ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена проблемам правового регулирования в сфере деятельности малого предпринимательства. Рассматриваются наиболее актуальные вопросы, касающиеся нормативно-правовой базы государственной поддержки малого предпринимательства. Выявлены причины существенного отставания законодательства от практических проблем, связанных с деятельностью субъектов малого предпринимательства.

ABSTRACT

The article is devoted to the problems of legal regulation in the field of small business. The most topical issues related to the regulatory framework of state support for small businesses are considered. The reasons for the significant lag of legislation from practical problems related to the activities of small businesses are identified.

Ключевые слова: малое предпринимательство, предпринимательские отношения, законодательство о предпринимательстве, правовое регулирование бизнеса.

Keywords: small business, business relations, business law, legal regulation of business.

Малое предпринимательство регулируется рядом нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 2 ГК предупреждает о том, что предпринимательская деятельность сопряжена с определенными рисками; ими могут являться:

-экономическая неэффективность предпринимателя;

-непроизводительный расход имущества и финансовых средств, возникновение убытков;

-возможное привлечение к гражданско-правовой и иной ответственности в случае правонарушения.

Предприниматель самостоятельно оценивает степень рисков и при их возникновении отвечает по обязательствам своим имуществом.

Одновременно, предприниматель выполняет обязанности, предусмотренные законом, например:

-воздерживается от монополизации и недобросовестной конкуренции;

-представляет отчетность о своей деятельности в налоговый орган и информацию о выполняемых работах, выполняемых услугах по запросам следственных и иных компетентных органов.

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» регулирует следующие положения: основные положения, категории субъектов малого и среднего предпринимательства; единый реестр субъектов; основные цели и принципы государственной политики в данной сфере; полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам малого и среднего предпринимательства, их взаимодействие.

Кроме того, в Федеральный закон включены следующие правовые нормы: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктура поддержки; требования к фондам содействия кредитованию и их деятельности; имущественная, информационная, консультационная поддержка субъектов предпринимательства; поддержка субъектов в сфере образования, внешнеэкономической деятельности, области социального предпринимательства, хозяйственной деятельности, сельскохозяйственной деятельности.

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регламентирует следующие положения: государственные реестры; порядок государственной регистрации; государственная регистрация юридических лиц при их создании; государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации; регистрация изменений, внесенный в учредительный документ юридического лица; государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией.

Кроме того, в Федеральном законе содержатся следующие правовые нормы: государственная регистрация индивидуальных предпринимателей; отказ в государственной регистрации; порядок обжалования решения о государственной регистрации или об отказе в регистрации; переходные и заключительные положения.

Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулируются следующие аспекты: общие положения, государственный и муниципальный контроль; права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля; ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» дано распоряжение полномочным представителям Президента в федеральных округах образовать советы по содействию в развитии малого и среднего предпринимательства, с включением в их состав представителей общественных объединений.

Кроме того, дано указание о создании в федеральных органах исполнительной власти совещательные(координационные) органы по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В распоряжении Правительства Российской Федерации «О концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» обращено, в том числе, на необходимость создания высококонкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую деятельность и привлечение капиталов в экономику. Одновременно, поставлена задача о снижении предпринимательских рисков за счет защиты прав собственности и повышения предсказуемости государственной экономической политики.

Таким образом, малое предпринимательство регулируется следующими нормативными правовыми актами: Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральными законами «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Указом Президента России «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»; распоряжением Правительства Российской Федерации «О концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г.: в ред. Законов Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ и 7-ФКЗ, от 05 фев. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ // Рос.газ.- 2009.- 21 янв.;2014.- 07 февр.; 23 июля.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ: [принят Государственной Думой21 окт. 1994 г.]: в ред. Федер. закона от 18 июля 2019 г. № 177-ФЗ // Рос. газ.- 1994.- 08 дек.; 2019.- 22 июля.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ: [принят Государственной Думой 22 дек. 1995 г.]: в ред. Федер. закона от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ // Рос. газ.- 1996.- 10 фев.; 2019.-20 марта.
4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федер. закон от24 июля 2007 г. № 209-ФЗ: [принят Государственной Думой 06 июля 2007 г.: одобрен Советом Федерации11 июля 2007 г.]: в ред. Федер. закона от 02 авг. 2019 г. № 293-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации.-2007.- № 31.- Ст. 4006; 2019.- № 31.- Ст. 4452.
5. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федер. закон от08 августа 2001 г. № 129-ФЗ: [принят Государственной Думой 13 июля 2001 г.: одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 г.]: в ред. Федер. закона от 26 ноября 2019 г. № 378-ФЗ // Рос. газ.- 2001.- 10 августа; 2019.- 28 ноября.
6. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : Федеральный закон от 26 дек. 2008 г. ; 294- ФЗ: [принят Государственной Думой 19 дек. 2008 г.: одобрен Советом Федерации22 дек. 2008 г.]: ред. Федер. закона от 02 августа 2019 г. № 310-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2008.- № 52.- Ст. 6249; Рос. газ.- 2019.- 09 августа.
7. О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности: Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2008.- № 20.- Ст. 2293.
8. Алексеева, А.О. Развитие малого бизнеса на современном этапе / А.О. Алексеева // Молодой ученый.- 2019.- № 42.- С. 167-169.
9. Андреева, К.В. Организационные формы малого инновационного предпринимательства / К.В. Андреева // Фундамент научных исследований: теоретические и практические аспекты.- 2017.- С. 379-382.