ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ХХ век стал временем значительных изменений в понимании целей, форм и методов государственного регулирования предпринимательских структур. Опыт развитых стран показывает, что взаимодействие власти и предпринимателей не должно сводится только к применения административного регулирования.

В первую очередь, актуальность изучения государственной поддержки малого и среднего бизнеса обусловлена тем, что малый и средний бизнес – это не только одно из основных звеньев в формировании валового внутреннего продукта страны, но также он является важнейшим фактором занятости населения и источником доходов и обеспечения национального благосостояния. Однако, как сообщил глава Сбербанка Г. Греф на посвященной развитию малого бизнеса конференции в ходе Восточного экономического форума: «Доля малого бизнеса в экономике России уже 15 лет остается на одном уровне»[1]. Именно в связи с этим вопросы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в настоящее время являются особенно актуальными.

На протяжении многих лет со стороны Правительства РФ реализуются Программы поддержки малого и среднего бизнеса. Обеспечивая население рабочими местами, уплачивая налоги в разные уровни бюджета, существуют проблемы, которые необходимо выделить и принять меры для их устранения, разработать рекомендации[2].

Главными проблемами развития малого и среднего бизнеса (далее – МСБ) являются по итогам исследования, проводимом в 2015 году акционерным обществом «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»:

1. Острая конкуренция на рынке.

2. Высокое налоговое бремя.

3. Недоступность кредитов и иных источников финансов.

4. Административные барьеры, коррупция, криминал.

5. Слабое развитие инфраструктуры в регионе[3].

Таким образом, государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего, направлена на ускорение развития государственных программ в условиях сложившихся политических, экономических, а в ряде случае и социальных ситуаций.

Поддержка малого бизнеса и предпринимательства состоит из совокупности мер, которые способствуют созданию оптимальных условий для развития и стабилизации небольших предприятий. Такая поддержка может выражаться в денежной форме, либо в иной другой.

Она может проявляться в следующих видах:

‒ информационно-консультационная поддержка;

‒ имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

‒ финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Информационно-консультационная поддержка предполагает создание инфраструктуры консалтинга предпринимательства и создание информационной среды развития. В рамках первого государство создает и развивает сеть специализированных организаций, оказывающих консультационную помощь малому и среднему бизнесу.

В рамках данного направления в настоящее время функционируют специализированные информационные порталы поддержки малого и среднего бизнеса. На них специалистами публикуются новости малого бизнеса, размещаются определенные методические и аналитические материалы, раскрываются меры поддержки малого бизнеса и т.п.

Имущественная поддержка предполагает возможность получения государственного и муниципального недвижимого имущества в аренду или в собственность на льготных условиях, а также создание бизнес-инфраструктуры для развития предпринимательства.

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса может проявляться по-разному. Так, например, для предпринимателей существуют налоговые льготы. Специальные режимы налогообложения (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН) позволяют работать на сниженной налоговой ставке. Также, стоит сказать, что со стороны государства повышается доступность финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства. Так, в 2015 году для целей реализации кредитно-гарантийной поддержки был создан институт развития АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (АО «Корпорация «МСП»).

Другой финансовой мерой является предоставление государством одноразовой финансовой помощи на открытие малого бизнеса в размере 58,8 тысяч рублей посредством гранта от Центра занятости [4, c.14].

Следует сказать, что для поддержания малого и среднего предпринимательства государством реализуются различные меры поддержки по направлениям: предоставление субсидий и грантов, упрощение процедуры регистрации, совершенствование системы налогообложения, увеличение квоты государственных закупок, совершенствование порядка передачи федерального имущества под аренду субъектам малого и среднего бизнеса, развитие инфраструктуры поддержки в регионах и другое [5, c. 80].

Субъектом, реализующим все вышеназванные меры является Министерство экономического развития в лице ответственного департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции. Департамент отвечает за выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере развития малого и среднего бизнеса и конкуренции, организованных товарных рынков, а также обязательных в силу законодательства торгов. Также Минэкономразвития реализует финансовую программу государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет выполнение и ежегодный мониторинг основных положений Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, участвует в реализации приоритетного проекта Правительства Российской Федерации «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [6].

Главными целями таких мер государственной поддержки является создание благоприятного климата среди предпринимателей, а также обеспечение условий для ведения бизнеса, повышение инновационной активности бизнеса [7].

Ключевая роль в государственной поддержке малого и среднего предпринимательства принадлежит программе Минэкономразвития, предполагающей распределение средств федерального бюджета между регионами в целях реализации мероприятий по поддержке предпринимателей, при условии софинансирования расходов из региональных бюджетов. Таким образом, происходит стимулирование регионов к реализации политики поддержки малого и среднего бизнеса [4, c.14].

Эффективное функционирование предприятий малого и среднего бизнеса является важным фактором для оценки потенциала экономики страны, показателем ее гибкости, способности меняться, адаптироваться к постоянно меняющейся экономической ситуации. В настоящее время, как ранее уже было сказано, в развитии малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем. Их решению сможет способствовать только продуманная и взвешенная государственная политика [8].

В заключение хотелось бы отметить, что при разработке мер по поддержке малого и среднего бизнеса государство должно учитывать интересы предпринимателей на конкретный период времени, а также принимать во внимание заинтересованность занятых в нем работников, степень их приверженности к рыночным отношениям, характер ожидаемых ими перемен, предполагаемые перспективы. Только тогда можно будет сказать, что  поддержка малого и среднего предпринимательства является эффективной, и будет способна оказывать благоприятное воздействие на его дальнейшее развитие в интересах экономики всей страны.

Список литературы:

1. Греф: доля малого бизнеса в экономике РФ уже 15 лет держится на «заколдованном» уровне 20 % // ТАСС [сайт]. URL: http://tass.ru/vef2017/articles/4540242 (дата обращения: 30.11.2019).
2. Современные проблемы малого и среднего бизнеса в России [Электронный ресурс] // Киберленинка [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/sovremennye-problemy-malogo-isrednego-biznesa-v-rossii (дата обращения: 30.11.2019).
3. Финансовое состояние и ожидания малого и среднего бизнеса в 2015 году // МСП Банк [сайт]. URL: http://www.mspbank.ru/userfiles/files/MSP_SIO_2015_15-06.pdf (дата обращения: 30.11.2019).
4. Алпатов А.И. Развитие малого и среднего предпринимательства в России в современных условиях / А.И. Алпатов // Международный студенческий научный вестник. 2017. № 3. С. 14 - 16.
5. Кузьмичева И.А. Человеческий капитал в разрезе оценки стоимости бизнеса / И.А. Кузьмичева, О.Ю. Ворожбит, Т.Е. Даниловских, А.А Уксуменко. М.: ООО «Издательский дом РИОР», 2017. 129 с.
6. Официальный сайт Федеральной налоговой службы // https://www.nalog.ru/rn25/taxation/taxes/ndfl/ndfl_ip/ (дата обращения: 30.11.2019).
7. Интерактивный портал Департамента труда и социального развития Приморского края // http://soctrud.primorsky.ru/czn/detail/6a3fd88b-c021-4e85-aa4b-97da93c0b655/ (дата обращения: 30.11.2019).
8. Алпатов А.И. Развитие малого и среднего предпринимательства в России в современных условиях / А.И. Алпатов // Международный студенческий научный вестник. 2017. № 3. С. 14 – 16.
9. Кузьмичева И.А. Этапы развития и формы приграничной торговли между Китаем и Россией / И.А. Кузьмичева // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2016. №3. С. 16-22.