АНАЛИЗ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ПРОГРАММ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Программой энергосбережения называют документ, в котором изложены мероприятия, предпринимаемые в целях рационального использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). В документе также перечислены источники финансирования, сделана оценка эффективности планируемых мероприятий и указаны ожидаемые результаты их реализации.

В Республике Беларусь разрабатываются республиканские, региональные, отраслевые и отдельные программы энергосбережения для юридических лиц. Из них главенствующее место занимает республиканская программа, на основе которой разрабатывают все остальные [1].

Республиканская программа энергосбережения разрабатывается и утверждается сроком на 5 лет. За всё время существования Беларуси было реализовано четыре республиканские программы, начиная с 1996 года. На данный момент приходит к своему завершению пятая республиканская программа энергосбережения на период 2016−2020 гг.

Все республиканские программы по энергосбережению направлены на снижение энергоёмкости валового внутреннего продукта (ВВП), увеличение доли использования местных ТЭР в энергосистеме страны и развитию нетрадиционной энергетики.

Энергоёмкость ВВП показывает, насколько эффективно используется ТЭР в производстве ВВП. Она находится соотношением валового объема используемых ТЭР к объему ВВП, выраженная в килограммах нефтяного эквивалента на доллар США (кг н.э./долл. США). При этом указывается, по какому параметру пересчитывался ВВП: по паритету покупательной способности (ППС) или по валютному курсу в ценах выбранного года [2].

Снижение энергоёмкости ВВП приводит к уменьшению потребления ТЭР, увеличивает конкурентоспособность выпускаемой продукции и улучшение экологической обстановки в мире.

Тенденция изменения энергоёмкости ВВП Беларуси по информации Международного энергетического агентства (МЭА), выраженная в тоннах нефтяного эквивалента на миллион долларов США по ППС в постоянных ценах 2011 года, представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика изменения энергоёмкости ВВП в РБ

На графике видно, как снижалась в стране энергоёмкость ВВП за период 1995−2017 гг. На момент начала первой республиканской программы по энергосбережению (в 1995 году) энергоёмкость ВВП составляла 445,8 т н.э/млн. долл. США. За пять лет энергоёмкость ВВП снизилась на 119 т н.э/млн. долларов и в 2000 году составила 326,8 т н.э/млн. долларов. В последний год выполнения второй республиканкой программы (2005 г.) энергоёмкость ВВП был на уровне 247,8 т н.э/млн. долларов, третьей (2010 г.) – 178,2 т н.э/млн. долларов, четвёртой (2015 г.) – 154,4 т н.э/млн. долларов США [3]. Как видно, энергоёмкость после реализации каждой республиканской программы снижалась, что свидетельствует об эффективности проделанных мероприятий в сфере энергосбережении.

В большинстве случаев имеется прямая зависимость между энергоёмкости ВВП и уровнем развития страны: чем ниже энергоёмкость ВВП страны, тем выше уровень её экономического развития. В 2013 году по данным МЭА энергоёмкость ВВП составила 162,6 т н.э/млн. долл. США (по ППС и в ценах 2011 года), что соответствует уровню развитых стран − Финляндии и Канады, находящихся в похожих климатических условиях. В целом за время выполнения четырёх республиканских программ энергоёмкость ВВП снизилась в 2,89 раза. К 2021 году планируется снизить энергоёмкость ВВП на 2% к уровню 2015 года, то есть примерно на 3 т н.э/млн. долл. США. В последнее время снижение энергоёмкости ВВП идёт медленными темпами, главным образом по причине нехватки средств для реализации всех возможных мероприятий в энергосбережении.

Рассмотрим теперь, сколько примерно было сэкономлено ТЭР за период реализации республиканских программ по энергосбережению (рис. 2).

Рисунок 2. Гистограмма экономии ТЭР

Низкий уровень экономии ТЭР в период 1996−2000 гг. (рис. 2) по сравнению с другими годами связан с началом энергосберегающей политики в Республике Беларусь, это время характеризуется созданием структуры и механизма энергосбережения в стране. С начала реализации энергосберегающей политики в РБ начали активно реализовывать низкозатратные и краткосрочные энергосберегающие мероприятия, поэтому, как видно на гистограмме, результат экономии ТЭР от реализации второй республиканской программы (2001-2005 гг.) был наибольший по сравнению с другими пятилетками. К 2011 году потенциал таких мероприятий был практически исчерпан. Для получения дальнейшей значительной экономии ТЭР необходимо было осуществить технологическое переоснащение основных производств, заменить энергоёмкие оборудования, внедрить новые энергоэффективные технологии и другие мероприятия, требующие значительных финансовых вложений и имеющие большой срок выполнения, что и послужило к постепенному снижению объёма экономии ТЭР после 2005 года.

В пятой республиканской программе (2016−2020 гг.) была поставлена цель – обеспечить за пять лет объём экономии ТЭР в стране на уровне 5 млн. т.у.т. [4]. На данный момент за четыре года было достигнуто экономия 4,09 млн. т.у.т. Стоит отметить, из всех принимаемых мероприятий в пятой республиканской программе наибольшую экономию ТЭР дали:

− внедрение новых современных энергоэффективных технологий, оборудований и повышение эффективности  действующих (в среднем 272,9 тыс. т.у.т. в год);

 − оптимизация действующих схем теплоснабжения – в среднем 179,1 тыс. т.у.т. в год.

Заключение.

Республика Беларусь не имеет в достаточном количестве собственных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), примерно 84 % топливных ресурсов импортируется. Эффективное использование ТЭР, внедрение энергосберегающих мероприятий, освоение передовых энергоэффективных технологий являются важными мерами развития экономики страны. Более того вопрос энергосбережения в Беларуси, как и в других странах, связан не только с повышением экономической устойчивости страны, но и с уменьшением негативного воздействия на экологию.

Мероприятия, предпринятые в сфере энергосбережения, позволили значительно снизить энергоёмкость ВВП. Тем не менее, Беларусь всё ещё имеет большую энергоёмкость ВВП по сравнению с западными странами.

Список литературы:

1. Постановление Совета Министров РБ №1731 от 11.11.1998. Об утверждении Положения о порядке разработки и выполнения республиканских отраслевых и региональных программ энергосбережения [Электронный ресурс] // Белзакон.net. − URL: https://belzakon.net (дата обращения: 23.05.2020).
2. Цилибина В.М. Снижение энергоёмкости ВВП Беларуси как фактор устойчивого развития экономики [Электронный ресурс] // DOCPLAYER. − URL: https://docplayer.ru/63734779-Snizhenie-energoemkosti-vvp-belarusi-kak-faktor-ustoychivogo-razvitiya-ekonomiki.html (дата обращения: 25.05.2020).
3. G.3. Энергоемкость [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь, 1998-2020. URL: https://www.belstat.gov.by (дата обращения: 25.05.2020).
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь. 28 марта 2016 г. № 248. Об утверждении Государственной программы «Энергосбережения» на 2016-2020 годы [Электронный ресурс] // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: http://www.pravo.by (дата обращения: 26.05.2020).