ПРОБЛЕМА ВНУТРЕННИХ ГОРОДОВ В ПЕРИОД ПРАВЛЕНИЯ КАБИНЕТА ТЭТЧЕР

Наутро после своего избрания в июне 1987 года Тэтчер сказала, что «мы должны сделать что-то с внутренними городами». Она назначила себя председателем специальной комиссии правительства, призванной разобраться с проблемой внутренних городов и пообещала издать Белую книгу в течении года.

Каждое десятилетие проблема городской депривации открывается заново политиками и медиа, и создаются новые социальные программы. В 1980-е традиционные проблемы здравоохранения, семейной бедности, жилищного фонда и слабого уровня образования дополнились рекордным уровнем безработицы и увеличением межрасовой напряженности. Последние две проблемы связаны: в сравнении со средним национальным показателем в 14%, число безработных из числа черных мужчин в Ливерпуле и Лондоне выросло до 50-75%. И это антиполицейские беспорядки черного населения в этих регионах в 1981 и 1985 с самого начала побудили правительство Тэтчер к действиям. Она назначила своего секретаря по вопросам окружающей среды Майкла Хезелтайна министром в Ливерпуле с заданием разобраться с проблемой. «Насилие ни к чему не приведет,» - сказал он на встрече с молодыми людьми в восставших районах. «Оно привело вас сюда», - ответил священник. Кадры объятых пламенем улиц и грабящих магазины детей по телевизору создали у нации ощущение того, что проблемы внутренних городов вызваны их обитателями: безработная молодежь с предрасположенностью к криминалу и наркотикам, разваливающаяся инфраструктура и плохая среда вынуждают бизнес покидать эти районы. Это также было подкреплено господствующей социальной теорией «культур депривации», согласно которой беднота изображалась неадекватной и апатичной, передающей свои слабости своим детям, вызывая таким образом собственное разрушение.

Консерваторы предложили обществу два пути решения проблемы внутренних городов. Первый из них может быть назван «призывом к предпринимательству» - поощрение малого бизнеса во внутренних городских зонах как путь к созданию новых рабочих мест. «Философия предпринимательства и возможностей, которая разожгла искру нашей национальной экономики… единственный способов восстановить наши города, возродить их уверенность и гордость,» - объявила Тэтчер в октябре 1987 года. Специальные комитеты в 16 зонах получили большие бюджетные средства на «окружающую среду и предпринимательские проекты». Правительственные министры провели серию встреч с местными бизнесменами.

Подобная мера, однако, не привела к серьезному прорыву: появилось очень незначительное число новых рабочих мест и даже небольшое количество направленных средств не было потрачено целиком. Тем не менее, идеологически правительство преуспело, в частности сумев убедить большие компании спонсировать малый бизнес в городах. Основным средством было создание 300 местных «Enterprise Agencies» с фондами и персоналом от крупных компаний для консультации возможных местных предпринимателей.

Второй путь решения проблемы внутренних городов, предложенный правительством консерваторов – создание Urban Development Corporations. UDC в своей деятельности опираются на модель, разработанную первой из созданных корпораций – Доклендса Лондона (LDDC), созданной в 1981 году. Ее задача заключалась в борьбе с бюрократизмом местных властей и в привлечении частного капитала для восстановления доков Восточного Лондона. Эта зона однажды были сердцем кокни, судостроительная промышленность была здесь практически уничтожена организацией контейнерных перевозок и развитием других, более дешевых портов. LDDC действительно преобразовала Доклендс, но преобразование носило противоречивый характер. Во-первых, она запустила процесс застройки пустующих земель, превратив старые прибрежные склады в роскошные эксклюзивные апартаменты. Они были моментально выкуплены «яппи» городского финансового центра по бросовым ценам. Во-вторых, на заброшенных землях был построен новый городской аэропорт для небольших самолетов вместе с новой узкоколейной железной дорогой в город. В-третьих, было выстроено несколько коммерческих зданий, в числе которых Fortress Wapping Руперта Мердока (в 1986 году Мердок переместил офис News International в Уоппинг, микрорайон в составе Доклендса, что привело к забастовке тред-юнионов печатников).

Таким образом, правительство консерваторов сумело предложить эффективное решение проблемы внутренних городов, однако последствия зачастую носили противоречивый характер и привели к росту социального неравенства.

Список литературы:

1. Jacobs, M. Margaret Thatcher and the Inner Cities [Text] M. Jacobs // Economic and Political Weekly – 1988. - Vol.23. - №38.
2. Pacione, M. Britain’s Cities. Geographies of division in urban Britain [Text] M.Pacione – London: Routledge, - 2002.-376 p.
3. Thatcher, M. The Downing Street Years: 1979-1990 [Text] M. Thatcher – London: Harper Collins, - 2010. – 937 p.