СОСТОЯНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

Аннотация: в данной статье проводится анализ муниципального долга г. Махачкалы, определяются основные фактор влияющие на его рост или сокращения. Исследуется первостепенные проблемы связанные с управлением муниципального долга и определяются методы их решения.

Ключевые слова: муниципальный долг, ценные бумаги, эффективное управление, государственный долг, кредиты, заимствования, муниципальный рынок ценных бумаг, структура муниципального долга, эффективное управление.

На сегодняшний день структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по соответствующим видам долговых обязательств. [1] Такими видами являются муниципальные ценные бумаги, бюджетные кредиты, муниципальные гарантии и кредиты, полученные от кредитных организаций.

Привлечение заемных средств является одной из ключевых возможностей увеличения доходов бюджета на муниципальном уровне.

Проанализируем объем и структуру долга муниципальных образований РФ в таблице 1.

Таблица 1.

Совокупный объем и структура долга муниципальных образований входящих в состав субъектов Российской Федерации, тыс. руб.

Источник: сделано автором на основе данных официального сайта Министерства финансов РФ. // www.minfin.ru.ru

На основании таблицы 1 можно сделать вывод, что муниципальный долг вырос на 16% с 1.02.2015г по 1.02.2017г или на 49965446 тыс. руб., причиной стало поиск дополнительного финансирования своих расходов, на фоне сложившейся обстановку в стране. Долг по муниципальный ценным бумагам вырос на 74% или 6 598 452 тыс. руб., что является существенной цифрой, но в структуре муниципального долга один из самых низких, по причине того, муниципальный рынок ценных бумаг не развит. Самый крупный долг в данной структуре образовался от кредитов кредитных организаций и на 1.02.2017 составил 215232788 тыс. руб., что на 20% или 36303495 тыс. руб. больше чем на 1.02.2015г.

Бюджетные кредиты от других бюджетных систем РФ составили на 1.02.2015 28607471 тыс. руб., а в дальнейшем мы наблюдаем их увеличение на 357% на начало 2016 г и на 376% на начало 2017г, или в размере 79065031 тыс. руб. Единственные видами долговых обязательств где мы замечаем тенденцию сокращения это муниципальные гарантии. На начала 2015г они составляли 89944680 тыс. руб., а в следующие два года они уменьшились в начале на 66695405 тыс. руб. или 74,2%, затем на 71972220 тыс. рублей или на 80% и составляют на начало 2017г 18022460 тыс. руб. Прочие долговые обязательства сократились с 65659,81 тыс. руб. до 36343,23 тыс. рублей или на 45%.

Муниципальные заемные средства позволяют реализовать задачи, которые стоят на решении перед органами местного самоуправления, обеспечение задач которых невозможно решить в текущий период за счет собственных доходов и налоговых поступлений [2]

Проанализируем структуру муниципальных заимствований города Махачкалы в таблице 2.

Таблица 2.

Структура муниципальных заимствований города Махачкала, тыс.руб.

Источник: сделано автором на основе данных официального сайта МО “Города Махачкалы” URL:  http://www.mkala.ru/

По результатам анализа таблицы 2 можно сказать, что для достижения поставленной цели структура муниципальных заимствований в разные периоды значительно менялась. Так, к примеру, только в 2015 году были взяты кредиты кредитных организаций в валюте РФ. Выпуском и размещение государственных ценных бумаг город Махачкала, что является существенной проблемой, по причине того, что ценные бумаги являются основным инструментом привлечения заемных средств, они являются самыми эффективными средствами по привлечению. За последние три года Махачкала брала кредитных организаций в валюте РФ в размере 300000 тыс.руб., и в каждом году погашало их в полном размере, кроме 2015г. Также мы наблюдаем рост полученных бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ в 2017г составил 185363,9 тыс. руб., что на 724637 тыс. руб. меньше, чем 2015г или на 80%. Но погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ за рассматриваемый период времени не происходило.

Совершенствование муниципального рынка ценных бумаг связано с необходимостью повышения уровня жизни населения, а также необходимостью привлечения инвестиций для развития экономического сектора. Муниципальный рынок ценных бумаг гарантирует увеличение капитала и позволит решить проблемные вопросы обеспечения целевых инвестиционных программ, сбалансированности бюджета и повышение контрольного уровня за местным финансовым рынком. Так что органы государственной власти должны развивать муниципальный рынок ценных бумаг, что приведет благоприятным тенденциям.

Более эффективное использование муниципальных заимствований позволит местным органам власти разрешать финансировать развитие местной инфраструктуры и добиться эффективного функционирования финансовой системы. И что не менее важно привлечение заемных средств на самых выгодных условиях. Основополагающей задачей является  наращение собственных источников дохода, также эффективное использование всех ресурсов и объектов находящихся в муниципальной собственности.

Список литературы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 31.07.1998 г., № 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» - Последнее обновление 23.11.2016.
2. Кандино Ш.А.Муниципальный долг и необходимость эффективного управления им. Анализ муниципального долга на примере муниципального образования города Омск // Вестник ИЭАУ.- 2016. - №13 - С.14 ( дата обращения 10.03.2018)
3. Интернет ресурс: http://mylektsii.ru/1-25615.html (Дата обращения 10.03.2018)