МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

MEASURES OF STATE SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN RUSSIA AND ABROAD

Diana Kadyrova

student, Department of Financial and Investment Management,  Financial university under the Government of the Russian Federation,

Russia, Moscow

Tatiana Vashchenko

Scientific Supervisor, Associate Professor, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Financial and Investment Management, Financial university under the Government of the Russian Federation,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Основной целью данной работы является выявление основных мер государственной поддержки для развития МСП в России и за рубежом. Методами исследования данной работы являются сравнение, классификация, описание, анализ и синтез. По итогам проведенного анализа были выявлены меры государственной поддержки для МСП в странах, наиболее актуальные и эффективные из которых были предложены для внедрения в российской практике.

ABSTRACT

The main purpose of this work is to identify the main measures of state measures of financial support for the development of SMEs in Russia and abroad. The research methods of this work are comparison, classification, description, analysis and synthesis. Based on the results of the analysis, measures of state support for SMEs in the countries were identified, the most relevant and effective of which were proposed for implementation in Russian practice.

Ключевые слова: финансы, государство, МСП.

Keywords: finance, government, SMEs.

В Российской Федерации на сегодняшний день существует множество мер государственной поддержки для развития малого и среднего предпринимательства: предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела, предоставление государственной поддержки в монопрофильных муниципальных образованиях, налоговые каникулы, пониженные налоговые ставки, информационно-маркетинговая поддержка и прочее.

В данной работе был проведен анализ мер государственной поддержки для МСП в различных странах и выдвинуты предложения для внедрения лучших практик в Российской Федерации.

Актуальность выбранной темы исследования связана прежде всего с тем, что МСП развито в России не столь на высоком уровне по сравнению с рядом развитых стран (рис. 1). Именно поэтому необходимо внедрить ряд мер государственной поддержки, чтобы повысить жизнеспособность существующих предприятий и повысить мотивацию для создания новых.

Рисунок 1. Число субъектов МСП (юридических лиц) на 100 человек населения

По мнению авторов и на основе изученных материалов, наиболее эффективными мероприятиями, которые наблюдаются со стороны экономически развитых государств и которые позволят улучшить финансовую устойчивость и благосостояние МСП в России, являются нижеперечисленные.

1. Содействие эффективным и жизнеспособным МСП в получении банковских кредитов путем финансирования кредитных гарантийных кооперативов.

2. Инновационный стимул МСП для региональных и ведущих секторов (MIT).

3. Система кредитных гарантий МСП.

Кредитные гарантийные кооперативы расширяют доступ МСП к банковским кредитам. Процентные ставки устанавливаются кредитными средствами банков и зависят от рискованности проекта. Кооперативы по гарантированию кредитов поддерживаются федеральным правительством и облегчают доступ МСП к банковским кредитам, поскольку эти организации могут предоставлять банкам гарантии. Итого: новый институт, занимающийся распределением "гарантий" среди МСП и гарантирующий кредиты МСП в банках.

4. Налоговые льготы для новых компаний (startersaftrek). Налоговая система в России, по сравнению с другими странами, достаточно лояльна, однако существуют компании, для которых объем налогов даже на начальном этапе может составить значительную часть, которая могла быть использована для дальнейшего развития. Поэтому авторами исследования предлагается разработать систему налоговых льгот для только создающихся компаний, чтобы поспособствовать укреплению и финансовой устойчивости бизнеса.

5. Произвольная амортизация. По своей сути все эти меры не требуют дополнительных затрат от бюджета, а стимулируют МСП через отмены части платежей в бюджет (приобретают пассивную форму для государства). Кроме того, при грамотно оформленных требованиях к субъектам МСП, это не только будет стимулом развития новых МСП, но и фактором, способствующим выходу МСП из серых зон.

6. Банковское партнерство - вложение банками средств в развитие бизнеса и несение равных рисков совместно с собственниками.

Данная мера позволит повысить мотивацию предпринимателей в связи с тем, что они будут чувствовать поддержку со стороны заинтересованных в развитии и продвижении партнеров.

7. Вовлечение иностранных партнеров, с условием, что в долю своего бизнеса они берут отечественных производителей и МСП, чтобы избежать различных операционных рисков.

8. Поддержка женского предпринимательства. В Российской Федерации в связи со сложившимися традициями и культурой все еще существует тенденция того, что женщины чувствуют себя недостаточно уверенно, чтобы строить компанию и вести бизнес. Программы по развитию женского предпринимательства будут способствовать развитию сектора МСП, так как отмечено, что на практике женщины создают довольно интересные концепции и способны качественно управлять бизнес-процессами (достаточно вспомнить маркет-плейс Wildberries, оборот которого составляет уже 437,2 млрд руб.).

9. Развитие институтов оказания помощи на стадии создания бизнеса.

10. Создание государственной компании для страхования бизнеса по типу COFACE.

Правительство Москвы уже реализует подобные программы и оказывают помощь с регистрацией бизнеса, поиском партнеров, инвестиций и так далее, однако прослеживается, что в регионах подобные институты на данный момент развиваются медленными темпами и требуется трансформация существующих институтов и создание единого органа, который будет иметь единые стандарты и каналы продвижения.

11. Создание специализированных купонов государством для поддержки спроса на новую продукцию МСП.

12. Применение такого инструмента финансирования субъектов МСП как краудинвестинг, ключевой особенностью которого является форма получения инвесторами прибыли.

Первые запущенные площадки краудинвестинга показали сборы инвестиций в проекты в районе 50 млн долл. во всем мире. По сравнению с отчетностью крупнейшей краудфандинговой площадки в мире, Kickstarter, которая заявила о сборах в 480 млн долл., разница очевидна, но сам факт привлечения денег говорит многим предпринимателям, что будущее инвестиций именно в краудинвестинге. Большую часть сборов краудинвестингу обеспечил AngelList, привлекший в 15 млн долл. Особенность в том, что это площадка для профессиональных инвесторов, работа с которыми была основным направлением до старта краудинвестинга.

Наибольший успех акционерный краудфандинг имеет в области бизнеса и предпринимательства (почти 30%), а также в социальных проектах (свыше 20%), на третьем месте закономерно Информационные и коммуникационные технологии, занимающие около 15% рынка.  В целях комплексного развития альтернативных источников финансирования субъектов МСП предлагается использовать единую концептуальную модель формирования портфеля проектов в области краудтехнологий.

Таким образом, данное исследование показало, что существует множество мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. На данный момент поддержка МСП является приоритетной задачей для государств. Многие практики схожи, однако есть определенные различия по причине социально-экономических факторов, культуры, стадии экономического развития.

Стоить отметить, что именно от политики государства будет зависеть будущее бизнеса, ведь система, которая существует на данный момент – это результат раннее принятых управленческих решений властей. Как показывают результаты, в странах, которые являются наиболее успешными и преуспевшими в сфере предпринимательства, на высоком уровне реализуется система мер государственной поддержки. Это в очередной раз доказывает важность и необходимость развития отношений государства и бизнеса, в частности, как партнеров.

По итогу исследования были предложены рекомендации по внедрению государственных мер поддержки, которые будут драйвером развития малого и среднего предпринимательства России.

Список литературы:

1. Каталог данных всемирного банка [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://datacatalog.worldbank.org/ (дата обращения: 05.01.2022)
2. Сайт COFACE [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.coface.com/  (дата обращения: 05.01.2022)
3. Федеральная налоговая служба [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:    https://www.nalog.ru/rn05/ (дата обращения: 05.01.2022)
4. Peer-to-peer Finance News  [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.p2pfinancenews.co.uk/2019/08/29/bank-referral-scheme-data-shows-just-5pc-of-smes-are-accessing-loans/ (дата обращения: 05.01.2022)
5. Why the Bank Referral Scheme for SME lending should be scrapped. “GrowthBusiness.uk” [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.growthbusiness.co.uk/why-the-bank-referral-scheme-for-sme-lending-should-be-scrapped-2556520/ (дата обращения: 05.01.2022)