О СОВРЕМЕННЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Аннотация. В статье рассматриваются современные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, анализируется роль Федерального портала малого и среднего предпринимательства в поддержке малого и среднего бизнеса.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства –  актуальный вопрос, поскольку является одним из ключевых условий обновления страны и экономики, повышения её устойчивости, в целом успешного движения вперёд. В сложных экономических условиях, когда многие не могут трудоустроиться, реальный выход – открытие своего бизнеса. Конституция РФ в ст. 34 закрепляет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [1, с. 18], тем самым создает концепцию развития как всей рыночной экономики, так и поддержку малого и среднего бизнеса.

В Российской Федерации созданы организационные и правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - МСП), включая различные преференции, упрощённое налогообложение, систему грантов на открытие собственного дела и др. Но для успешного развивития своего дело, необходим первоначальный стартовый капитал, который имеется не у всех лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью. Помощь может оказать государство, оказывая определенные меры поддержки.

Для воплощения реальной поддержки на сегодняшний день создан такой механизм, как Федеральный портал малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития РФ [7, c. 8]. Это уникальная и четко разработанная система, в которой содержится все, что нужно знать для того, чтобы открыть свой бизнес и успешно его развивать. Электронный ресурс запущен в сентябре 2016 г. и является одним из новых инструментов, который может оказать реальную помощь, как начинающему, так и действующему бизнесу.

Прежде всего, портал содержит раздел, который называется «Меры поддержки». Здесь представлена основная база нормативно-правовых актов, которые регулируют предпринимательскую деятельность, в том числе и деятельность по развитию малого и среднего бизнеса. Это, к примеру, ФЗ № 209 от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [2, с. 1], Налоговый кодекс (Часть 1) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ, который регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля [7, с. 6], Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» и другие НПА [3, c. 5].

Ресурс содержит «Карту развития бизнеса». Это специально разработанная карта территории РФ, на которой указывается количество реализуемых программ поддержки в конкретном регионе (в Москве, например – 6) [7, с. 9], и финансирование программ поддержки (сколько средств израсходовано из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ).

Инфраструктура поддержки экспорта – это такой механизм, который показывает, как реализуется финансовая поддержка объектов инфраструктуры, в зависимости от типа указанного объекта и в зависимости от региона РФ.

На сайте представлен реестр получателей поддержки, который содержит непосредственно сведения о субъекте РФ, в котором реализуются меры поддержки, получатель поддержки, орган, предоставивший поддержку, форма поддержки и вид поддержки. Данный реестр позволяет проводить анализ эффективности мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, составлять статистику о реализации данных мер.

Программы поддержки малого и среднего предпринимательства – одна из наиболее важных мер поддержки. С 2005 года Минэкономразвития России реализует специальную программу по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.

В настоящий момент программа реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и ежегодно издаваемые приказы Минэкономразвития России.

В рамках программы средства целевым образом на конкурсной основе распределяются между регионами на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, при условии софинансирования расходов со стороны региона. Такой подход позволяет в дополнение к средствам федерального бюджета привлекать финансовые средства регионов, а также стимулировать регионы к реализации более активной политики в сфере поддержки предпринимательской деятельности [4, c. 3].

В реализации программы задействованы все регионы страны. В рамках программы предусмотрены как прямые, так и непрямые меры поддержки субъектов МСП, в том числе поддержка и развитие: молодежного предпринимательства, начинающих субъектов малого предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства,субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, а также создание и развитие: инфраструктуры информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют деятельность в области промышленного производства, разработку и внедрение инновационной продукции, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые оказывают имущественную поддержку (бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки) [5, c. 6].

При этом реализацию мероприятий, предусмотренных программой, осуществляет соответствующий уполномоченный орган в субъекте Российской Федерации.

На региональном уровне поддержку МСП осуществляют также региональные программы, которые принимаются в конкретных субъектах РФ. Так, например в Оренбургской области действует Государственная программа «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года. Данная программа решает многие задачи по развитию малого предпринимательства в Оренбургской области, а именно устанавливает: 1) привлечение муниципальных образований области, включая монопрофильные муниципальные образования, к развитию малого и среднего предпринимательства, 2) программы поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса, 3) микрофинансирование субъектов предпринимательства, и др. [6, с. 5].

Результаты и показатели эффективности данной программы были представлены на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Оренбургской области, проходившем 6 апреля 2017 года. Так, на данном заседании были представлен следующие показатели: сумма предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса составила 26,2 млн.руб.; субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства составило 6,32 млн.руб.; поддержка действующих инновационных компаний – субсидирование затрат, связанных с инновациями - 1,0 млн.руб.; содействие развитию молодежного предпринимательства - 4,3 млн.руб. [4, c. 5].

Результаты реализации программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» - 414 субъектов МСП воспользовались мерами поддержки; 3193 рабочих места сохранено; 505 рабочих мест создано [8, с. 2].

Таким образом, программы поддержки малого и среднего бизнеса функционируют достаточно эффективно и позволяют субъектам малого и среднего бизнеса успешно реализовывать свое дело.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется государством на достаточно высоком и эффективном уровне с помощью специальных мер и механизмов. Очень важную роль в этом играет Федеральный портал малого и среднего предпринимательства, так как это уникальный механизм, который позволяет всем гражданам, которые не знают, как развивать свой бизнес, понять, с чего нужно начинать, какими нормативными актами руководствоваться и куда обращаться за поддержкой.

В 2017 году система государственной поддержки малого бизнеса стала более усовершенствованной, и позволяет оказывать реальную помощь  и поддержку  лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Список литературы:

1. Конституция РФ принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.  В редакции  Федерального конституционного закона от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ //  Российская газета. 2014. 23 июля. № 163.
2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2007 № 209-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. №31 ст. 4006. В редакции Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 207-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. № 31 (часть I) ст. 4756.
3. Витренко Л. А., Ларина Т. Н. Роль малого предпринимательства в экономике муниципальных образований Оренбургской области // Известия ОГАУ. 2006. №11-1. С.127-129.
4. Дремина Г. А. Оценка эффективности региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2009. №4. С.32-37.
5. Клейменова П. В. Эффективность региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса // Российское предпринимательство. 2013. №3 (225). С.131-136.
6. Электронный ресурс. http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 20.10.2017).
7. Электронный ресурс.http://smb.gov.ru/(дата обращения: 20.10.2017).
8. Электронный ресурс.http://www.oreneconomy.ru/(дата обращения: 20.10.2017).