ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ

THEORETICAL AND LEGAL BASES OF PERSONNEL WORK IN THE EXECUTIVE AUTHORITIES OF THE SUBJECTS OF THE RUSSIAN

Nikolaevna Larisa

 Student, Department of Economics and Management, State University of Economics and Service,

Russia, Vladivostok

Sergey Verolainen

Scientific Supervisor, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, State University of Economics and Service,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Государственная гражданская служба – это вид государственной службы, профессиональная служебная деятельность граждан РФ, направленная на обеспечение исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов федерации, лиц, замещающих государственные должности РФ или государственные должности субъектов Российской Федерации.

ABSTRACT

The state civil service is a type of public service, professional official activity of citizens of the Russian Federation aimed at ensuring the execution of the powers of federal state bodies, state bodies of the subjects of the Federation, persons holding public positions of the Russian Federation or public positions of the subjects of the Russian Federation.

Ключевые слова: деятельность; исполнения полномочий; государственные должности.

Keywords: activity; execution of powers; public positions.

Государственный гражданский служащий (или «гражданский служащий») – это гражданин РФ, принявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы на должностях государственной службы, в порядке определенном служебным контрактом и получением денежного содержания за счет средств бюджета РФ или бюджета субъекта федерации.

Государственный гражданский служащий наделен правами и обязанностями, ограничивающими его деятельность, занимает определенные должности в зависимости от вида и уровня государственной власти и установленные указом Президента России.

Должности государственной службы различаются:

- по категориям (по мере убывания): руководители, помощники (советники) руководителей, специалисты и обеспечивающие специалисты;

- по группам: высшие должности гражданской службы, высшие должности гражданской службы, главные должности гражданской службы, ведущие должности гражданской службы, старшие должности гражданской службы и младшие должности гражданской службы.

Государственные гражданские служащие имеют классные чины, присеваемые в соответствии с занимаемой должностью.

Деятельность государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии со служебным контрактом, регламентирующим порядок прохождения государственной службы, служебное время и время отдыха, оплату труда и государственные гарантии гражданским служащим.

Объектом кадровой работы выступает персонал исполнительного органа власти, как совокупность государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы, осуществляющих трудовую деятельность в исполнительном органе власти субъекта федерации.

Субъектом кадровой работы является специализированное подразделение (или уполномоченные специалисты) исполнительного органа власти, к ведению которых отнесено исполнение кадровых функций.

Функции кадровой работы включают в себя:

- функцию управления, т.е. решения главной задачи – поддержания персонала в количественном и качественном состоянии, наиболее полно соответствующим задачам исполнения полномочий данного органа власти;

- учетно-документарные функции, т.е. осуществление процедур кадрового учета, ведение личных дел государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы исполнительного органа власти субъекта федерации, осуществления кадрового документооборота и т.п.;

- административно-правовые функции, направленные на обеспечение функции управление и выражаемые изданием различных приказов и распоряжений, направленных на реализацию функции управления, подготовка предложений руководству исполнительного органа власти субъекта федерации о реализации положений законодательства в аспектах трудового права и государственной гражданской службы, пр.;

- функции контроля состава и состояния кадров исполнительного органа власти субъекта управления: подготовка и проведение аттестации госслужащих, подготовка и реализация программ повышения квалификации, формирование кадрового резерва, обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов, проведение служебных проверок и пр.

Правовое регулирование кадровой работы осуществляется совокупностью юридических актов, в числе которых Трудовой кодек Российской Федерации, федеральный закон «О государственной службе в РФ», нормативно-правовые акты Правительства РФ, законодательные и нормативно-правовые акты субъектов федерации о государственной службе, локальные правовые акты органа исполнительной власти субъекта федерации. Источниками правового регулирования выступают законодательные акты Российской Федерации и субъектов федерации, нормативно-правовые акты исполнительных органов власти Российской Федерации и субъектов федерации в аспектах предмет регулирования.

Инструментами правового регулирования выступают локальные правовые акты исполнительного органа власти в аспектах регулирования трудовых отношений и государственной гражданской службы.

Список литературы:

1. Азарова, Л.М. Кадровая работа: учебное пособие / Л.М. Азарова. – М.: Инфра-М. 2019. – 186 с.
2. Бровцына, Н.И. Управление персоналом организации: учебное пособие / Н.И. Бровцына. – М.: Деловая литература, 2021. – 224 с.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13.12.2001 г. № 97-ФЗ (ред. от 08.03.2022 № 195-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. – 2020. – URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_ LAW_48601/ (дата обращения 30.05.2022 г.)
4. Бирюкова, И.В. Государственная служба в Российской Федерации: учебное пособие / И.В. Бирюкова. – М.: Издательство «Бек», 2022. – 256 с.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020 № 395-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. – 2020. – URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 30.03.2022 г.)
6. Федосеева, В.М. Основы трудового права России: учебное пособие / В.М. Федосеева. – М.: Юридическая литература, 2021 – 243 с.
7. Томникова, С.А. Кадровый аудит: учебное пособие / С.А. Томникова. – СПб.: Питер, 2021. – 268 с.