ВЛИЯНИЕ ЗОН ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Для достижения целей, решения задач социально-экономического нюанса на юге Тюменской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе, необходимо модернизировать пространственную организацию производительных сил области, которая должна рассматриваться как одна из главных частей пространственного развития всего Уральского федерального округа (далее УФО), это означает, что прежде всего, необходимо повысить гибкость территориальной структуры экономики УФО, ослабить ее зависимость к сложившейся энергетической и сырьевой базе. [2]

Зона территориального развития в РФ (равнозначно понятию «зона опережающего развития») - часть территории субъекта РФ, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта Российской Федерации путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам зоны территориального развития предоставляются меры государственной поддержки.[1]

Нормативно-правовым актом, регулирующим создание зоны территориального развития (ЗТР), является Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации утвердило перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых разрешено создание ЗТР. ЗТР создается на 12 лет.

Управление ЗТР осуществляется  Минэкономразвития России, а также администрацией ЗТР.[1]

Обширные территории Тюменской области были включены в две крупные зоны опережающего развития Уральского федерального округа – «Уральской промышленный» ЗОР и «Южно-Уральской сельскохозяйственной» ЗОР.[4]

В две вышеупомянутые крупные ЗОР Уральского федерального округа вошло шесть региональных ЗОР юга Тюменской области, они показаны на рисунке 1.

Рисунок  1. Зоны опережающего развития Тюменской области (без АО)

Крупная ЗОР «Уральская промышленная», расположилась в западной части Тюменской области, в районах концентрации промышленных организаций. Структура этой зоны УФО включает в себя следующие региональные зоны опережающего развития Тюменской области: «Тюменская зона создания инновационных технологий (Тюмень и Тюменский район)», «Уватская нефтедобывающая зона», «Тобольская нефтехимическая зона (Тобольск)», «Тюменская транспортно-логистическая зона (Тюмень, Тобольск, Ишим), «Туристско-рекреационная зона».

«Тюменская зона создания инновационных технологий (г.Тюмень и Тюменский район)», которая специализируется на инновациях в нефтегазовой сфере, включая все элементы технологической цепочки.[4]

Федеральное значение региональной ЗОР «Уватская нефтедобывающая зона» определяется наличием значительных запасов углеводородных ресурсов и инвестиционных проектов крупных нефтяных компаний для их развития, в том числе «Уватского проекта» ТНК-ВР. В будущем планируется не только  расширение производства, но и создание мощностей, работающих на попутно-параллельном нефтяном газе.

Региональная «Тобольская нефтегазохимическая зона (г.Тобольск)» охватывает территорию Тобольска, расположенную на железнодорожной линии, соединяющей юг Тюменской области и северные отдаленные районы. Развитие этой ЗОР связано с реализацией крупномасштабных проектов по модернизации и расширению объектов первичной переработки широкой фракции легких углеводородов, созданию новых нефтехимических производств для дальнейшей глубокой переработки.

Определяющим фактором для формирования региональной «Тюменской транспортно-логистической зоны (Тюмень, Тобольск, Ишим)» явилась ее привязанность к пересечениям важнейших транспортных путей, идущих с Запада на Восток  и Севера на Юг России. Во время формирования вышеупомянутой ЗОР было произведено необходимое строительство и модернизация транспортной инфраструктуры, осуществлено создание транспортных и логистических центров международного уровня в определенных городах региона для обслуживания транзитных грузовых перевозок, создание соответствующей информационной системы поддержки.[3]

Региональная «Туристско-рекреационная зона» охватывает г.Тобольск, Тобольский район, г.Тюмень, г.Ялуторовск, Исетский, Тюменский, Уватский районы и развивает сферы туристических и рекреационных услуг, базируясь на огромном  историческом и архитектурном наследии.

Региональные ЗОР Тюменской области в составе Уральской промышленной зоны показаны на рисунке 2.

Рисунок 2. Региональные ЗОР Тюменской области в составе Уральской промышленной зоны

Крупная «Южно-Уральская сельскохозяйственная» ЗОР УФО, которая в своей деятельности акцент делает, прежде всего, на производстве и переработке продукции, охватывает  преимущественно южную часть области.

В состав этой зоны УФО на территории Тюменской области входит региональная ЗОР  «Тюменская агропромышленная зона». В этой зоне реализуется большое число инвестиционных проектов в агропромышленной сфере. Наибольшая часть проектов предусматривает необходимость в  строительстве новых, расширении производства на существующих и действующих молочных комплексах, а также предприятия по переработке молока (Ялуторовск, Ишим, Омутинский район) и создание свинокомплекса с дальнейшей переработкой сырья, что, безусловно, благотворно скажется на развитии района (Ишимский район). Также в ходе программы, на территории ЗОР было произведено строительство завода по производству семян элитных репродукций (Заводоуковский район), запущено производство новых видов композитных смесей для дальнейшего развития хлебобулочной промышленности, а птицефабрика, находящаяся в Тюменском районе, была реконструирована. [4]

Региональные ЗОР Тюменской области в составе Уральской промышленной зоны показаны на рисунке 3.

Рисунок 3. Региональные ЗОР Тюменской области в составе Южно-Уральской сельскохозяйственной зоны

Таким образом, наглядно видно, что все региональные зоны опережающего развития Тюменской области в полной мере подкреплены заявленными инвестиционными проектами, реализация которых способствует трансформации структуры экономики, повышает устойчивость к внешним факторам воздействия. [5]

Список литературы:

1. Федеральный закон «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.12.2011 № 392-ФЗ"/ Справочная правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122563/ (дата обращения: 10.07.2018)
2. Андреев, А.В. Региональная экономика: учебник для студентов, обучающихся по специальности "Национальная экономика"/ А. В. Андреев, Л. М. Борисова, Э. В. Плучевская. - Санкт-Петербург: Питер, 2012. - 464 с. 49.
3. Зуева С.В. Зарубежный опыт социально-экономического развития территорий. [Электронный ресурс]. -  Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-territoriy  (дата обращения: 11.07.2018)
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://admtyumen.ru/ogv_ru/finance/economics/prognosis.htm (дата обращения: 10.07.2018)
5. Основные итоги социально-экономического развития Тюменской области (без Автономных округов) за 1 квартал 2018 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://admtyumen.ru/ogv_ru/finance/economics/results/more.htm?id=11537520@cmsArticle (дата обращения: 10.07.2018)