ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ

АННОТАЦИЯ

В статье изложены основные результаты анализа ведущих показателей по работе службы пожаротушения на территории Актюбинской области Республики Казахстан. Приведена оценка и рекомендации по повышению эффективности противопожарной деятельности с учетом комплекса организационных и технических мероприятий за 2015-2016 гг.

Ключевые слова: пожарная безопасность, служба пожаротушения, пожарная часть, противопожарное водоснабжение, материально-техническое обеспечение.

В условиях усиления контроля и профилактических мероприятий, направленных на снижение риска возникновения ситуаций чрезвычайного характера на территории Республики Казахстан, в том числе в Актюбинской области, особое внимание необходимо уделять деятельности служб пожаротушения. В связи с этим в рамках магистерского проекта «Анализ качества противопожарной безопасности  г. Актобе» было проведено исследование работы Пожарной части № 18 Государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ» Департамента по чрезвычайным ситуациям Актюбинской области Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан [1]. Основной целью работы сотрудников части является своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации, успешное тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, предотвращение гибели людей, материального ущерба, а также улучшение условий труда и техники безопасности личного состава части.

Согласно расписанию выезда подразделений гарнизона противопожарной службы, в район обслуживания пожарной части входят:

1) Каргалинский сельский округ, включающий 3 населенных пункта с общей численностью населения около 24580 человек;

2) Благодарный сельский округ, включающий 11 населенных пунктов с общей численностью населения 12637 человек [2].

На обслуживаемой территории ПЧ № 18 располагается 9 объектов с ночным пребыванием людей, 32 объекта с массовым пребыванием людей.

По результатам количественного анализа работы ПЧ № 18 за период 2015-2016 г. наблюдались сравнимые значения по общему количеству выездов (960 и 968 раз соответственно). Также наблюдалась динамика значений других показателей эффективности противопожарной деятельности (таблица 1).

Таблица 1.

Динамика значений некоторых показателей работы ПЧ № 18

В 2016 г. наблюдалось снижение количества выездов по тревоге на 46, на пожары – на 6, на загорания – на 67 %, а также учащение выездов на аварийно-спасательные работы в 8,5 раза по сравнению с 2015 г. Ложные выезды за период наблюдений зарегистрированы не были.

Положительные изменения значений исследованных показателей в 2016 г., вероятно, были обусловлены рядом мероприятий, предпринятых в целях усиления эффективности работы ПЧ № 18 (таблица 2).

Таблица 2.

Мероприятия по усилению эффективности работы ПЧ № 18

В сравнении с 2015 г., в 2016 г. было организовано и проведено на 14 % больше практических занятий и на 33 % больше пожарно-тактических  учений на объектах с массовым пребыванием людей. В процессе учений отрабатывались действия по определению решающего направления на пожаре, правильности введения первых стволов, методов и способов спасения и эвакуации людей, организации оперативного штаба пожаротушения.

Проводимый комплекс организационных и технических мероприятий, направленный на повышение боеготовности и боеспособности личного состава ПЧ № 18 способствовал поддержанию высокого процента пожаров, ликвидированных без привлечения дополнительных сил и средств, так за 2016 год, силами одного караула было ликвидировано 84 % пожаров, 16 % пожаров потушены до прибытия подразделения. Случаев травматизма, ожогов и несчастных случаев не зарегистрировано.         

За 2016 год, личным составом не допущено ни одного ДТП на пожарном автотранспорте, а также нарушения техники безопасности и охраны труда.

Для контроля и повышения эффективности внутренней организации деятельности ПЧ № 18 предпринимается ряд мер, таких как своевременное проведение инструктажа, внесение записи в журнал зачетов по ТБ и охране труда, ежедневный инструктаж по технике безопасности и по борьбе с коррупцией с дежурными караулами, ведение журнала по инструктажу, ведение занятий по ознакомлению с инструкцией по безопасности и охране труда, утвержденной приказом Председателя КЧС МВД РК от 12.05.2015 года № 111 [3].

Газодымозащитная служба ПЧ № 18 оснащена средствами индивидуальной защиты органов дыхания, преимущественно аппаратами PA90 Plus «Драгер». За 2016 г. пожаров с участием звеньев ГДЗС не зарегистрировано. Личный состав ПЧ № 18 проходил тренировочные занятия с общей затратой времени количеством 1371 минута, в том числе по ПТЗ – 321, на свежем воздухе – 390, по ПСП – 415, в теплодымокамере – 245 минут.

Противопожарное водоснабжение на территории обслуживания ПЧ № 18 ГУ «СП и АСР» ДЧС Актюбинской области составляет 248 пожарных гидрантов. На объектах различной формы собственности имеется 3 пожарных водоема. Для обеспечения мобильности и необходимой технической оснащенности ПЧ № 18 располагает 5 единицами рабочей техники, 16 радиостанциями, 126 напорными пожарными рукавами различного (51-77) диаметра. Для защиты кожных покровов от воздействия высоких температур в подразделении ПЧ № 18, имеется 20 индивидуальных комплектов боевой одежды пожарных [2].

Анализируя данные о деятельности ПЧ № 18, необходимо отметить, что эффективность противопожарных мероприятий, проводимых на территории Актюбинской области находится на удовлетворительном уровне.

С целью повышения эффективности работы служб противопожарной безопасности необходимо:

- увеличить количество проводимых пожарно-тактических учений и пожарно-тактических занятий;

- своевременно изучать и анализировать боевые действия личного состава при тушении характерных и сложных пожаров в целях разработки мероприятий, рекомендаций по совершенствованию организации, тактики и способов тушения пожаров;

- регулярно отрабатывать практические навыки работы с аварийно-спасательным оборудованием, средствами малой механизации и индивидуальной защиты  органов дыхания и зрения;

- усилить контроль организации и проведения занятий с личным составом в системе боевой и служебной подготовки, обратив особое внимание на качество их проведения;

- в целях формирования у личного состава устойчивых морально-психологических качеств, необходимых для выполнения работ в экстремальных условиях, при проведении занятий с газодымозащитниками особое внимание обращать на выработку и закрепление навыков безопасной работы в аппаратах на сжатом воздухе;

- организовать и проводить практические занятия по отработке совместных действий с аварийно-спасательными службами области.

В соответствии с планом Департамента по чрезвычайным ситуациям Актюбинской области, необходимо продолжить работу по поддержанию боевой готовности пожарных подразделений, предотвращению случаев травматизма сотрудников противопожарной службы, улучшению состояния противопожарного водоснабжения.

Список литературы:

1. МВД РК Комитет по чрезвычайным ситуациям. – URL: http://emer. gov.kz/ru/komitet/o-komitete/sily-i-sredstva/gu-sluzhba-pozharotusheniya-i-avarijno-spasatelnykh-rabot-dchs-oblastej-gorodov-astana-i-almaty/gu-spiasr-dchs-aktyubin skoj-oblasti (дата обращения 12.11.2017 г.).
2. Анализ деятельности подразделений ГУ «СП И АСР» ДЧС Актюбинской области за 2015 год. – URL: http://www.emer.gov.kz/ images/stories/otchet/docfile (дата обращения 12.11.2017 г.).
3. Приказ Председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 12 мая 2015 года № 111 . – URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36962015#pos=3;-124 (дата обращения 16.11.2017 г.).