СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

IMPROVING THE ACTIVITIES OF THE PROSECUTOR'S OFFICE TO PREVENT CRIME OF LAW ENFORCEMENT OFFICERS

E. Golosov

АННОТАЦИЯ

Борьба с преступлениями, совершаемыми сотрудниками правоохранительных органов по-прежнему остается одной из приоритетных задач Российской Федерации. В статье выявлены проблемы предупреждения органами прокуратуры преступлений сотрудников правоохранительных органов и предложены пути их решения.

ABSTRACT

The fight against crimes committed by law enforcement officers remains one of the priority tasks of the Russian Federation. The article identifies the problems of prevention of crimes by law enforcement officers by the Prosecutor's office and suggests ways to solve them.

Ключевые слова: прокуратура, проблемы, правоохранительные органы, предупреждение, преступления.

Keywords: Prosecutor's office, problems, law enforcement agencies, prevention, crimes.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что важную роль для развития демократического государства играет деятельность по предотвращению преступных посягательств сотрудников правоохранительных органов, как эта деятельность влияет на уровень законности и правопорядка внутри государства, на степень доверия указанным органам со стороны населения, на мнение граждан о состоянии защищенности их прав и свобод, о работе правоохранительных структур в целом.

Преступления, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов, являются самыми опасными деяниями, посягающими на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства, так как органы внутренних дел наиболее многочисленные и многофункциональные среди всех правоохранительных органов. Особую опасность представляет объем властных полномочий, предоставленный служащим данных органов, а также их знание законов, и осведомленность в пути их обхождения.

С каждым последующим годом численность преступлений совершаемых сотрудниками органов внутренних дел возрастает, несмотря на все то огромное количество мер, принимаемых для борьбы с данным видом преступника [4].

Прокуратура - это система правоохранительных органов, основной функцией которых является надзор за соблюдением законодательства лицами, наделёнными властью.

Основные направления деятельности прокуратуры перечислены в Федеральном Законе РФ «О прокуратуре Российской Федерации». К ним относятся следующие [1]:

-координировать действия других правоохранительных органов;

-возбуждать дела об административных правонарушениях;

-представлять интересы потерпевших граждан;

-поддерживать обвинение по уголовным делам;

-принимать участие в международном сотрудничестве по вопросам борьбы с преступностью;

-разрабатывать и предлагать законопроекты, поправки и дополнения в законы (правотворческая деятельность);

-проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов;

-выпускать специальные издания;

-рассматривать жалобы и обращения граждан, давать по ним письменные ответы, принимать меры для разрешения спорных ситуаций.

Должностные лица прокуратуры наделяются властными полномочиями, которые позволяют им пресекать нарушения или устранять отрицательные последствия [1].

Наряду с вышеизложенными полномочиями, важная роль отводится деятельности  прокуратуры по предупреждению преступлений сотрудников правоохранительных органов. Последние зачастую укрывают совершенные преступления, оставаясь при этом безнаказанными. И здесь главная роль отводится полномочию прокуратуры по проверке материалов об отказе в возбуждении уголовного дела и отмене соответствующего постановления. Казалось бы, выявив рассматриваемое явление прокурору необходимо возбудить уголовное дело, однако сегодня прокурор лишен права самостоятельного возбуждения уголовного дела.

Решение проблемы усматривается в возврате прокурору полномочия по возбуждению уголовного дела.

Следует согласиться с Х.Р. Гетогажевой, что «возврат прокурору права возбуждения уголовного дела позволил бы ему действовать более самостоятельно и подкрепил бы его властные полномочия» [3, с. 33].

Действенным методом по предупреждению преступлений сотрудников правоохранительных органов является освящение в СМИ подобных случаев.

«Доведение подобной информации призвано наглядно показать неотвратимость уголовной ответственности, а также оказать необходимое сдерживающее влияние» [3, с. 34].

Таким образом, прокуратура - это главный надзорный орган в государстве. Её должностные лица обязаны внимательно следить за соблюдением прав граждан и юридических лиц, а также пресекать

Прокуратура реализует свои предупредительные функции в сфере преступности сотрудников правоохранительных органов путем осуществления надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Сдерживание преступности в правоохранительных органах со стороны прокуратуры осуществляется самим наличием у нее надзорных полномочий и высокой потенциальной возможностью для недобросовестного сотрудника быть изобличенным в случае совершения им преступления, а также информированием сотрудников правоохранительных органов о фактах привлечения должностных лиц к уголовной ответственности.

Список литературы:

1. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.02.1992, N 8, ст. 366.
2. Абраменко А.А. Роль органов прокуратуры в предупреждении преступности // Крымские юридические чтения. Преступность и общество Сборник материалов научно-практической конференции. В 2-х томах. Под общей редакцией Н.Н. Колюки. 2018. С. 150-154.
3. Гетогажева Х.Р. Предупреждение органами прокуратуры преступности сотрудников правоохранительных органов // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки. Электронный сборник статей по материалам LXVII студенческой международной научно-практической конференции. 2018. С. 33-38.
4. Официальный сайт генеральной прокуратуры РФ // https://genproc.gov.ru/ (дата обращения: 21.03.2020).