СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассмотрены теоретические основы государственного регулирования в сфере здравоохранения  на территории Архангельской области, определены полномочия органов власти на региональном и местном уровнях в сфере спорта, а так же выявлены современные (актуальные) проблемы государственного регулирования сферы здравоохранения на региональном уровне и предложены пути их решения.

Ключевые слова: Спорт; физическая культура; развитие; показатели.

Для повышения показателей в сфере здравоохранения, была принята государственная программа «Стратегия развития Архангельской области до 2024 года» в 2019 году, предусмотренный Законом Архангельской области от 12.12.2017 № 187-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в ред. от 26.09.2019 №125-ОЗ).

Одним из приоритетных направлений развития здравоохранения в Российской Федерации является совершенствование оказания медицинской помощи, в том числе создание новой модели медицинской организации, предоставляющей первичную медико-санитарную помощь на основе бережливого производства. Новая модель медицинской организации – пациентоориентированная медицинская организация, отличительными признаками которой являются доброжелательное отношение к пациенту, отсутствие очередей за счет правильной организации работы персонала, качественное оказание медицинской помощи, приоритет профилактических мероприятий в первичном звене здравоохранения.

Основной целью этой программы является создание условий, необходимых для поддержания здоровья населения страны. Достижение этой цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских приборов, а также качественной и эффективной фармакологической терапии.

Программа включает 12 подпрограмм:

- подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

- подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»;

- подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства»;

- подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка»;

- подпрограмма 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям»;

- подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»;

- подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Архангельской области»;

- подпрограмма 8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»;

- подпрограмма 9 «Развитие информатизации в здравоохранении»;

- подпрограмма 10 «Совершенствование системы территориального планирования учреждений здравоохранения Архангельской области»;

- подпрограмма 11 «Обеспечение реализации государственной программы»;

- подпрограмма 12 «Другие вопросы в сфере здравоохранения».

Фактический объем финансирования государственной программы из областного бюджета в отчетном периоде составил 14 204 735,5 тыс. рублей (94,3 % от предусмотренного лимита на 9 месяцев 2019 года), в том числе средства федерального бюджета 769 670,5 тыс. руб. (81,5 % от предусмотренного лимита на 9 месяцев 2019 года).

Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения Архангельской области, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения, определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и включают:

- снижение смертности населения от всех причин, от болезней кровообращения, от новообразований, от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);

- снижение младенческой и материнской смертности;

- реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни населения, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака;

- оказание качественной бесплатной медицинской помощи жителям Архангельской области;

- развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения Архангельской области, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение государственных медицинских организаций Архангельской области (далее - государственные медицинские организации), на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;

- обеспечение системы здравоохранения Архангельской области медицинскими кадрами, повышение квалификации медицинских работников, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Несмотря на значительное снижение детской смертности и увеличение процента выявления заболеваний среди детей, показатели младенческой и детской смертности в России выше, чем в промышленно развитых странах. Необходимо принять определенные меры для устранения факторов, негативно влияющих на младенческую и детскую смертность, и для повышения эффективности акушерского ухода и ухода за детьми.

Организованы основные положения по созданию электронной базы знаний в области здравоохранения. Существуют инновационные решения в области электронных учебных курсов и систем поддержки принятия медицинских решений на основе базы знаний. Основной целью в этой краткосрочной области является расширение базы знаний и внедрение электронных курсов и образовательных систем для поддержки принятия медицинских решений в повседневной медицинской жизни.

В последние годы значительные инвестиции направлены на решение указанных проблем. Разработаны и реализуются крупномасштабные проекты:

- приоритетный национальный проект «Здоровье»;

- федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально

- значимыми заболеваниями;

- региональные программы модернизации здравоохранения.

Поэтому создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам Российской Федерации с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением политики сектора  здравоохранения.

В 2018 году в Архангельской области отремонтировано свыше 20 объектов здравоохранения. В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 –2020 годы)» в 2018 году в медицинских организациях проведены ремонты на сумму 135 миллионов 436 тысяч рублей. Ещё свыше 92 миллионов рублей направлено на строительство объектов здравоохранения.

Список литературы:

1. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" [Электронный ресурс] : распоряжение от 26 декабря 2017 г. N 1640 – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.rosminzdrav.ru (дата обращения: 20.11.2019). – Загл. с экрана.
2. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Государственной программы Российской Федерации  "Концепция долгосрочного социально-экономического развития, Российской Федерации на период до 2021 года" [Электронный ресурс] : распоряжение от  17 ноября 2008 г. N 1662-р – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.rosminzdrav.ru/ (Дата обращения: 20.11.2019).
3. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" [Электронный ресурс] : распоряжение от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.rosminzdrav.ru/ (Дата обращения: 20.11.2019).