ИЗУЧЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА

Безработица является социально-экономическим явлением, при котором определенная часть экономически активного населения страны не может найти работу. Она оказывает сильное и прямое воздействие на людей, не имеющих работу, на их уровень жизни и в целом на психолого-эмоциональное состояние человека.

Безработица является проблемой не отдельного человека, а всего государства в целом. Ведь высокий уровень безработицы в целом по стране показывает неэффективность экономической и социальной политики государства, низкий уровень жизни населения, где у большинства граждан нет работы, много из которых живут за чертой бедности.

Часть первая статьи 3 ФЗ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» гласит: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя» [1].

По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места [4, с.46].

По информации  представленной на сайте Росстата средняя численность безработных граждан (в возрасте 15-72 лет) в Сибирском федеральном округе в период с января по март 2018 года составила 667,2 тыс. чел.

Численность безработных в Республике Тыва в период с января по март 2018 года составила 15,3 тыс. чел.   Численность рабочей силы в данном возрасте  в  I  квартале 2018 года составила 124,8 тыс. человек, в их числе 109,6 тыс. человек, или 87,8% рабочей силы были заняты в экономике и 15,3 тыс. человек (12,2%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются  как безработные) [2].

Таблица 1.

Динамика численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в Республике Тыва

По данным выборочного обследования рабочей силы, уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения соответствующего возраста) в I квартале 2018 г. составил 51,3%, в том числе среди мужчин – 47,7, женщин – 54,3, городского населения – 57,1, сельского – 43,2%. Удельный вес женщин в численности занятого населения старше 15 лет составил 57,0%.

Рисунок 1. Динамика уровня безработицы населения  Республики Тыва в возрасте 15 и старше  с разделением на мужчин и женщин (в процентах к рабочей силе)

В I квартале 2018 г. среди населения в возрасте 15 лет и старше 15,3 тыс. человек, или 12,2% численности рабочей силы, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда). В том числе уровень безработицы среди мужчин в данном возрасте составил 15,7%, женщин – 9,4, городского населения – 8,0, сельского – 19,0%. Доля молодежи до 25 лет среди безработных составляла 19,7%, лиц в возрасте 50 лет и старше – 8,5%.Средний возраст безработных составил 34 года [2].

Рисунок 2. Динамика уровня безработицы населения РТ в городских и сельских поселениях республики (в процентах к рабочей силе)

Уровень безработицы в сельских поселениях республики намного выше чем в городе.  Это объясняется тем, что в селах республики слабо развито производство, отсутствуют фабрики, заводы, что позволили бы трудоустроить безработных граждан.  Не смотря на это, как мы видим из показателей рисунка 2, уровень безработицы поквартально снижается как в городе, так и в селах республики.

 В I квартале 2017 года уровень безработицы в городе составлял 17,1 %, тогда как в селе на 7 % больше и уровень безработицы составил 24,1 %. К I кварталу 2018 году показатели уровня безработицы в городе и селе значительно уменьшились и составили 8% в городе, 19 %-в селе.

Таблица 2.

Динамика численности безработных в возрасте 15 лет и старше по продолжительности поиска работы в I квартале 2018 года

Средняя продолжительность поиска работы безработными в возрасте 15 лет и старше в I квартале 2018 г. составляла у женщин 11,0 месяца, у мужчин – 11,2 месяца.

В  I квартале 2018 года всего 56,9 % безработных имеют опыт работы, 43,1 % не имеют опыта работы.

70,8 %  безработных женщин имеют опыт работы, мужчин, имеющихся опыт работы составляет 46,5 %.

Рисунок 3. Структура безработных в возрасте 15 лет и старше   по наличию опыта работы

В течение марта 2018 г. признано безработными 1055 человек (на 14,9% меньше, чем в марте 2017 г.). Численность трудоустроенных безработных в марте 2018 г. составила 742 человека (на 26,6% меньше, чем в марте 2017 г.).

Рисунок 4. Движение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения  (тысяч человек)

Для развития социально-трудовой сферы и обеспечение государственных гарантий в области охраны труда и снижения напряженности на рынке труда, оказания мер социальной поддержки граждан в республике утверждена государственная программа Республики Тыва «Труд и занятость на 2017-2019 гг» реализация мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования программы составляет 860314,1 тыс. рублей [3].

Анализируя статистические данные, представленные на сайте Красноярскстата можно сделать вывод о том, что в Республике Тыва уровень безработицы  постепенно, хотя и медленными темпами снижается. Об этом свидетельствуют следующие цифры: в I квартале 2017 года численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения Республики Тыва составляла 6046 человек, тогда как к I кварталу 2018 года данный показатель снизился на 483 чел. и численность, состоящих на учете ЦЗН республики  составила 5563 человек.

В целях снижения уровня безработицы в республике реализуются различные программы и проекты. В их числе и губернаторский проект «Одно село-один продукт». Цель проекта «Одно село - один продукт» - изучение и выявление ресурсов, характерных для каждого муниципалитета, открытие и развитие производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. В рамках проекта «Одно село – один продукт» в республике за весь период его реализации с 2013 по 2016 годы появилось 160 предпринимательских стартапов, которыми создано в общей сложности 1744 новых рабочих места, из них в 2016 году – 87.

Список литературы:

1. ФЗ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в Российской Федерации»
2. Официальный сайт Управления федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (Красноярскстат) [Электронный ресурс].  Режим доступа– URL: http://krasstat.ru/doklad/Tuva/12/dok.htm (дата обращения: 10.05.2018)
3. Официальный сайт Министерства труда и социальной политики Республики Тыва [Электронный ресурс].  Режим доступа  URL: http://mintrudtuva.ru/?page_id=6612 (дата обращения:10.05.2018)
4. Т.А. Фролова Экономическая теория: конспект лекций Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009