НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Трансформация региональной экономики на инновационный курс развития в современных условиях является наиболее перспективным и продуктивным с точки зрения обеспечения приоритетов социально-экономического развития как отдельного региона, так и страны в целом. Состояние инновационного потенциала региона устанавливает объем и качество результатов НИОКР, а, значит, и возможность формирования и введения инноваций на территории муниципальных образований региона. Подразделение малого инновационного предпринимательства РФ представляет собой приоритетным центром развития экономики государства и рычагом для решения общественно-политических, экономических задач, а кроме того перехода от сырьевой экономики к инновационной.

На сегодняшний день, областным законом Ростовской области от 28 ноября 2006 года №591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области» регулируется инновационная деятельность данного региона. [3]

Основными приоритетами государственной политики Ростовской области сфере экономического развития Ростовской области являются:

• создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития малого и среднего бизнеса;
• улучшение условий для справедливой конкуренции и усиления мотиваций компаний и их собственников к инновациям;
• модернизация инновационной инфраструктуры;
• снижение административных барьеров в экономике;
• увеличение оборота малых и средних предприятий;
• увеличение производительности труда и доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства и др.

В соответствии с государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014– 2020 гг., предусмотрены прямая финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности и опосредованная поддержка развития малого и среднего предпринимательства, включающая реализацию комплекса мер, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, оказание консультационной и информационной поддержки предпринимательства и др.[1]

Субъектам инновационной деятельности государственная поддержка оказывается в следующих формах:

• предоставление бюджетных субсидий (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), на оплату стоимости патентов;
• поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям инновационной деятельности в Ростовской области;
• содействие в привлечении внебюджетных средств;
• информационная поддержка и др.

Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» включается в себя 7 подпрограмм. Приказом министерства экономического развития Ростовской области от 29.12.2017 № 216 утвержден план реализации Программы на 2018 год.[2]

По итогам первого полугодия 2018 года были достигнуты следующие промежуточные результаты:

Подпрограмма 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»:

– государственная поддержка в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения оказана 2 организациям: ООО «Евродон-Юг» и АО «Ростоваэроинвест» – на сумму 204 429,3 тыс. рублей;

– заключены 7 новых инвестиционных договоров и 8 дополнительных соглашений к ранее заключенным инвестиционным договорам на предоставление льгот по региональным налогам (по состоянию на 01.07.2018 налоговыми льготами по налогу на прибыль и (или) имущество пользуются 42 организации в рамках 67 инвестиционных договоров;

– оказана государственная поддержка 1 организации-инвестору ООО ПКФ «Атлантис-Пак» в форме субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам 2018 года в сумме 5 401,554 тыс. рублей;

– состоялось 6 выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, по результатам которых заключено 18 соглашений, меморандумов о сотрудничестве, протоколов о намерении, договоров на общую сумму 118,6 млрд рублей.

Подпрограмма 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»:

– заключены 4 соглашения на предоставление субсидий на мероприятия муниципальных программ содействия предпринимательству 3-м моногородам, перечисление средств областного бюджета будет осуществлено после освоения моногородами средств местного бюджета;

– центром поддержки предпринимательства «БИЗНЕС-ЭКОСИСТЕМА» предоставлено 223 информационно-консультационных услуги и мероприятия 326 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 3 «Инновационное развитие Ростовской области»:

– проведено 26 мероприятий для хозяйствующих субъектов в рамках деятельности НП «ЕРЦИР РО»;

– обеспечено функционирование инновационного портала Ростовской области (www.novadon.ru), размещено 49 новостных материалов, а также 18 анонсов.

Подпрограмма 4 «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области»:

– 65 субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области прошли обучение и повысили свой уровень знаний в области внешнеэкономической деятельности в рамках образовательного проекта АО «Российский экспортный центр»;

– проведена работа по актуализации нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидий, проводились консультации;

– организовано мероприятие в связи с визитом в Ростовскую область делегации Самарской области, направленное на усиление межрегионального сотрудничества. Подпрограмма 5 «Защита прав потребителей в Ростовской области»:

– осуществлена защита потребителей в муниципальных образованиях Ростовской области 130 специалистами, оказаны бесплатные консультации более 20 000 потребителям;    

– организовано оказание консультационных юридических услуг по обработке обращений граждан, через доступный, бесплатный информационными ресурс по защите прав потребителей проконсультировано  578 потребителей, в том числе 30 потребителей по письменным обращениям.

Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»:

– на 2 полугодие 2018 года запланировано усовершенствование системы формирования и содержания интегрированного регионального информационного ресурса, характеризующего социально- экономические процессы в Ростовской области, для использования при выработке управленческих решений органами исполнительной власти Ростовской области и повышения качества прогнозов социально- экономического развития Ростовской области;

– после заключения договоров будут проведены статистические исследования в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционных и инновационных процессов. По вопросам развития малого и среднего предпринимательства проводятся статистические исследования в рамках заключенных договоров.

Таблица 1.

Средства, предусмотренные на реализацию подпрограмм государственной  программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» и их фактическое освоение

Таким образом, Ростовская область входит в число тех субъектов Российской федерации, на территории которых создана многосторонняя поддержка субъектов малого предпринимательства с применением разнообразных инструментов. К финансовым инструментам, используемым в отношении инновационного малого бизнеса, относятся субсидии, гранты, займы, компенсация расходов, участие в уставном капитале. Информационно-аналитическое обеспечение инновационной предпринимательской деятельности включает предоставление консультационной, информационной и рекламной поддержки. Основным результатом взаимодействия науки, бизнеса и органов власти должно стать достижение поставленных показателей инновационного развития области. Фактическое освоение выделенных средств дает основания рассчитывать, что эти планы будут выполнены.

Список литературы:

1. Государственная программа Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» - [Электронный ресурс]-Режим доступа: http://www.donland.ru/
2. План реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2018 год - [Электронный ресурс]-Режим доступа: http://www.donland.ru/
3. Областной закон Ростовской области от 28 ноября 2006 года №591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области»- [Электронный ресурс]-Режим доступа: http://www.donland.ru/