ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОГРАММЫ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА «КОЛАРКТИК 2021–2027»

PROSPECTS OF THE KOLARCTIC CROSS-BORDER COOPERATION 2021-2027 PROGRAM

Anastasia Lihosherstova

student, Department of Regional Studies, International Relations and Political Sciences, Northern (Arctic) Federal University,

Russia, Arkhangelsk

АННОТАЦИЯ

В последние десятилетия значительно усилился интерес государств к Арктике. Было создано множество институтов сотрудничества как на межгосударственном, так и на региональном уровне. В статье анализируются направления будущего сотрудничества в рамках программы приграничного сотрудничества «Коларктик 2021–2027», а также рассматриваются перспективные направления кооперации.

ABSTRACT

In recent decades, the interest of states in the Arctic has increased significantly. Many institutions of cooperation have been created both at the interstate and interregional levels. The article analyzes the directions of future cooperation within the framework of the cross-border cooperation program "Kolarctic 2021-2027", and considers promising areas of cooperation.

Ключевые слова: Коларктик; приграничное сотрудничество; Баренцев Евро-Арктический регион.

Keywords: Kolarctic; cross-border cooperation; Barents Euro-Arctic region.

Северо-западные регионы России имеют довольно долгую историю внешних связей с соседними странами Северной Европы, которые стали набирать обороты после распада СССР. Одной из многочисленных программ приграничного сотрудничества является программа «Коларктик», которая была принята в 2006 г. Программа охватывает 8 северных регионов Норвегии (Финнмарк, Тромс, Нурланн), Швеции (Норрботтен), Финляндии (Лапландия) и России (Мурманская и Архангельская области, Ненецкий Автономный Округ).

За время своего существования «Коларктик» стал одним из ключевых финансовых инструментов сотрудничества в Баренцевом Евро-Арктическом регионе [1]. Также программа стала одним из факторов, активизирующих социально-экономическое развитие и укрепление добрососедских связей в регионе [2].

Сотрудничество между регионами в рамках программы осуществлялось по целому спектру направлений, включая транспорт, логистику, предотвращение чрезвычайных ситуаций трансграничного характера, туризм, образование и культуру, здравоохранение и спорт, социально-экономическое развитие северных регионов.

Необходимо отметить важную роль приграничного сотрудничества для укрепления отношений между Россией и Европейским Союзом даже в обстоятельствах политической напряженности. Так, несмотря на экономические санкции, под которые попала Россия в 2014 г., благодаря активной деятельности Северных стран «приграничное сотрудничество удалось деполитизировать и вывести из-под санкционного пространства» [3]. Это отсрочило начало реализации проектов второго периода программы «Коларктик 2014-2020» до конца 2018 г., но позволило продолжить сотрудничество, что является несомненным плюсом для развития регионов программы [4].

В настоящее время проводятся заседания Рабочей группы по подготовке Программы «Коларктик 2021–2027», где обсуждаются приоритетах следующей Программы. Среди них можно выделить четыре будущих направления сотрудничества: расширение «исследовательского и инновационного потенциала и внедрение передовых технологий», создание «взаимосвязанных и инклюзивных сообществ для устойчивого развития региона», экология и охрана окружающей среды, создание «привлекательной, яркой и культурно разнообразной зоны в регионах» [5].

На основе вышеперечисленных приоритетов сотрудничества Программы Коларктик 2020–2027 можно выделить несколько перспективных направлений сотрудничества.

В первую очередь, учитывая высокую заинтересованность партнеров в вопросах экологии, можно говорить о дальнейшем плодотворном сотрудничестве в сфере сохранения окружающей среды и развития зеленых технологий в регионе. Это позволит уменьшить последствия пагубного влияния человека на хрупкие арктические экосистемы, а также сохранить регион благоприятным для проживания как человека, так и других биологических видов.

Весьма перспективным является также сотрудничество в сфере традиционных арктических промыслов, к которым в первую очередь относится рыболовство, являющееся и сейчас важной сферой деятельности населения приморских регионов. Обмен опытом и внедрение инновационных технологий поможет эффективно использовать обширные ресурсы Арктики, а также способствует социально-экономическому росту региона.

Программы Коларктик предыдущих лет показали себя эффективными в сфере экономической кооперации. Поэтому продолжение проектной деятельности, направленной на развитие местного предпринимательства, туризма, а также коммуникаций и инфраструктуры имеет большие перспективы.

Очевидны также перспективы совместных проектов, целью которых является увеличение привлекательности региона для молодежи путем повышения престижности образования, обеспечения трудоустройства выпускников.

Таким образом, программа «Коларктик» послужила важным импульсом для кооперации государств в Арктике. Ее вклад в социально-экономическое развитие приграничных территорий и развитие добрососедских отношений между северными регионам России и ЕС трудно переоценить, так же как и большой потенциал для развития.

Список литературы:

1. Sebentsov A. Cross-border cooperation on the EU-Russian borders: results of the program approach. // Geography Environment Sustainability. — 2020. №13(1). — P. 74-83.
2. Кудряшова Е.В., Зарубина Л.А. Международная проектная деятельность как инструмент регионального развития и стимулирования сотрудничества (на примере участия Архангельской области в программе приграничного сотрудничества "Коларктик") // Вестник САФУ. Серия: Гуманитарные и социальные науки. — 2018. — №6.
3. Симонян Р. Х. Перспективы развития арктического сотрудничества России и ЕС (на примере программы «КОЛАРКТИК 2014-2020») / Р. Х. Симонян // Вестник института экономики РАН. – 2021. – № 1. – С. 125-140.
4. Зарубина Л.А., Кудряшова Е.В. Программы приграничного сотрудничества как ресурс социально-экономического развития Баренцева региона (на примере программы «КОЛАРКТИК») // Современная Европа. — 2019. — № 4. — С. 85-97.
5. Take part in Kolarctic 2021-2027 partner consultation on Wednesday 23 June. // Kolarctic CBC. — 2021. — Режим доступа. — URL: https://kolarctic.info/news-and-events/take-part-in-kolarctic-2021-2027-partner-consultation-on-wednesday-23-june/ (дата обращения: 16.06.2021).