умозаключению можно прийти из-за наличия в составе преступления специального мотива в виде корыстной или иной личной заинтересованности, который, является, в свою очередь, одним из признаков субъективной стороны преступления.

Определение иной личной заинтересованности продиктовано абз. 2 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» как «стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и тому подобное» [5]. По мнению Рарога А.И., такое понятие как «иная личная заинтересованность», закрепленное законодательно, является оценочным [7, с. 45]. При этом стоит отметить, что их указанного выше определения следует, что перечень иных личных заинтересованностей при совершении преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, законодательно является не исчерпывающим.

Анализируя такое понятие как «иная личная заинтересованность», в литературе зачастую встречается признак низменности со стороны лица, допускающего злоупотребление своими должностными полномочиями [8, с. 27].

Примером преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, мотивом которого послужила иная личная заинтересованность, является приговор Серпуховского городского суда Московской области от 08.08.2017, которым директор МОУ ДО «Дом детства и юношества» была осуждена, так как из иной личной заинтересованности, а именно: с целью незаконного распределения стимулирующего фонда оплаты труда работникам и поднятия личного авторитета среди работников учреждения, без проведения соответствующей процедуры заседания комиссии она издала приказ по личному составу «О выплатах стимулирующего характера» педагогическим работникам МОУ ДО «Дом детства и юношества» на общую сумму 210 000 рублей [6].

В юридической литературе обсуждается вопрос о том, можно ли отождествлять ложно понимаемые интересы службы с иной личной заинтересованностью. Так, Изосимов С.В., Каныгин В.И. и Чупрова А.Ю. полагают, что отождествление мотива личной заинтересованности с мотивом ложно понятых интересов службы приведет к нарушению принципа законности в части запрета на недопустимость применения аналогии, а также к стиранию грани между уголовно наказуемым деянием и дисциплинарным [3, с. 272].

В этой связи, с учетом понятие «личная заинтересованность, которое закреплено п. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», означающего возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) для себя или третьих лиц [2], Мирошниченко Д.В. предложила собственное понятие личной заинтересованности.

Так, по мнению Мирошниченко Д.В., под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего следует понимать любую незаконную выгоду, которая может быть получена государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей как для себя, так и для третьих лиц [4, с. 9].

Стоит отметить, что на сегодняшний момент существует определенная проблема в вопросе унификации таких понятий как «корыстная заинтересованность», «иная личная заинтересованность» и «личная заинтересованность», в связи с их наличием в различном законодательстве, в частности уголовном и антикоррупционном, из-за чего суды зачастую допускают ошибки в формулировке мотива совершения преступления. Возможно, целесообразным будет объединить данные категории в одну, обозначив мотив «в целях извлечения выгод для себя или других лиц», что позволило единообразно применять правовые нормы на практике.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.10.2024) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 04.11.2024).
2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 04.11.2024).
3. Изосимов С.В., Каныгин В.И., Чупрова А.Ю. Проект Постановления Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»: достоинство и недостатки // Вестник Нижегородской Академии МВД России. – 2009. – №1. – С. 269-273.
4. Мирошниченко Д.В. Коррупция и уголовно-правовое воздействие на нее: автореф. дис. канд. юрид. наук. – Саратов, 2009. – 30 с.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93013/ (дата обращения: 04.11.2024).
6. Приговор Серпуховского городского суда Московской области от 08.08.2017 по уголовному делу № 1-318/2017 [Электронный ресурс]. – URL: https://serpuhov--mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo (дата обращения: 04.11.2024).
7. Рарог А.И. Проблемы квалификации преступлений по субъективным признакам: монография. – М.: Проспект, 2015. – 232 с.
8. Романова В.В. Иная личная заинтересованность как мотив совершения преступления // КриминалистЪ. – 2016. – № 1 (18). – С. 26-30.