СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Нестабильная обстановка на мировой арене и в пределах границ нашего государства создает негативное пространство для функционирования индивида в обществе. Воздействие социальных рисков на человека рассматриваются учеными в качестве основного дестабилизирующего фактора на уровне личности и социума, на нивелирование которых сегодня направлены все силы социальной политики государства. Но как известно, основой любого государства во все времена являлась семья, так как она выступает в роли первичного социального института в обществе и главным средством для воспроизводства населения и развития страны. Однако на современном этапе развития семья претерпевает множественные изменения и весьма неустойчива, следовательно, остро встает вопрос поддержки данной категории семьи.

Основным понятием в сфере социального обслуживания современной  семьи, в соответствии с российским законодательством является понятие «семья, находящаяся в социально опасном положении». Нормативно-правовой акт определяет данную категорию, как семью, имеющую детей, находящихся в социально опасном положении, а также семью, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними [3].

Сегодня мероприятия по социальной защите и социальной поддержке семьи, находящейся в социально опасном положении осуществляются через систему социального обслуживания. Она представляет собой нематериальный вид социальной помощи, выступающий в форме индивидуальной поддержки семьи в решении социально-психологических, педагогических, правовых, медико-социальных и других проблем, осуществляемый через сеть специализированных социальных служб [5]. Основным документом, регламентирующим деятельность специалистов и учреждений по социальному обслуживанию семьи в нашем государстве является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

На территории Архангельской области управление в сфере социального обслуживания семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляет Министерство труда, занятости и социального развития.

В таблице 1 приведены показатели по динамике количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении, на территории Архангельской области [2].

Таблица 1.

Показатели по динамике количества семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Архангельской области за 2016-2018 годы

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что за 2018 г. к 2016 г. количество несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей в Архангельской области, возросло на 1250 человек, а количество таких семей увеличилось на 672 семьи. Увеличение количества семей, находящихся в социально опасном положении, обусловлено изменением подходов по постановке на учет несовершеннолетних, совершивших правонарушения (ставятся все несовершеннолетние, совершившие правонарушения), а также более ранним выявлением социального неблагополучия.

В таблице 2 приведены показатели по динамике количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении, поставленных и снятых с учета, на территории Архангельской области за 2016-2018 годы [2].

Таблица 2.

Показатели по динамике количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении, поставленных и снятых с учета, на территории Архангельской области за 2016-2018 годы

В 2017 году на учет в категорию социально опасное положение поставлено 1185 семей, в которых проживают 2133 ребенка, снято с учета 766 семей, в том числе в связи с улучшением ситуации – 324 семьи, что составило 42,3 процента (в 2016 году – 929 семей, 1633 ребенка; снято с учета 722 семьи, в связи с улучшением ситуации – 320 семей. В 2018 году на учет в категорию социально опасное положение поставлено 1038 семей, в которых проживают 1950 ребенка, снято с учета 785 семей, в том числе в связи с улучшением ситуации – 352 семьи. Как видим, в 2018 г. в Архангельской области снизилось количество семей и детей, поставленных на учет в категорию семей, находящихся в социально опасном положении.

Актуальными на сегодняшний день направлениями социального обслуживания семьи, находящейся в социально опасном положении, является: социальное обслуживание в стационарных условия; консультативная помощь семьям по различным вопросам; организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; социальный патронаж семей и детей и др.

Основные направления деятельности осуществляются и определяются через услуги, предоставляемые государственными социальными службами: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые, социально-трудовые, и услуги по повышению коммуникативного потенциала [4].

К учреждениям социального обслуживания семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, сегодня относят следующие типы: комплексные учреждения общего типа (комплексные центры социального обслуживания населения и центры социальной помощи семье и детям) и специализированные учреждения (центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону, кризисные центры помощи женщинам). Особого внимания заслуживают учреждения здравоохранения в системе социального обслуживания семьи. С помощью данного института члены семьи получают бесплатные медицинские услуги, с помощью которых граждане следят за состоянием собственного здоровья или получают экстренную медицинскую помощь, что помогает сохранить её стабильность в обществе [1].

Таким образом, в российском обществе наблюдается совокупность рисков, воздействующий на институт семьи и с целью предупреждения и нивелирования воздействия данных негативных ситуаций актуальным вопросом становится создание системы социальной безопасности семьи в российском обществе.

Список литературы:

1. ГОСТ Р 52881-2007 Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/gost-r-52881-2007 (дата обращения: 22.09.2019).
2. Доклад о положении детей и семей: данные Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области [Электронный документ]. – Режим доступа: https://arhzan.ru/content/доклад%20о%20положении %20детей%20и%20семей (дата обращения 20.09.2019).
3. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Российская газета от 30 июня 1999 г. – № 121.
4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ // Российская газета от 30 декабря 2013 г. – № 295.
5. Технологии социальной работы в образовательной практике: коллективная монография / отв. ред. А.Ю. Нагорнова. – Ульяновск: Зебра, 2016. – 118 с.