ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

Сегодня каждый гражданин замечает тенденцию оцифрованности общества. Что же касается норм права, в качестве основного регулятора всех общественных отношений? В этой области мы тоже замечаем все признаки переходного процесса к «цифре». В том случае, если сами отношения уходят вперед, а регулятор непосредственно остается на своей прежней позиции - это будет считаться неприемлемым и в какой-то экономической степени «опасным» для общества [4, с .5]. Регулятор  правоотношений фактически находится на стадии  отстающего за изменениями в сфере «оцифрованности» общественных отношений.

Ключевые слова: Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, цифровизация, Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (ЕГРЮЛ), Единый Государственный Реестр Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП), Многофункциональный Центр (МФЦ)

Согласно современным устоям, можно выделить два вида общественных отношений: публичные и частные. Хотя законодатель, фактически, их и не разграничивает [3, с. 60]. Причем необходимо отметить, что с экономической точки зрения данные правоотношения становятся все более и более привлекательными.

Современные технологии позволяют упростить процессы регистрации юридического лица - для этого необходимо внедрять в электронные структуры особой системы, а точнее сказать базы официальных данных, в которых содержится вся информация о юридических лицах [11, с. 9].

Цифровые услуги настолько быстро обосновываются в нашем мире, что в будущем времени в  Российской Федерации без каких-либо проблем станет возможным зарегистрировать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя удаленно, затратив при этом минимальное количество усилий [5, с. 302]. В качестве аргументации анализа успехов цифровизации данных процессов приведем пункт 2 статьи 48 ГК РФ «Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Кодексом»[1].

Данная система даст возможность использования цифровых технологий и осуществить взаимодействие между публично-правовыми образованиями различных уровней с одной стороны, а с другой стороны физическими лицами [9, с. 57].

Как предполагается, функционирование подобной базы данных (регистра) сможет дать возможность для РФ наиболее полно охарактеризовать ту или иную организацию, с отражением таких данных, как наименование юридического лица, адрес организации, ее организационно - правовую форму, учредительные документы юридического лица, органы управления, различные виды осуществления хозяйственной деятельности (в т.ч. с указанием лицензию и сертификаты), а также публичный электронный адрес [8, с. 12]. Чтобы обеспечить интересы юридических лиц и защитить саму базу данных от нежелательных внедрений предполагается, что вход в данную систему возможен будет только по запросу (ключу) с использованием электронно-цифровой подписи (электронно-цифровой печати). Данная система даст возможность минимизировать так называемые уклонения от уплаты налогов в РФ и так называемым противозаконным  отмыванием денег [7, с. 165]. Подавление таких практик является одной из основных задач правительства РФ [13, с. 80]. Предполагается, что функционирование подобного регистра позволит осуществить прозрачность деятельности организации, даст возможность для юридических лиц осуществить не только своевременную регистрацию, но и получить сертификаты и лицензирование той или иной хозяйственной  деятельности при взаимодействии с публично-правовыми образованиями юридических лиц - что и является главными задачами данной информационной базы.

Если речь заходит о создании электронной базы, мы говорим о том, что может являться аналогом наименования организации и ее местоположением, безусловно,  к этому можно отнести электронный адрес юридического лица.

Цифровая информационная база будет не только надежным проводником в плане получения электронных лицензий на деятельность той или иной организации, но и облегчит юридическому лицу ведение своей деятельности и контроль над своевременным лицензированием как организации в целом, так и своих работников в частности. Согласно 2 пункту статьи 194 ГК РФ письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Соответственно, при внедрении действующей информационной базы, следует внести поправки в данную статью, которые будут указывать непосредственно на то, что письменные заявления и замещения, сделанные в органы МФЦ или государственные органы, отправленные на электронную почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, будут считаться сделанными в срок.

Следует отметить, что подобная «аналогия» электронной базы используется в Великобритании уже с 2016 года [10]. Основные положения данного реестра были включены в «Закон о предпринимательстве, занятости и малом и среднем бизнесе» от 2015 года (Закон SBEE) [15], который получил королевское одобрение 26 марта 2015 года [6, с. 23 - 24]. База данных носит название PSC (Person with significant control). Вся информация в PSC находится в открытом доступе. С подачей соответствующей заявки, вы получаете доступ к регистру PSC. При создании компании определяется PSC. Это может быть сам создатель или кто-то, связанный с компанией. Компания может иметь один или несколько PSC, которые должны быть записаны в реестре PSC [2]. Если вы не можете идентифицировать свой PSC или считаете, что у вас его нет - вы связываетесь онлайн, получая при этом всю необходимую консультацию от государственных органов. Требование вести реестр PSC распространяется на зарегистрированные и находящиеся в процессе регистрации в Великобритании [12]:

• акционерные компании (компании с ограниченной ответственностью) (companies limited by shares);

• партнерства с ограниченной ответственностью (limited liability partnerships, LLP);

• Шотландские партнерства (Scottish Limited Partnership, SLP);

• компании с ответственностью, ограниченной гарантиями ее членов (companies limited by guarantee);

• компании с неограниченной ответственностью (unlimited companies);

• европейские общества (Societates Europaeae, SE).

При создании этого реестра также ограничили и доступ к нему. Реестр PSC компании доступен для проверки. Любое лицо (индивид или организация, если они действуют «в надлежащих целях») должно иметь бесплатный доступ к реестру PSC  компании, либо возможность снять с него копию за соразмерную плату. Они вправе отправлять на электронный адрес юридического лица запрос, содержащий следующую информацию: 1)Имя запрашивающего лица; 2)Адрес запрашивающего лица (в случае, если запрос делает организация, имя и адрес лица, ответственного за направление запроса от имени данной организации); 3) Цель, для которой запрашивается информация. При предоставлении информации о PSC компании запрашивающим лицам обычный адрес проживания (usual residential address) лиц PSC раскрытию не подлежит [14].

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ в ред. от 27.12.2009 г.: СЗ РФ, 1994. № 32
2. Антонова, А. Ю. Великобритания: Новый Закон о компаниях. Основные новеллы, практика применения // Управление корпоратив. финансами. 2016. № 4.
3. Вознесенская Н. Н.: Юридические лица в международном частном праве России и Европейского союза // Труды Института государства и права РАН, 2017. №2.с. 60
4. Ермолаев К. Н. Цифровая экономика: сущность, основные направления развития, последствия // Вестник самарского государственного экономического университета. Vestnik of Samara State UniversityofEconomics, 2018. №5, с. 5
5. Зенина О. Г.: Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (опыт Германии, Великобритании и России) // Вестник ЧелГУ. 2013. №11. с. 302
6. Савченко Е. О., Москалёва А. А.: Об источниках финансирования малого и среднего бизнеса в Великобритании // Пространство и Время. 2016. №1-2. с. 23-24
7. Сотникова, Л. В. Реорганизация юридических лиц: Правовые основы, бухучет, налогообложение: учебно-методическое пособие / Л. В. Сотникова. – М. : Налоговый вестник, 2006. с. 165
8. Талапина Э. В. Право и Цифровизация: новые вызовы и перспективы // журнал российского права юридическое издательство "норма" (москва), 2018. с. 12
9. Чернышов А. Г. Цифровизация и технологизация общественной жизни как социально-политическая проблема: сохранение идентичности и роль государства в условиях развития глобальных сетей // Вестн. Том. гос. ун-та. Философия. Социология. Политология. 2017. №40. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-i-t.. (дата обращения: 11.10.2018), с. 57
10. Elvia Arcelia Quintana Adriano The Natural Person, Legal Entity or Juridical Person and Juridical Personality // Penn State Journal of Law & International Affairs. Volume 4, Issue 1. Seventeenth Biennial Meeting of the International Academy of Commercial and Consumer. December 2015.
11. EricHilgendorf Digitizationand the Law – a European Perspective // NomosVerlagsgesellschaft, Baden-Baden, Germany, 2018. с. 9
12. https://www.gestion-law.com/kompanii-v-velikobritanii/reestr-benefitsiarov/
13. Khomich O.V. The problem of liability of legal entities for legalization (laundering) of money or other property obtained by criminal means, according to the russian legislation // ученые труды российской академии адвокатуры и нотариата (москва), 2017. c. 80
14. PSC requirements for companies and limited liability partnerships [Электронныйресурс] URL: (https://www.gov.uk/government/publications/guidance-to-the-people-with-significant-control-requirements-for-companies-and-limited-liability-partnerships)  Датаобращения: (20.09.18 г.)
15. Small Business, Enterprise and Employment Act, Published by TSO (The Stationery Office) and available from: (http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/26/pdfs/ukpg..), 2015.