СОЦИАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ В ПРОЦЕССЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ( НА ПРИМЕРЕ ПО НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

SOCIAL ORIENTATION IN THE PROCESS OF IMPROVING THE IMPROVEMENT OF THE IMPROVEMENT MANAGEMENT SYSTEM OF MUNICIPALITIES (ON THE EXAMPLE OF THE NAKHODKA CITY DISTRICT)

Daria Lukyanchikova

student, department of humanitarian and social economic disciplines, Branch of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "VSUES"In Nakhodka,

Russia, Nakhodka

Evgeny Zhurbey

scientific adviser, PhD in History, Associate Professor, Department of Pacific Asia, Far Eastern Federal University,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Цель настоящей статьи исследовать основные направления системы управления благоустройством Находкинского городского округа и предложить меры по ее совершенствованию. Глобальную цель городского хозяйства, этой сложной и комплексной системы, можно определить как постоянное повышение уровня жизни населения при удовлетворении его потребностей в социальной сфере. Особенность городского хозяйства — динамизм. В процессе управления городское хозяйство представляет собой динамическую систему с прямыми и обратными связями между объектом, субъектом управления и внешней средой.

ABSTRACT

The purpose of this article is to explore the main directions of the management system for the improvement of the Nakhodka urban district and propose measures for its improvement. The global goal of the urban economy, this complex and complex system, can be defined as a constant increase in the standard of living of the population while meeting its needs in the social sphere. The peculiarity of the urban economy is dynamism. In the process of management, the urban economy is a dynamic system with direct and feedback links between the object, the subject of management and the external environment.

Ключевые слова: благоустройства, местное самоуправление, население, комфортность проживания.

Keywords: local self-government, population, comfort of living.

На сегодня абсолютно любой регион разработал и реализует целый ряд комплексно-целевых подходов, которые направлены на решение узловых проблем благоустройства территории в краткосрочной или долгосрочной перспективе. Реализации комплексно-целевого подхода благоустройства необходимо соблюдать алгоритм и поэтапность всех действий и чётко понимать, какие специфические механизмы должны быть запущены в каждом блоке реализации направления благоустройства. К примеру, на этапе реализации мероприятий необходимо непосредственно адресное распределение ресурсов.

Сегодня приоритетными направлениями выступают программы благоустройства, чётко ориентированные на социум, проживающий внутри территории. Именно в этих двух основных направлениях развиваются подпрограммы экономического, религиозного и национального толка.

Таким образом процедура благоустройства территории - это сложный, многоступенчатый процесс, цель которого скоординировать социально-экономические процессы в проблемной области.

При написании статьи, была исследована эффективность деятельности руководителя Находкинского городского округа. Практически все показатели деятельности оценены достаточно на высоком уровне. Западающие показатели - качество автомобильных дорог и организация транспортного обеспечения. По данным сферам на сегодня разработаны и реализуются муниципальные целевые программы. Отдельные аспекты данных проблем отражены в реализации муниципальной целевой программы «Формирование современной городской среды Находкинского городского округа на 2018-2024 годы».

Исходя из анализа источников и опыта других муниципальных образований основные сферы развития благоустройства Находкинского городского округа – социальная, экономическая и политическая.

Реализация муниципальной целевой программы «Формирование современной городской среды Находкинского городского округа на 2018-2024 годы» направлена на улучшение благоустройства территории и создание благоприятного имиджа Находкинского городского округа. Рекомендуется использовать программно-целевой метод реализации программы с учётом мнения населения, для большей эффективности и точечной реализации аспектов программы.

В достижении целевых показателей, усматривается следующая динамика:

- показатель доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных жилых домов стабилен на всех этапах реализации программы;

- показатель доля трудового участия заинтересованных лиц в первые два года реализации программы стабилен и равен нулю, затем усматривается рост на 10%, что обусловлено направлениями развития муниципального и частного партнёрства при реализации программы;

- показатель доля финансового участия заинтересованных лиц в первые два года реализации программы стабилен и равен нулю, затем усматривается рост на 20%, что обусловлено наличием тендеров и увеличения участников муниципальных закупок;

- показатель доля благоустроенных территорий общего пользования возрастает с завидным постоянством, так как именно доля благоустроенных территорий является целевым индикатором реализации программы.

Были предложены следующие мероприятия, направленные на совершенствование системы управления услугами по благоустройству Находкинского городского округа:

- привлечение внимания общественности к достижению целевых показателей и необходимости благоустроить не благоприятный социальный объект;

- проведение опросов;

- привлечение социально-значимых личностей;

- проведение конкурсов;

- привлечение общественности, независимых экспертов в день открытия объекта благоустройства;

- освещение выполнения отдельных участков работ по благоустройству в СМИ Находкинского городского округа;

- предложения оценки инфраструктурных объектов.

Предложенные способы привлечение внимания общественности к достижению целевых показателей позволят населению Находкинского городского округа владеть актуальной информацией относительно реализации целевой программы и отслеживать плановые показатели или реализацию в других районах или на других объектах. Органы местного самоуправления при реализации способов привлечение внимания общественности к достижению целевых показателей будут чётко понимать настроение населения, приоритеты населения в реализации целевой программы и адаптировать некоторые мероприятия реализации под общее ожидание результатов.

Частота контрольных точек оценки мероприятий позволит выполнять основную функцию мониторинга- население видит результат выполнения программ, даёт определённую реакцию, а органы местного самоуправления, основываясь на настроениях населения, принимают актуальные управленческие решения.

Благодаря формату привлечения популярной личности, к вопросу решения проблемы благоустройства (по отдельному объекту) можно привлечь порядка 100 человек.

Люди комментируют пост с целью повлиять на заявленный предмет, если же вопрос касается благоустройства или развития территории, то чаще всего, каждый пользователь или подписчик ощущает себя лицом, способным повлиять на процесс, в то время, как у списка их друзей появляется уведомление «Твой друг оставил комментарий под записью» или «Запись понравилась твоему другу». Такой подход позволяет увеличить не только активность в группе, но и охват аудитории. Последнее разрабатываемое направление - общественно-независимый контроль. Роль общественно-независимого контроля по объекту благоустройства неоценима в направлении решения и контроля частных задач управления и совершенствования благоустройства. В результате предложенные мероприятия призваны сделать систему управления по благоустройству Находкинского городского округа более совершенной и социально ориентированной.

Список литературы:

1. Краснова В.В. Особенности муниципального образования как сложной социально-экономической системы / В.В. Краснова, Е.В. Зудина // Энергоэффективность, ресурсосбережение и природопользование в городском хозяйстве и строительстве: экономика и управление : материалы IV Междунар. науч.-практ. интернет-конф. : в 2 ч. Ч. 2. – Волгоград, 2017. – С. 246-254.
2. Находкинский городской округ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.nakhodka-city.ru/model/?cid=3
3. Муниципальные целевые программы: проблемы разработки и эффективной реализации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnye-tselevye-programmy
4. Внедрение государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ в практику управления: вопросы и ответы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://bujet.ru/article/204007.php
5. Об утверждении Программы развития правовой грамотности и правосознания граждан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/463724878