ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВСТУПЛЕНИЯ УЗБЕКИСТАНА В ВТО

Узбекистан считается одной из самых крупных экономик Центральной Азии.  Страна с тридцатимиллионным населением, обладающая большими запасами таких полезных ископаемых, как природный газ, золото, урановая руда, в основном занята в сельском хозяйстве. Узбекистан является одним из мировых лидеров по производству хлопка.

После распада СССР внешнеэкономические связи страны достаточно изменились. Узбекский хлопок идёт на переработку не в Ивановскую область России, а в Турцию, Бангладеш и Китай. Социально положение в Узбекистане является непростым: достаточно низок уровень доходов крестьян, пенсионеров, работников бюджетной сферы. Достаточно высока степень безработицы в стране.

Процесс присоединения к ВТО начался в декабре 1994 г. В сентябре 1998 г Узбекистан представил в ВТО меморандум по режиму внешней торговли.

Приняв решение о вступлении в ВТО, Узбекистан понимал, что эффекты от либерализации внешней торговли будут разнонаправленными.

Преимущества:

•  облегчение вывода узбекских товаров и услуг на мировой рынок;
•  появление новых возможностей в развитии финансовых рынков;
•  появление нового механизма защиты внешнеэкономических интересов страны и приведение национального законодательства во внешнеторговой сфере к международному.

Угрозы:

•  утрата ряда производств и отраслей обрабатывающего сектора экономики;
•  рост числа безработных;
•  ограничение возможностей государства в проведении активной промышленной политики;
•  снижение макроэкономических показателей ВВП, внешнеторгового оборота и экспорта при росте импорта.

В Узбекистане имеет место дифференциация таможенных тарифов в зависимости от организационно-правовой формы субъекта. Это означает, что ставки импортных пошлин различаются от импорта товаров физических или юридических лиц, что не соответствует требованиям ВТО.  Также в стране существует ориентированная на занижение спроса на импортную продукцию и пополнение государственной казны практика взимания акцизного налога на импорт. При этом ставки акциза на местную продукцию по некоторым товарам занижены по сравнению со ставками для аналогичных импортных товаров. При вступлении в ВТО данные аспекты стране придётся пересмотреть.

Влияние вступления Узбекистана в ВТО на разные отрасли рынка:

1. Для отрасли чёрной и цветной металлургии вступление в ВТО в краткосрочной перспективе, вероятнее всего, окажет нейтральное влияние из-за того, что экспортная продукция данных отраслей и так пользуется достаточным спросом на мировом рынке, и серьёзных проблем с дискриминацией не существует. Также на предприятиях цветной металлургии используют преимущественно местное сырьё, а значит, не сильно зависят от импорта.
2. Подобный нейтральный эффект имеет место быть и в топливно-энергетическом комплексе, потому что собственное производство полностью удовлетворяет потребности внутреннего рынка, а также не существует серьёзных ограничений на экспорт.
3. Что касается машиностроительного комплекса, то там как раз-таки и ожидаются потери. Из-за снижения таможенных тарифов на импорт внутренний рынок Узбекистана будет заполняться более дешёвыми непродовольственными товарами, и это приведёт к спаду отечественного производства некоторых видов бытовой техники и других НТП. Экспортный же потенциал останется практически незначительным из-за низкой конкурентоспособности машиностроительной продукции на внешних рынках.
4. В лёгкой же промышленности ожидаемы некоторые преимущества. Особенно это будет заметно в текстильной промышленности. Способствовать этому будет облегчение доступа и падение цены импортных компонентов, которые используются в текстильном производстве из-за снижения таможенных тарифов, что позволит увеличить конкурентоспособность продукции и на внутреннем, и на внешнем рынках.
5. При снижении уровня тарифной защиты для пищевой промышленности возможны некоторые издержки от роста внешней конкуренции. Поэтому сохранение уровня импортных пошлин на готовую продовольственную продукцию – есть один из самых важных элементов эффективной стратегии вхождения Узбекистана в ВТО. В этом случае отечественным производителям должен даваться приоритет при решении вопросов о пределах уступок при приведении национального внешнеэкономического законодательства к требованиям и условиям ВТО.
6. Для сельского хозяйства существенного улучшения экспорта, несмотря на большой потенциал данной отрасли, не предвидится, так как в развитых действуют достаточно высокие тарифы на импорт и жёсткие рамки качества на импортную сельскохозяйственную продукцию, а также в развитых странах не существуют барьеры на импорт хлопка. Можно отметить также, что вместе с потерями конкурентоспособности аграрного сектора, можно выявить и снижение продуктивности производства из-за технологических издержек.

Достаточная жесткая экономическая политика Узбекистана по регулированию поставок сельскохозяйственной продукции, её распределению и продаже тоже является одной из проблем данной страны. При вступлении в ВТО Узбекистану придётся отказаться от практики государственной монополии закупок сельскохозяйственной продукции и разрешить местным частным и иностранным фирмам напрямую у производителя закупать сельскохозяйственную продукцию, открывать свои склады и точки розничных продаж.

Таблица 2.

Оценка последствий вступления Узбекистана в ВТО на занятость

Источник: Оценка последствий и разработка практических рекомендаций для вступления Узбекистана в ВТО// Экономика Узбекистана. 2006 г. №1. С.  93-99

Стоит сказать и то, что в краткосрочном периоде из-за увеличения импорта товаров качественно более высокого уровня и с низким уровнем издержек неощутима будет выгода от улучшения условий защиты экспортной продукции Узбекистана. Результатом этого является возможный спад производства и сокращение рабочих мест в импортозамещающих секторах национальной экономики.

Проанализировав данные возможные последствия вступления страны в Всемирную торговую организацию, а также сопоставив возможные выгоды и потери Узбекистана, можно сказать, что членство в ВТО – вопрос неоднозначный – оно несет в себе не только плюсы для вступающей страны, но и определенные минусы, которые надо обязательно учитывать каждому потенциальному участнику именно исходя из особенностей своей экономики и права.

Список литературы:

1. Авдокушин, Е.Ф. Международные экономические отношения / Е.Ф.Авдокушин. -М.: Аспект Пресс, 2010. - 254с.
2. Буглай, В.Б. Международные экономические отношения / В.Б. Буглай, Н.Н.Ливенцев. -  М.: ФиС, 2003. - 256с.
3. ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок / С.Ф.Сутырин [и др.]. – М.: Эксмо, 2008. – 400с.
4. Оценка последствий и разработка практических рекомендаций для вступления Узбекистана в ВТО// Экономика Узбекистана. 2006 г. №1. С.  93-99
5. URL: http://wto.ru (Дата обращения: 8.01.2018)
6. URL: http://wto.org (Дата обращения: 1.02.2018)