ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ КАК ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИКИ . ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

Ключевые слова: экология, экономика, страхование, аудит, инструмент, метод, безопасность, политика, благоприятная среда, развитие, окружающая среда.

В статье рассматривается экологический аудит и страхование как одни из главных экономических инструментов, способствующих повышению экономического развития стран, улучшения экологической обстановки и привлечения туристов, а так же рассматриваются основные принципы аудита и страхования.

Важную нишу в политике нашего государства занимает направление реализации Государственной думой сбалансированного решения социально-экономических задач для сохранения благоприятного развития окружающей среды. Главным инструментом регулирования и обеспечения экологического климата в этом случае является экологический аудит. Появление такого инструмента объясняется интеграцией мировой и международной экологической безопасности с Российской, а также усилением требований законодательства в охране окружающей нас природы. Благодаря экологическому аудиту государство может повысить уровень свей привлекательности для туристов и повысить уровень экологической безопасности на территории государства.

В последнее время на практике замечено широкое применение государствами экологического аудита в качестве экономического инструмента для получения оценки экологической ситуации, вне зависимости от степени экономического развития и отношений государства.

Появление такого механизма регулирования природопользования в первую очередь связано с ужесточением экологического законодательства, требований, стандартов природопользования в различных областях (торговля, кредитная и финансовая политика). Было создано некое единое экологическое пространство [1],[2].

Впервые экологический аудит появился в развитых государствах в 70х годах, и роль его была в том, чтобы защищать интересы предпринимательских структур, снижать уровень риска для человека и природы. В 80х годах Международная торговая палата начала рассматривать экологический аудит как метод внутреннего управления административного характера, главной целью которого является контроль производственной практики и оценка действия предприятий согласно нормам экологического права. В 90е годы многие мировые банки начали использовать экологический аудит как способ избегания и предупреждения рисков неоплаты по ссудам заемщиков и банкротства. Многие банки начинают использовать эко-аудит как способ оценки деятельности финансирования структур и компаний. Банки принимают решения касаемо выделения инвестиций и проведения мероприятий в сфере охраны окружающей среды. В 90е годы так же принимаются первые национальные стандарты экологического аудита, и если в Европейский странах эко-аудит уже занимает почетное место среди способов регулирования, то в Российской Федерации он находится в стадии активного развития. На Украине экологический аудит служит инструментов для «оздоровления» бассейнов рек, а в Белоруссии эко-аудит помогает оценить экономически и экологически опасные для окружающей среды объекты [1].

Широкое внедрение экологического аудита и страхования обусловлено двумя причинами. Во-первых, экологические показатели стали все более весомыми и серьезными факторами конкурентно борьбы; во-вторых, произошло усиление экономических и административных санкций за нарушение требований по отношению к окружающей среде и эко-стандартам. Аудит позволяет привлечь иностранных инвесторов, т.к. исполнение благодаря аудиту общепринятых в мировой практике процедур, очень важно для инвесторов.

Так же, аудит является элементом обеспечения прав собственности, он уменьшает информационный и коммерческий риск, связанный с управленческими решениями. Главная цель аудита – выработка по эффективному использованию ресурсов в области природопользования и охраны окружающей среды.

Экологический аудит и страхование применяется как инструмент обеспечения благотворного климата экологии. Из-за своей широкой востребованности в Российской Федерации в 2001г в декабре при Министерстве был создан отдел по экономическому аудиту.

Экологический аудит позволяет:

· оптимизировать затраты денежных средств предприятий с учетом экологических факторов;

· предупредить случаи возникновения ущерба, который связан с загрязнением природной среды;

· искоренить нерациональное пользование природными ресурсами и благами;

· улучшить взаимоотношения между населением и природоохранными органами;

· придерживаться международных стандартов и процедур экологического управления, тем самым повышая экологическую безопасность [3].

Развитие аудита может существенным образом изменить экологическую ситуацию в стране (как на уровне отдельных промышленных предприятий, так и на глобальном уровне). Развитие аудита способствует разработке по повышению эффективности использования ресурсов, уменьшению отрицательного воздействия на окружающую среду, усилению финансирования на более приоритетные направления предприятий, предотвращению острых конфликтов экологического характера, повышению эффективности экологической деятельности, управлению в области охраны окружающей среды и др.

Несмотря на недавнее появление, экологический аудит насчитывает в себе несколько типов, отличающихся друг от друга спектром рассматриваемых проблем и целями.

1. Аудит соблюдения стандартов – осуществление происходит за счет сопоставления показателей качества окружающей среды с положениями национальных и международных стандартов. Цель – определить необходимые меры, направленные на приведение экологических характеристик предприятия в соответствие со стандартами качества окружающей среды.

2. Аудит ответственности – цель – определение рисков ответственности за ущерб, причиненный окружающей среде.

3. Аудит при экологическом страховании – осуществляется при создании договоров страхования, разработке планов мер по снижению экологических рисков, при оценке ущерба, при наступлении страхового случая, так же если необходимо рассмотреть иск к предприятию по поводу загрязнения окружающей среды.

4. Аудит территории – цель – оценка экологического состояния территории.

5. Аудит при подготовке соглашений о разделе продукции – цель – полное изучение объектов инвестирования, в т.ч. исследование почв, ресурсов.

6. Аудит экологической стратификации – производится с целью оценки соответствия объектов экологическим нормативам [3],[4].

В задачу любого типа аудита входит так же оценка ранее нанесенного эко- ущерба, затраты на ликвидацию сверхнормативных негативных воздействий на окружающую среду. К основным задачам экологического аудита относятся:

· учет и применение международных принципов, методов, процедур;

· подготовка и привлечение компетентных и высококвалифицированных специалистов по экологическому бухгалтерскому аудиту и учету;

· снижение финансового риска субъектов хозяйственной деятельности, страховых, кредитных предприятий;

· предоставление достоверной информации о деятельности субъектов, повышение их конкурентоспособности за счет внедрения щадящих технологий производства;

· регулирование экологической политики предприятий, осуществление предупредительных мер и др.

Экологический аудит проходит, опираясь на принципы: независимость и объективность, профессионализм и компетентность, конфиденциальность информации, ответственность за аудиторские отчеты и заключения, и пр.

Экологический аудит делится на два вида: обязательный и инициативный. Встречается чаще всего на рынке аудита обязательного вида. Обязательный аудит проводится:

· при осуществлении международных обязательств в области охраны окружающей среды;

· по поручению гос. органов, в том числе для обоснования экологической санации предприятий;

· при проведении обязательного экологического страхования;

· для учета экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий и др.

Этот вид аудита осуществляется по решению государственной экологической экспертизы, и в процессе оценки воздействия человеком на природу. Потребность общества в экологических аудитах и страхованиях объясняется тем, что необходимо усиление государственного регулирования природоохранной деятельности в условиях ограниченного финансового финансирования, и так же необходимо обоснование решений вопросов по привлечению зарубежных инвестиций и др [4].

После вступления РФ в ВТО (всемирную торговую организацию) появилась крайняя необходимость признавать все действующие правила, процедуры и требования, среди которых узаконенным средством управления является как раз-таки экологический аудит и экологическое страхование. Таким образом, экологический аудит – это важный инструмент эколого-экономического механизма управления природопользованием, он является важным направлением, реализацией которого сегодня занимается государство. Аудит помогает найти сбалансированное решение проблем, предупредить их появление, истребить негативных последствия влияния человеком и предприятий на окружающую среду.  Экологический аудит сохраняет благоприятный климат экологии, усиливает экономическую и экологическую интеграцию между государствами, увеличивает степень их сотрудничества и взаимоотношений, аудит оценивает экологическую информацию о предприятиях или иных хозяйственных объектах с целью выработки необходимых мер и принятия решений на разных уровнях управления [2],[5].

Список литературы:

1. А.А. Голуб, Струкова Е.Б. Экономика природопользования. - М., 2004;
2. Кичигин Н. В., Марьин Е. В. Правовое регулирование экологического аудита: науч.-практ. пособие. М., 2010;
3. Н. Н. Лукьянчиков„ Потравный И. М. Экономика и организация природопользования: учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. — 687 с.; — Электронное издание. — МО РФ. — ISBN 978-5-238-01672-6;
4. Э.В. Гирусов. Экология и экономика природопользования. 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ, 2011 г. — 607 с;
5. «Экологический Аудит: Перспективы Законодательного Регулирования» // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskiy-audit-perspektivy-zakonodatelnogo-regulirovaniya