УГОЛЬНЫЙ БИЗНЕС КАК ОСНОВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Кемеровская область – одна из самых крупных областей по запасам угля и объемам его добычи. На ее территории разведано и учтено около 500 месторождений различных полезных ископаемых: коксующийся уголь, высококачественный энергетический уголь, железные, а также марганцевые руды. Доля Кемеровской области в общем объеме добычи угля в России составляет 72,2%, регион осуществляет экспорт промышленной продукции в 85  стран мира, а также более 22% общероссийского объема производства кокса обеспечивается Кузбассом. [1]

В кемеровской области достаточно высокий уровень развития промышленности, имеется значительный природно-ресурсный потенциал, развита инфраструктура. Для того чтобы определить возможно ли инновационное развитие данной области на основе угольного бизнеса, рассмотрим экономическую ситуацию в регионе. Основным показателем , характеризующим ситуацию является ВРП (таблица 1).

Таблица 1.

Объем и динамика валового регионального продукта Кемеровской области [2]

В период с 2011 - 2013 г. мы можем наблюдать значительное снижение данного показателя. Это может быть связано с кризисными явлениями в экономике страны, а также с неблагоприятной конъюнктурой на сырьевых рынках. Минимального уровня ВРП достиг в 2013 году. Если сравнить с показателем 2015 года, то можно сделать вывод о том, что  ВРП вырос в 1,3 раза.

Для того чтобы определить какие виды экономической деятельности  являются ведущими в Кемеровской области, какие особенности развития экономики региона существуют, необходимо изучить динамику ВРП по видам экономической деятельности (таблица 2).

Таблица 2.

Валовой региональный продукт Кемеровской области по видам экономической деятельности (в текущих основных ценах; миллионов рублей) [3]

Очевидно, что наибольшую часть ВРП составляют добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также оптовая и розничная торговля. Однако, в период с 2011 – 2014г. добыча полезных ископаемых сократилась на  99112,3 млн. руб.  Отрицательная динамика показателей могли произойти на фоне экономического кризиса, изменения спроса и цен на топливно-энергетические ресурсы на внутреннем и внешних рынках. Уже в 2015 году наблюдается достаточно мощный рост данной отрасли. [3] По словам губернатора Кемеровской области А. Тулеева, угольная отрасль региона смогла выстоять в период затяжного кризиса. Этому способствовала правильно выбранная стратегия в 2012 году. Он отмечает, что на угольном рынке наблюдается подъем, и цены оказывают положительное влияние на ситуацию на нашем угольном рынке.  Сейчас Кузбасс добывает в 2,5 раза больше, чем в Советское время. В этом году планируется добыть 240 млн. тонн угля. [4]  В свою очередь доля обрабатывающих производств постепенно увеличивается после небольшого спада в 2013 г. Развитие обрабатывающих производств оказывает положительное влияние на состояние социально-экономической системы  Кемеровской области.  Однако эффективность реализации имеющегося потенциала в данной отрасли будет существенно зависеть от успешного и своевременного устранения факторов, тормозящих этот процесс. Самым главным из них является недостаточный уровень финансирования. [5]

Образовавшаяся структура ВРП отражает финансово – экономическую зависимость региона от предприятий и комплексов, осуществляющих деятельность по добыче и переработке угля. Наполняемость регионального бюджета напрямую зависит от благополучия этих экономических субъектов, в то время как Проектирование бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития. (Согласно п. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса РФ)

Таблица 3.

Динамика темпов роста экономики Кемеровской области (по материалам доклада заместителя начальника отделов доходов Главного финансового управления Кемеровской области К. В. Пытченко)

Из таблицы видно, что при проектировании бюджета на 2014–2016 гг. прогноз развития экономики региона был более оптимистичным, чем уточненный, согласно которому снижение темпов роста экономики будет наблюдаться вплоть до 2016 г. и только в 2017 г. ожидается подъем.[6]

На финансово-экономическую ситуацию в Кемеровской области оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы. К внутренним относятся возможности организаций добывающей и перерабатывающей отраслей экономики региона, развитие которых позволит обеспечить производство продукции с высокой долей добавленной стоимости. К внешним факторам относятся спрос и цены на продукцию угольного производства, а также производственные расходы, в том числе связанные с транспортировкой продукции железнодорожным или морским транспортом.

Согласно Стратегии социально – экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу, региону необходимо повысить конкурентоспособность на глобальных мировых рынках и обеспечить рост благосостояния жителей региона на базе этого.  Достичь конкурентоспособного преимущества угледобывающие предприятия могут с помощью инноваций и инновационной деятельности.  Внедрение инноваций в угольную отрасль зависят от ряда внутренних и внешних факторов. К внутренним можно отнести: горно-геологических условия, запасы сырья, быстрый износ технологического оборудования и повышенные требование к персоналу. Внешние факторы – востребованность продукции на внутреннем и внешнем рынках, налогообложение, высокие транспортные издержки, актуальность экологических вопросов.  Реализация комплекса стратегических проектов и программ по обеспечению стабильного роста в базовом секторе экономики (поддержание и развитие сильных конкурентоспособных сторон региона) может способствовать развитию отрасли. На существующих месторождениях возможно внедрение инновационных проектов, способствующих увеличить объемы по добыче и обогащению сырья. До 2025 г. на территории региона запланировано введение высокопроизводительных 15 шахт, 7 разрезов и 16 обогатительных фабрик. В последние годы в регионе были проведены несколько аукционов на получение лицензий на разработку и освоение новых месторождений угля в Кузбасском угольном бассейне. Это может позволить снизить проблему ограниченности разведанных запасов сырья. [1]. По мнению большинства, инновации, инновационная деятельность являются сегодня стратегическими факторами роста и играют фундаментальную роль в экономическом развитии стран и регионов. Что касается обогащения угля, в настоящее время в Кемеровской области создаются проекты новых обогатительных фабрик с более крупной мощностью, происходит модернизация действующих обогатительных фабрик, например, на ООО СП «Барзасское товарищество» и на ООО «Шахта №12», увеличивается их мощность, обновляется оборудование центральной обогатительной фабрики «Сибирь». Все это позволит обеспечить стабильность и эффективность в работе, а также сократить производственные издержки. [7]

В 2014 году  Коллегия Администрации Кемеровской области приняла программу развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на 2014 – 2020 годы. Программа направлена на возможность изменить технологическую отрасль угольной промышленности путем создания новых материалов (углеродные материалы) и использования технологий, позволяющих решить экологические проблемы. В работу кластера осуществляется внедрение инновационных технологий через реализацию специально разработанных программ. Создание данного кластера определяется как одно из направлений улучшения финансово-экономического положения региона. [8]

В настоящее время в Кемеровской области доля предприятий инновационного типа еще достаточно мала. Именно поэтому, в Кузбассе активно осуществляется государственная поддержка технико-технологических нововведений в хозяйствующих субъектах, для реализации которой создан Совет по инвестиционной и инновационной деятельности при губернаторе Кемеровской области. 

Для стимулирования развития инноваций можно ввести такие меры, как предоставление кредитов организациям, осуществляющим научные разработки, под льготные процентные ставки; снижение налоговой нагрузки для организаций, осуществляющих разработку и внедрение инноваций; информационная поддержка (регулярное освещение научно-технической, инновационной деятельности в СМИ); проведения исследований инновационной сферы Кемеровской области; активного взаимодействия научных и образовательных учреждений с предприятиями большого, малого и среднего бизнеса в вопросах подготовки и реализации инновационных проектов (создание малых предприятий инновационного типа на базе ОАО «Кузбасский технопарк», бизнес-инкубатора). Также необходимо создание долгосрочных программ развития инвестиционной и инновационной сфер в экономике Кемеровской области. 

Инновационная сфера экономики региона в свою очередь должна быть направлена на создание и функционирование организаций инновационного типа, технопарков, на поддержку развития инноваций в регионе, взаимодействия научной и производственной сфер.

Список литературы:

1. Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года: утв. Законом Кемеровской области от 11 июля 2008 г. № 74-ОЗ (в ред. от 2.11.2012 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://docs.cntd.ru/document/990308346 ( дата обращения: 23.11.2017 )
2. Кемеровостат. URL: http://kemerovostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kemerovostat/resources/13e3ed8041bcf87e9a5dde2d59c15b71/ Объем+и+динамика+валового+регионального+продукта+Кемеровской+области.pdf ( дата обращения: 23.11.2017 )
3. Кемеровостат. URL: http://kemerovostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kemerovostat/resources/6acbee8041bcf9749a7bde2d59c15b71/ Валовой+региональный+продукт+Кемеровской+области.pdf ( дата обращения: 23.11.2017 )
4. Бюджетное послание губернатора Кемеровской области А.Г.Тулеева от 23.11.2017  [электронный ресурс]. – URL:  http://kemoblast.ru/news/e-konomika/2017/11/23/aman-tuleev-vystupil-s-byudzhetnym-poslaniem-na-2018-god-i-otchitalsya-o-rezultatah-deyatelnosti-obladministratsii-v-2017-godu.html  (дата обращения: 24.11.2017 )
5. Шевелева О.Б. Анализ финансовой сферы региона как элемент оценки экономической безопасности. // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. – С. 25 (на примере Кемеровской области). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-finansovoy-sfery-regiona-kak-element-otsenki-ekonomicheskoy-bezopasnosti-na-primere-kemerovskoy-oblasti (дата обращения: 24.11.2017)
6. Сычева – Передеро О. В. Реиндустриализация как фактор устойчивого развития  регионов  сырьевого типа  (на примере Кемеровской области) //  Россия и новая экономика: ключевые векторы развития. – 2016. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29125781& ( дата обращения: 26.11.2017)
7.  Филиппова Л.  Под спрос // Федеральный научно – практический журнал «Уголь Кузбасса». - 2017, № 03 Май-июнь URL: http://уголь-кузбасса.рф/index.php?id=5291 (дата обращения: 26.11.2017)
8. Распоряжение Коллегии администрации Кемеровской области от 20 октября 2014 года № 676 – р Об утверждении программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» в Кемеровской области на  2014 – 2020 годы. URL: http://docs.cntd.ru/document/424036085 ( дата обращения: 27.11.2017 )
9. Шевелева О. Б. Оценка финансовой безопасности Кемеровской области // Региональная экономика: теория и практика. – 2013 С. 37 – 44 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-finansovoy-bezopasnosti-kemerovskoy-oblasti ( дата обращения: 29.11.2017 )