ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В РФ НА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

STATE YOUTH POLICY IN THE RUSSIAN FEDERATION ON THE EXAMPLE OF THE OREL REGION

Kozyakov Ilya Igorevich

Student, Technical and Economic Faculty, Livensky Branch of I.S. Turgenev Oryol State University,

Russia, Livny

Stebletsova Nadezhda Nikolaevna

Scientific supervisor, Candidate of Political Sciences. PhD, Associate Professor of the Department of General Education Disciplines, Livensky Branch of I.S. Turgenev Oryol State University,

Russia, Livny

АННОТАЦИЯ

Исследование посвящено анализу механизмов реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации и её адаптации в регионах. Рассмотрен переход к субъект-субъектной модели взаимодействия с молодежью, оценена эффективность таких инструментов вовлечения, как цифровые платформы, грантовая поддержка и институционализация волонтерства. На примере Орловской области систематизированы успешные региональные практики, включая работу ресурсных центров добровольчества и молодежных парламентов. Отдельное внимание уделено специфике проектной деятельности: в отличие от столичных технологических стартапов, в регионе доминируют инициативы социально-культурной и патриотической направленности. Сформулированы выводы о стабилизирующей роли данных проектов для социальной среды и необходимости расширения инфраструктуры для технологического и предпринимательского творчества молодежи.

ABSTRACT

The research is devoted to the analysis of the mechanisms for implementing state youth policy in the Russian Federation and its adaptation in the regions. The transition to a subject-subject model of interaction with youth is considered, and the effectiveness of such involvement tools as digital platforms, grant support, and the institutionalization of volunteering is assessed. Using the example of the Orel region, successful regional practices are systematized, including the work of volunteer resource centers and youth parliaments. Special attention is paid to the specifics of project activities: unlike metropolitan technological startups, socio-cultural and patriotic initiatives dominate in the region. Conclusions are formulated about the stabilizing role of these projects for the social environment and the need to expand infrastructure for the technological and entrepreneurial creativity of youth.

Ключевые слова: молодежная политика, Орловская область, вовлечение молодежи, государственная политика, региональное развитие.

Keywords: youth policy, Orel region, youth involvement, state policy, regional development.

Современная государственная молодежная политика в Российской Федерации характеризуется переходом от субъект-объектной модели взаимодействия к субъект-субъектной, где молодой человек рассматривается как полноценный партнер государства. Этот сдвиг закреплен в концептуальных документах, включая Стратегию развития молодежи до 2025 года. Государство создает платформы, где молодежь может самостоятельно инициировать полезную для общества деятельность. Среди них: «Россия – страна возможностей», «ДОБРО.РФ», «Движение Первых», «Точка кипения», «МойСтарт» и т.п. Ключевым инструментом стала грантовая поддержка, которая позволяет реализовывать идеи без бюрократических барьеров. Одной из таких является платформа «Россия - страна возможностей», которая объединяет десятки конкурсов, предоставляя победителям премии, образовательные путевки и карьерные преференции. Важным аспектом является институционализация волонтерства через книгу волонтера, что придает добровольческой деятельности официальный статус и измеримый результат. Так, в Орловской области, среди около 163 400 человек, относящихся к молодежи, насчитывается более 75 000 вовлеченных в волонтерскую деятельность.

Председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике Артем Метелев подчеркивает, что молодежная политика находится в числе государственных приоритетов. В качестве подтверждения он указывает на инициированный Президентом отдельный национальный проект «Молодежь и дети», а также на утвержденную Правительством Стратегию реализации молодежной политики до 2030 года. По мнению Метелева, обновляя законодательство, Парламент формирует устойчивую систему управления, внедряет новые меры поддержки и создает условия для развития инфраструктуры в сфере работы с молодежью.

Особое внимание на федеральном уровне уделяется формированию ценностного каркаса. Создание движения детей и молодежи «Движение Первых» стало знаковым событием, объединившим разрозненные организации под единым брендом. Это позволяет транслировать единые смысловые конструкции на всю территорию страны. Также активно развиваются медиапроекты, направленные на работу в цифровой среде, где находится основная аудитория молодежи. Федеральные форумы работают как социальные лифты, где помимо обучения происходит нетворкинг с представителями власти и бизнеса. Таким образом, современная государственная молодежная политика на федеральном уровне трансформируется в комплексную систему ценностно-ориентированного воспитания и поддержки.

В Орловской области данные федеральные технологии адаптируются с учетом региональной специфики. Региональная молодежная политика реализуется через Департамент молодежной политики Орловской области и подведомственные учреждения, включая тесное взаимодействие с Орловским государственным университетом имени И.С. Тургенева. Примером успешной адаптации является деятельность Регионального ресурсного центра по поддержке добровольчества, который курирует такие масштабные акции, как «МыВместе» и региональный этап конкурса «Доброволец России». Региональный отборочный этап конкурса «Доброволец России» традиционно проходит в весенний период, где было заявлено более 150 проектов. Эта организация не просто регистрирует волонтеров, но и обучает их проектному управлению, помогая упаковывать социальные инициативы в грантовые заявки. В регионе активно работают студенческие отряды, которые обеспечивают трудовую занятость студентов в летний период, что решает проблему сезонной безработицы среди молодежи. Важную роль играют площадки вроде парка «Троицкий» и Дома культуры «Маяк», где регулярно проходят фестивали, слеты и праздничные концерты ко Дню молодежи, создающие среду для неформальной коммуникации. Также стоит отметить работу Советов молодежи при органах власти и молодежного парламента, которые позволяют студентам участвовать в принятии управленческих решений на местном уровне.

Сравнивая методы вовлечения в столичных и центральных регионах, можно отметить, что при сопоставимом количестве проектов их тематика существенно различается. Если в Москве и Санкт-Петербурге преобладают технологические стартапы, то в Орловской области доминируют инициативы социально-культурной направленности. Такая специфика показывает, что региональная молодежная политика успешно выполняет функцию стабилизации социальной среды, обеспечивая высокую сплоченность через волонтерство и культуру. Однако это выявляет и проблему ресурсного обеспечения: из-за нехватки профильных партнеров инфраструктура для реализации сложных цифровых или производственных проектов здесь развита слабее, чем в мегаполисах.

Тем не менее, орловская модель имеет свои преимущества. Наставничество в области носит более личный характер, чем в крупных центрах, позволяет выстраивать более тесные связи между участниками сообществ. Региональные власти быстрее реагируют на инициативы снизу. Взаимодействие с Орловским государственным университетом обеспечивает постоянный приток активных участников в систему молодежной политики.

Подводя итог, можно сказать, что молодежная политика в РФ представляет собой многоуровневую систему, где федеральный центр задает стандарты и предоставляет ресурсы, а регионы адаптируют их под местные условия. В Орловской области сложилась устойчивая модель, базирующаяся на волонтерстве, патриотизме и культурной деятельности. Для дальнейшего развития научное сообщество и органы власти должны работать над расширением возможностей для технологического и предпринимательского творчества молодежи. Баланс между социальной активностью и экономической самореализацией станет ключевым показателем эффективности молодежной политики в регионе на следующем этапе.

Список литературы:

1. О молодежной политике в Российской Федерации : Федеральный закон № 489-ФЗ // КонсультантПлюс. (дата обращения: 28.05.2026).
2. Стратегия государственной молодежной политики до 2025 года : распоряжение Правительства РФ // Гарант. (дата обращения: 28.05.2026).
3. Платформа «Россия — страна возможностей». (дата обращения: 25.05.2026).
4. Государственная Дума приняла обновленную версию закона «О молодежной политике в Российской Федерации». — 2024. (дата обращения: 20.05.2026).