ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМИ СЕМЬЯМИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается специфика социальной работы с малообеспеченными семьями.

Ключевые слова: Социальная работа, специфика социальной работы, малообеспеченные слои населения, малообеспеченные семьи.

Некоммерческая организация (НКО) – это организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками [1].

На конец 1993 г. В России было зарегистрировано около 9 тысяч общественных объединений. Из них более чем 1,5 тысяч можно отнести к благотворительным. К некоммерческим организациям относятся не только благотворительные фонды, но множество других,[3] например: Ассоциация и союз; Автономная некоммерческая организация; Некоммерческое партнерство; Учреждение; Фонды; Товарищество собственников жилья; Общественное объединение;  Политическая партия; Профсоюз; Религиозное объединение; Кредитный потребительский кооператив; Сельскохозяйственный потребительский; Жилищный накопительный кооператив; Жилищные или жилищно-строительный кооператив; Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) [2].

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных Законом и соответствующих целям деятельности, предусмотренным ее учредительными документами. Законодательством Российской Федерации установлены определенные ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации определенных организационно-правовых форм. Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Предпринимательскую деятельность, согласно Закону РФ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может осуществлять только для достижения целей, ради которых она создана. Такой деятельностью Закон признает приносящее прибыль производство товаров и услуг, которые отвечают целям учреждения некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика [2].

Оценивая роль НКО и гражданских инициатив в решении социальных проблем, участники опросов, проводимых в рамках указанных исследований, к основным функциям НКО в социальной сфере отнесли: привлечение в отрасли социальной сферы добровольных денежных пожертвований; информирование населения о качестве работы учреждений социальной сферы; защиту прав пациентов и учащихся; осуществление контроля за работой учреждений образования и здравоохранения; выявление ожиданий и нужд социально незащищенных слоев населения и доведение соответствующей информации до властны. В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон) социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона. х структур; производство социальных услуг на некоммерческой основе [3].

Виды деятельности СО НКО определены Федеральным законом, в соответствии с п.1 ст. 31.1 Федерального закона. Они реализуются в отношении различных категорий клиентов, в том числе и в отношении малообеспеченных семей [4]:

1)  социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

5) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

6) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

7) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Перечень видов деятельности СО НКО в соответствии с п.2 ст. 31.1 Федерального закона может быть расширен другими видами деятельности, направленными на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации путем принятия федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

27 октября 2016 года Правительством РФ утверждён перечень общественно полезных услуг, оказываемых организациями, вошедшими в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (Постановление №1096 от 27.10.2016). Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года [3].

Перечень полезных услуг предоставляемые НКО для малообеспеченных семей:

1) предоставление социального обслуживания в форме «на дому», стационар, полустационар;

2) социально-трудовые услуги, направленные на оказание содействия в вопросах трудоустройства и в решении вопросов, связанных с трудовой адаптацией (организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, психологическая поддержка безработных граждан, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места);

3) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями с учетом анализа причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних из семей, организация оказания психологической и социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций);

4) услуги по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав в части консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи родителям детей и профилактики отказа родителей от воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав;

5) оказание помощи семье в воспитании детей (формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организация и проведение культурно-массовых мероприятий, осуществление экскурсионного обслуживания);

6) услуги по профилактике социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни (работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения, профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, организация и проведение консультативных, методических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекций);

7) услуги, направленные на медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью (медицинская реабилитация при заболеваниях, не входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом) [5].

Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня НКО активно участвуют в социальном обслуживании граждан, внося свой вклад в решение социальных проблем населения. Причем оказываются не только платные услуги, предусмотренные законом, а также предоставляется помощь, которая не предусмотрена в государственных социальных учреждениях [6].

Список литературы:

1. allbest.ru : Некоммерческие организации и социальная работа  [Электронный ресурс]. – М., 2014. – Режим доступа : https://revolution.allbest.ru/sociology/00394793_0.html. – 03.05.2019.
2. studfiles.net : Виды некоммерческих организаций [Электронный ресурс]. – СПб, 2015. – Режим доступа : https://studfiles.net/preview/4603162/page:31/. – 10.05.2019.
3. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант +». – Режим доступа : www.consultant.ru. – 05.05.2019.
4. Социальная работа: теория и практика : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. Н. Приступа [и др.] ; под ред. Е. Н. Приступы. – М. : Издательство Юрайт, 2019. – 306 с.
5. songo63.ru : Перечень общественно полезных услуг НКО [Электронный ресурс]. – Самара, 2016. – Режим доступа : http://songo63.ru/2016/11/02/perechen-obshhestvenno-poleznyh-uslug-nko/. – 19.05.2019.
6. Палибина, А. С. Некоммерческие организации в системе социального обслуживания населения / А. С. Палибина, Е. Г. Панькова, Т. В. Соловьева, Д. А. Бистяйкина // ДИСКУССИЯ журнал научных публикаций. – 2017. – Вып. 10 : Социологические науки. – С. 55-59.