ПСИХОЛОГО-ПРАВОВАЯ МОДЕЛЬ ОТБОРА КАНДИДАТОВ НА СЛУЖБУ В ОВД

Под воздействием факторов социальной среды формируется уникальный набор качеств сотрудников органов внутренних дел (далее ОВД). Сотрудники ОВД – те люди, на которых возлагается задача по охране режима законности в нашем государстве, однако иногда сотрудники сами нарушают этот режим. Так, например, согласно статистике Верховного суда по приговорам 1-го полугодия 2015 года за превышение должностных полномочий (статья 286 УК) осуждены 668 государственных служащих, в том числе сотрудников МВД. Из них: 486 человек признаны виновными в превышении полномочий с применением насилия или угрозой оружием; 266 человек из осужденных по этой статье приговорены к различным срокам лишения свободы [3]. К сожалению, данную статистику можно продолжить. Из этого вытекает вопрос: как лица, призванные защищать права людей, становятся злостными правонарушителями? Какова причина этого феномена?

Как известно, кандидаты на поступление на службу в правоохранительные органы проходят строгий отбор, в том числе и психологический. Лица, претендующие на аттестованную должность в правоохранительных органах, должны обладать определенным набором личностных, деловых и организационных качеств. В этой связи при отборе лиц активно используется такое устройство как полиграф. В частности, в ходе комплексных обследований изучению подлежат следующие личные и деловые качества:

1. уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;
2. эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;
3. уровень показателей волевой регуляции поведения: выдержка, смелость, решительность, настойчивость, целеустремленность, работоспособность;
4. внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;
5. уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;
6. зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;
7. самооценка, особенности мотивационной сферы личности [4].

Таким образом, отбор кандидатов на службу в ОВД, носит комплексный характер и позволяет изучить разные аспекты личности. Однако, несмотря на столь тщательный отбор, как мы подчеркивали выше, имеет место проблема совершения сотрудниками ОВД преступлений, причем даже умышленных преступлений. Это наводит на мысль о том, что проблема преступности среди указанной категории лиц – следствие несовершенства психологического отбора, либо дальнейшего психологического сопровождения?

В поисках ответа на данный вопрос мы:

• проанализировали результаты исследований психолога Главного управления МВД по г. Москве Лютых В.А. и кандидата психологических наук Коноплевой И.Н., направленные на изучение ндивидуально-психологических особенностей личности осужденных сотрудников[2, c. 131-135];
• сравнили результаты исследований психологических особенностей сотрудников, не совершавших преступления и осужденных сотрудников правоохранительных органов.

Полученные результаты мы отразили в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительный анализ психолого-правовых характеристик осужденных сотрудников правоохранительных органов и сотрудников правоохранительных органов, не совершивших преступления

Таким образом, данные таблицы демонстрируют некоторые различия в психолого-правовых характеристиках сотрудников правоохранительных органов, отбывающих наказание за преступления, связанные с превышением должностных полномочий, и сотрудников, не совершавших преступления.

Во-первых, это разница в системе ценностей у рассматриваемых групп: у осужденных сотрудников ОВД на первом месте «семейные» и «генерализированные»; у сотрудников ОВД, не совершавших преступления – семейные ценности. В то же время у сотрудников, осужденных за преступления, на втором месте материальные ценности, а у сотрудников, не совершавших преступления, материальные ценности не входят в тройку приоритетных.

Во-вторых, это различия в индивидуально-психологических особенностях личности, в основном эти различия проявляются в устойчивости/неустойчивости межличностных контактов, ориентации на внешнюю оценку, трудностях в социальной адаптации.

Можно заметить, что у сотрудников, совершивших преступления, «страдает» ценностно-ориентировочная сфера личности. Как было сказано выше, у осужденных сотрудников материальные ценности входят в тройку приоритетных.

Возникает вопрос: учитываются ли все, перечисленные выше индивидуально-психологические особенности, а также особенности ценностной сферы, при отборе кандидатов на службу в органы внутренних дел?

Обращаясь к правилам профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 года №1259, мы видим, что целью отбора является выявление у кандидатов следующих рисков:

1. злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;
2. потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
3. участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;
4. противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
5. участие в незаконном обороте оружия;
6. участие в деятельности запрещенных общественных объединений;
7. совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);
8. сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
9. попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;
10. склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;
11. склонность к совершению суицидальных действий.

Таким образом, в данном перечне выявляемых признаков, изначально не предусматривается диагностика и выявление особенностей ценностно-смысловой сферы и других индивидуально-психологических особенностей личности. То есть здесь мы сталкиваемся с несовершенствами отбора в части его психологической составляющей.

В связи с этим мы предлагаем ввести некоторые изменения в модель отбора, усилив ее за счет введения в нее именно психологической составляющей.  

Как известно, каждый территориальный орган МВД использует свои наборы методов психологического отбора кандидатов. На выбор психологов предоставляется широкий набор психологических тестов и методик. Мы считаем, что в модель отбора кандидатов на службу в МВД необходимо ввести диагностические методики, которые позволяют изучить мотивационную сферу и ценностные ориентации личности, а именно, мы рекомендуем использовать в этих целях опросник терминальных ценностей (автор И. Г. Сенин), ценностно-нормативный метод (автор Г. Е. Залесский).

Помимо выявленных проблем, связанных с игнорированием при отборе кандидатов в сотрудники МВД особенностями ценностно-ориентировочной сферы его личности, мы обнаружили также слабое звено у сотрудников, совершавших преступления, в установлении контактов (поверхностные и неустойчивые контакты), что, возможно, связано с разной степенью референтности сотрудников разных групп. В связи этим, мы предлагаем, наряду с методиками, диагностирующими ценностно-ориентировочную сферу проводить также и рефрентометрию кандидата.

Обобщая вышесказанного, мы разработали содержательную модель отбора в кандидаты сотрудника ОВД, которую представили на рисунке 1.

Рис. 1. Модель отбора кандидатов на службу в МВД

Список литературы:

1. Варыгин А.Н. «Профессиональные» преступления сотрудников органов внутренних дел – URL: http://www.k-press.ru/bh/2003/2/varygin/varygin.asp (дата обращения 19.07. 2016)
2. Лютых В.А., Коноплева И.Н. Индивидуально-психологические особенности личности сотрудников правоохранительных органов, осужденных за совершение преступлений // Психология и право – 2016. - № 2. – С. 128-141
3. Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и видах уголовного наказания//Судебный департамент при Верховном Суде РФ -  URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3212 (дата обращения 9.07. 2016)
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. №159 г. Москва «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета – 2012. - № 5959 (286) – URL: https://rg.ru/2012/12/12/otbor-dok.html (дата обращения 10.07 2016)