МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Успешное развитие национальной экономики страны во многом зависит от инвестиционной деятельности. На сегодняшний день в России инвестиционная деятельность только зарождается и требует большого внимания и создания благоприятных условий для инвесторов.

Есть ряд проблем, которые необходимо отрегулировать. Одна из них, это правовое регулирование инвестиционной деятельности. Под правовым регулированием понимается совокупность связанных между собой средств и методов, которое оказывает правовое воздействие на поведение субъектов инвестиционной деятельности. Именно механизм правового регулирования инвестиционных отношений рассматривает систему, в которую входит средства и методы правового регулирования.

К механизму правового регулирования инвестиционной деятельности можно отнести: правовые нормы, рассматривающие вопросы об инвестициях; правосознание и правовая культура и инвестиционные правоотношения. На данный момент, в правовых актах регулирующих инвестиционную деятельность неопределенно понятие механизм правового регулирования. Разработка данного механизма, обеспечила бы более быстрое развитие инвестиционной деятельности в Российской Федерации.

Под понятием механизм правового регулирования понимается система юридических средств, формирующиеся последовательностью преодоления возникающих задач, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов правоотношений.

Непосредственно данный механизм позволяет выполнить ряд действий, к ним можно отнести: обеспечение комплексного воздействия средств на социально-общественные взаимоотношения; выявление специфических функций, а так же правовые явления; мониторинг динамики права.

Механизм правового регулирования имеет цель, которая заключается в том, что данный механизм имеет возможность обеспечить, избегая препятствия  движение интересов субъектов.

Каждый механизм имеет свои элементы, которые характеризуются через этапы. Так и в механизме правового регулирования можно выделить несколько этапов таких как:

-появление индивидуальных прав и обязанностей;

- реализация прав и обязанностей;

- регламентация взаимоотношений.

Данные элементы, образуют подсистемы и группируют юридические процессы, которые помогают регулировать правовой механизм. Выделяются такие элементы, относящиеся к механизму правового регулирования, как:

- норма права;

- правоотношения;

- нормативные акты по реализации прав и обязанностей двух из сторон;

- акт, применяемый в связи с правонарушением;

- юридический факт.

Правильно сформированная цель и пути ее достижения, тесно связана с эффективным механизмом правового регулирования.

Механизмы не могут существовать без способов и методов регулирования, влияющие на правовые отношения. Существует определение, которое раскрывает понятие способа правового регулирования. Под ним понимается действия, которые осуществляются на основе правового регулирования, содержащие в себе особенности правовых норм.

Способы правового регулирования можно поделить на три категории:

- первая категория дозволение. Под ним понимается правовое регулирование, где участнику правоотношений предоставляют выбор действий в рамках возможностей для реализации субъективного права. Можно продемонстрировать на примере собственника имущества, который вправе законно распоряжаться своим имуществом путем дарения, продажи, сдачи в аренду;

- вторая категория запрещение. Под данной категорий понимается, что участник правоотношений в соответствии с правовыми нормами обязан не совершать те или иные действия.  Как правило, юридические запреты закреплены в нормативно-правовых актах. И само собой разумеющиеся, нарушение тех или иных запретов ведет за собой наступление юридической ответственности, что можно увидеть в уголовном законодательстве;

- третья категория обвязывание. Эта категория содержит в себе правовое регулирование, где участник данных правоотношений непосредственно обязан совершить действия указанные в нормативно-правовых нормах. Для наглядного примера, можно отметить ст.57 Конституции РФ, в которой зафиксировано, что каждый обязан платить налоги [2].

Исходя из этого, необходимо рассмотреть методы правового регулирования, так как способ и метод  являются сопутствующими элементами [3].

Существует два метода правового  регулирования: императивный и автономный. Императивный метод, его можно перефразировать как метод подчинения или авторитарный, что несет за собой властное подчинение по отношению одних участников к другим. Что касается, автономного метода, здесь ключевой аспект, это равноправие субъектов.

Следовательно, метод и способ правового регулирования тесно связаны между собой, как и нормами права, так и формами.

Цель является главным аспектов для достижения положительного результата. По данному вопросу можно выделить юридическую цель. Она включает в себя формальность, официальность, общеобязательность и согласованность тех или иных действий для ее достижения. Но достижения юридической цели возможно, только благодаря достаточности комплекса юридических мер. Конечно, цель имеет и промежуточные цели, которые вследствии помогают достичь конкретной цели. Их немало, отметим несколько: общие и частные, абстрактные и конкретные, общественные и индивидуальные.

Также к  достижению целей можно отнести принцип взаимного содействия. Они формируются на основание:

- согласования, а также юридической силой;

- взаимное дополнения инструментов, технологий;

- учет реальных существующих средств;

- поощрения и наказание.

Главное, что стоит отметить, юридические средства выполняют функцию построения, с помощью которой, создается система права. Это сочетание позволяет более гибко их регулировать [4].

В современных условиях развития экономики важными направлениями для улучшения ее состояния является совершенствование законодательства, поиск механизма для сбалансирования государственных и региональных интересов при финансировании региональных программ развития, программ повышения инвестиционной привлекательности регионов. Бюджетные инвестиции должны стать основой для создания условий для широкого и эффективного привлечения инвестиций, ведь повышение инвестиционного потенциала регионов можно достичь внутренними усилиями, что позволит в будущем возможности для регионального развития, и соответственно развития всего государства - в результате чего повысится надежность вложения финансовых ресурсов и степень получения экономического эффекта всеми видами инвесторов. 

Стоит отметить, что для оживления экономического роста, повышение инвестиционной активности и усиления темпов развития инвестиционных процессов достаточно важны реализация инвестиционной и инновационной политики государства, государственное регулирование фондового рынка, развитие деятельности фондовых бирж, поощрения иностранных инвестиций в отечественную экономику и банковское инвестиционное кредитование реального сектора национальной экономики и инноваций [1].

Одним из важных направлений в механизме является  управления инвестиционными процессами как на региональном уровне, так и на государственном, а также государственного регулирования инвестиционной деятельности является определение путей и способов привлечения внутренних и внешних инвестиций. 

Особенностью современного этапа развития экономики является необходимость разработки научно обоснованных нормативно-правовых актов для эффективного внедрения экономических рычагов социально-экономического развития общества на региональном уровне. Повышение инвестиционной привлекательности регионов является следствием реализации основанной на рациональном подходе, структурированной, логической, реалистической законодательной повестки с оптимально подобранными инновационными экономическими решениями региональной инвестиционной политики. 

Подводя итог из вышесказанного, следует разработать механизм правового регулирования инвестиционной деятельности, которые обеспечит максимально успешное функционирование инвестиционного процесса. Так как правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ играет важную роль в пути организации инвестиционного процесса [5].

Для эффективного управления инвестиционной деятельности в РФ необходимо использовать комплексный метод, состоящий из императивного и автономного метода.

Одна из важнейших задач является совершенствование законодательства, касающихся вопросов инвестиционной деятельности.  Также требуется анализ федеральных законов регулирующих правовое регулирование инвестиционной деятельности, и создать наиболее благоприятные условия для привлечения иностранных инвесторов.

Список литературы:

1. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ. // СЗ РФ. – 1999 - №9 – ст.1096.
2. Захаров В. К. Какие инвестиции служат развитию России // Финансы и кредит. – 2012. – № 8(488). – С. 11–20.
3. Федеральный закон № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999 - №28 – ст.3493.
4. Федеральный закон № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2014 - №26 (Ч.1) – ст.3378.
5. Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» от 29.12.2014 № 473-ФЗ // СЗ РФ. – 2015 - №1 (Ч.1) – ст.26.