АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В системе экономических отношений рынок труда занимает не последнее место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющие государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, которые складываются на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер.

По итогам 2016 года Калининградская область вошла в число регионов России с пониженным уровнем социально-экономической напряженности. Важнейшим индикатором, позволяющим оценить устойчивость региональных экономических систем и выявить риски утраты этой устойчивости является ситуация на рынке труда.

Рынок труда – это сфера, где предприниматели и трудящиеся ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда (согласно Международной организации труда). Главной задачей рынка труда является обеспечение максимальной сбалансированности спроса на труд и его предложения. Структура рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа, прежде всего по его субъектам.

По состоянию на 1 февраля 2015 года численность безработных граждан, состоящих на учете в государственных казенных учреждениях Калининградской области центрах занятости населения (далее – ЦЗН), составила 5881 человек (на 1 февраля 2014 года – 6186 человек).

По гендерному составу среди безработных граждан преобладают женщины – 3651 человек (62,1 %). Из общего количества зарегистрированных безработных граждан: молодежь 16-29 лет составила 1250 человек (21,3 %); граждане, проживающие в сельской местности – 2225 человек (37,8 %); граждане предпенсионного возраста - 641 человек (10,9 %); инвалиды – 509 человек (8,7 %); дети-сироты – 100 человек (1,7 %).

По профессионально-квалификационному составу среди безработных граждан большинство составляют рабочие – 3499 человек (59,5 %).

Уровень регистрируемой безработицы невысок и оценивается в 1,1 % (на 1 февраля 2014 года - 1,2 %) от численности экономически активного населения, которое по данным Росстата составляет в Калининградской области 533,9 тыс. человек (по Российской Федерации на 1 января 2015 года уровень регистрируемой безработицы – 1,2 %, по Северо-Западному Федеральному округу – 0,9 %).

По состоянию на 1 февраля 2015 года количество вакансий составило   8420 единиц (на 1 февраля 2014 года – 10827 единиц). Средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение численности незанятых граждан в трудоспособном возрасте, зарегистрированных в ЦЗН, в расчете на заявленную вакансию) составил 0,8 единиц (на 1 февраля 2014 года – 0,6 единиц) (по Российской Федерации на 1 января 2015 года – 0,7 ед., по Северо-Западному Федеральному округу – 0,5 ед.).

По данным в 2015 году численность трудовых ресурсов составила 656,6 тыс. человек (увеличение на 2,3 % в сравнении с 2013 годом) за счет таких категорий граждан, как: работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста; трудовые мигранты, работающие в счет заявленных квот, и по патентам; трудоспособное население в трудоспособном возрасте (молодежь); неработающие граждане в трудоспособном возрасте, получающие пенсии на льготных условиях и по инвалидности и другим.

Общая численность граждан, занятых в экономике области, в 2015 году составила 480,9 тыс. человек (увеличение на 0,9 % в сравнении с 2014 годом). По видам экономической деятельности прогнозировался рост почти во всех сферах экономики, в том числе на транспорте и связи (на 4,1 %), образовании (на 3,8 %), сельском хозяйстве (на 1,4 %); снижение - в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социального страхования (на 0,8 %).

В 2016 году численность трудовых ресурсов составила 655,4 тыс. человек. В 2017 году прогнозируется некоторое увеличение показателя - до 655,9 тыс. человек (2014 год – 641,8 тыс. человек). Также прогнозируется увеличение численности граждан, занятых в экономике. Если в 2016 году их было 479,1 тыс. человек, то в 2017 году по прогнозным данным их количество возрастет до 481,9 тыс. человек (2014 год – 476,5).

По видам экономической деятельности в 2016 году наибольший рост занятости населения произошел в образовании (на 5,3 %), сельском хозяйстве (на 2,7 %) и здравоохранении (на 1,4 %). Снижение отмечалось в обрабатывающем производстве (на 1,8 %), оптовой и розничной торговле (на 1,5 %), добыче полезных ископаемых (на 2,3 %), государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социального страхования (на 1,4 %), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 0,5 %).

В 2017 году рост занятости населения прогнозируется на транспорте и связи (на 5,9 %), образовании (на 5,3 %) и сельском хозяйстве (на 4,5 %); снижение - в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании (на 2,4 %), оптовой и розничной торговле (на 1,2 %), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (на 0,3 %).

В 2015 году увеличилась численность не занятого в экономике населения до 187,1 тыс. человек (в 2014 году - 171,5 тыс. человек) на 9,1 %, в 2016 году - до 190,6 тыс. человек за счет увеличения численности таких категорий граждан, как: граждане, зарегистрированные в качестве безработных; не занятые в экономике населения в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы; прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике (домохозяйки; граждане, работающие за границей; являющиеся партнерами и помогающие члены семьи и другие).

В 2017 году прогнозный показатель населения не занятого в экономике трудоспособного возраста может составить 189,0 тыс. человек, по сравнению с 2014 годом он увеличится на 10,2 %, а по сравнению с 2016 годом - снизится на 0,8 %. При дисбалансе трудовых ресурсов (избытке или недостатке) численность трудовых ресурсов не равна сумме численности населения, не занятого в экономике в прогнозном периоде и численности занятых в экономике в прогнозном периоде и и требует устранения.

В Калининградской области на протяжении последних лет имелся некритичный недостаток трудовых ресурсов. Сохранение этого недостатка прогнозируется и на 2017 год. Ниже представлена диаграмма с данными за 2015-2016 гг и прогноз на 2017 г.

в 2015 году – 11,4 тыс. человек (Д тыс. ч. = 656,6 – 480,9 - 187,1),

в 2016 году – 14,3 тыс. человек (Д тыс. ч. = 655,4 – 479,1- 190,6),

в 2017 году – 15,0 тыс. человек (Д тыс. ч. = 655,9 – 481,9 – 189,0).

Рисунок 1. Недостаток трудовых ресурсов, тыс.чел.

Помимо общего недостатка трудовых ресурсов в Калининградской области следует отметить и несбалансированность профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

В настоящее время регистрируемый рынок труда предлагает 12,4 тыс. вакансий, основные из которых приходятся на рабочих строительных профессий и иные категории неквалифицированного труда. Из них наиболее значимые: рабочие строительных профессий (31,2 %), подсобный рабочий (4,7 %), водитель автомобиля (3,5 %), продавец продовольственных товаров (3,3 %), повар (1,8 %), медицинская сестра (1,7 %), обработчик рыбы (1,5 %), охранник (1,2 %), укладчик-упаковщик – (1,2 %), врач-специалист (1,1 %), уборщик территорий (1,1 %), менеджер в торговле, финансах и других сферах (0,7 %), агент торговый, рекламный страховой (0,5 %), инженер (0,3 %), специалист в страховании, финансах и других (0,3 %).

По профессиональному составу доля безработных граждан от основных заявленных вакансий выше всего в тех же категориях - строительные рабочие и рабочие невысокой квалификации.

Таким образом, можно сделать вывод, что на рынке трудовых вакансий Калининградской области преобладает спрос на неквалифицированный труд, ориентированный на такие виды профессий как строительные рабочие, продавцы, водители, уборщики, подсобные рабочие. Дефицит труда будет сохраняться и даже несколько нарастать и в перспективе: ежегодно экономике Калининградской области не будет хватать от 11 до 15 тыс. рабочих кадров. Традиционный подход к решению проблем трудоустройства, положенный в основу мероприятий служб занятости, такой как профессиональная переподготовка, ориентирован на повышение уровня квалификации. Следовательно, он не позволит преодолеть тенденцию нарастания диспропорций. Решением может стать миграционная политика. Взвешенный подход к ее формированию, ориентированный на использование сложных и во многом неоднозначных миграционных процессов в интересах правильного решения проблем несбалансированности рынка труда, представляется исключительно актуальной задачей, от решения которой зависит не только ближайшее настоящее но и дальнейшее будущее региона.

Таким образом, при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, основными принципами региональной миграционной политики на этот период являются стимулирование миграционных потоков в целях долгосрочного решения демографической проблемы, создание условий для реализации прав переселенцев на свободный труд и выбор места жительства, а также соблюдение социально-экономических интересов Калининградской области.

Список литературы:

1. Восколович Н.А, Молчанова И.Н "Социально-экономические проблемы развития отдельных отраслей сферы услуг" Сборник статей. М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2017 — 199 с.
2. Носова С.С. Основы экономики: учебник / С.С. Носова. — Москва: КноРус, 2016. — 312 с. — СПО
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов Калининградской области на 2017-2019 годы. – 2017. – [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://gov39.ru/grazhdanam/zanyatost/prognoz_balansa.php (дата обращения 18.01.2017)
4. Ситуация на рынке труда Российской Федерации. – 2017. – [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.rostrud.ru/press_center/novosti/552746 (дата обращения 12.01.2017)
5. Шерешева М. Ю. "Институциональные изменения в социальной сфере российских регионов" Коллективная монография. – М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2017. — 260 с.