АНАЛИЗ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ АНАЛИТИКИ И ВИЗУАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА РФ

ANALYSIS OF LEGAL DOCUMENTS TO CREATE A SYSTEM FOR ANALYTICS AND VISUALIZATION OF INVESTMENT POTENTIAL OF THE RUSSIAN REGION

Dmitry Afanasyev

student, Department of Information Technologies and Mathematics, Sochi State University,

Russia, Sochi

Elena Bondareva

scientific supervisor, candidate of Technical Sciences, Sochi State University,

Russia, Sochi

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрена существующая на сегодняшний день правовая документация для разработки системы визуализации инвестиционного потенциала региона, а также проведен анализ ключевых требований к такой системе.

ABSTRACT

The article examines the current legal documentation for the development of a system for visualizing the investment potential of the region, and also analyzes the key requirements for such a system.

Ключевые слова: инвестиционная карта, нормативная документация, информационная система, инвестиционный потенциал, инвестиционный проект, инвестиционная система.

Keywords: investment map, regulatory documentation, information system, investment potential, investment project, investment system.

Инвестиционная система региона РФ представляет собой сложную совокупность участников инвестиционных процессов, которые взаимосвязаны и совместно функционируют на территории региона для достижения необходимых социально-экономических результатов. Основными участниками инвестиционного процесса на местном уровне являются: инвесторы, местные органы власти и управления, потребители инвестиций.

Рассмотрим некоторые существующие документы, регламентирующие системы для визуализации инвестиционного потенциала региона РФ. Приложение №4 к Приказу Минэкономразвития России от 30.09.2021 № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации» [2] содержит методические рекомендации по формированию инвестиционной карты региона РФ. В частности, там содержится модель инвестиционной карты региона РФ.

Согласно данной модели, карта должна состоять из следующих слоев:

- геоподоснова. Представляет собой топографическую съемку территории. Источником данных могут служить такие системы, как Яндекс карты, 2ГИС или аналоги;

- инженерная инфраструктура (существующая, планируемая). Содержит в себе информацию о точках подключения к водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и тд. Источником информации служат государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (ГИСОГД);

- транспортная инфраструктура субъекта РФ. Содержит информацию об автомобильных дорогах общего пользования, железнодорожных путях, объектах водного транспорта и тд. Источник информации – Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП);

- территориальные (земельные) ресурсы перспективного инвестиционного развития. Данный слой наполняется информацией о территориальных зонах, в которые предлагается инвестировать, категориях земель, кадастровой стоимости, ограничениях на использование и тд. Источником данных служит федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости;

- меры поддержки. Слой содержит информацию о реестре возможных мер поддержки, своде информационных правил и налогах. Источником информации служат ИС субъекта РФ, а также данные, полученные от уполномоченных государственных органов;

- тарифы. На данном слое содержится информация о размере тарифов на водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение и тд. Источником данных служит ИС субъекта РФ, а также данные, полученные от уполномоченных государственных органов и организаций;

- полезные ископаемые. Слой содержит информацию о ресурсах (торф, глина, строительный камень, песок, гравий и тд). Источником данных служит ИС субъекта РФ, а также данные, полученные от уполномоченных государственных органов и организаций.

Информация на слоях обновляется ежеквартально.

Далее рассмотрим приказ Министерства регионального развития РФ от 28 февраля 2012г. №74 «Об утверждении типовой формы карты инвестиционного проекта» [1]. В данном документе описано, какая информация об инвестиционном проекте должна быть нанесена на карту, а именно:

1. Полное наименование инвестиционного проекта;

2. Территория реализации инвестиционного проекта;

3. Отраслевая принадлежность инвестиционного проекта;

4. Цель реализации инвестиционного проекта;

5. Целевые индикаторы инвестиционного проекта (в том числе показатели объемов строительства, объемов производства или предоставляемых услуг, количество создаваемых рабочих мест);

6. Участники инвестиционного проекта (координаторы, ответственные исполнители, инвесторы);

7. Срок реализации инвестиционного проекта (в том числе сроки строительства и (или) реконструкции объектов капитальных вложений, сроки выхода на проектную мощность):

8. Стоимость инвестиционного проекта, источники и объемы финансирования инвестиционного проекта;

9.  Механизмы оказания государственной поддержки;

10. Перечень объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта:

- Наименование;

- Стоимость объекта с разбивкой по источникам финансирования;

- Право собственности (государственная, муниципальная, частная и иных форм собственности);

- Наличие землеотвода;

- Наличие проектной документации (включая смету на строительство);

- Наличие заключения государственной экспертизы проектной документации (включая смету на строительство) и результатов инженерных изысканий.

11. Показатели инвестиционной привлекательности проекта:

- Дисконтированный срок окупаемости проекта (в годах);

- IRR (внутренняя норма доходности, %);

- NPV (чистая приведенная стоимость проекта, млн. рублей);

- Ставка дисконтирования (%).

12. Текущий статус реализации инвестиционного проекта:

- Стадия реализации инвестиционного проекта (прединвестиционная стадия, реализация проекта, завершен);

- Освоенные средства (по объектам и источникам финансирования) с указанием объектов, введенных в эксплуатацию.

13. План-график выполнения мероприятий по поддержке и реализации проекта.

Список литературы:

1. Приказ Министерства регионального развития РФ от 28 февраля 2012г. №74 «Об утверждении типовой формы карты инвестиционного проекта» - Москва, Правительство Российской Федерации, 2012 // Текст: электронный. [сайт] – url: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 70057374/#70057374 (дата обращения - 14.03.2024). Режим доступа: свободный.
2. Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2021 № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации» - Москва, Правительство Российской Федерации, 2021 // Текст: электронный. [сайт] – url: https://www.economy.gov.ru/material/file/ 88e47fd90d0fc9eb86e0f2616e79dc99/737_08122021.pdf (дата обращения - 16.03.2024). Режим доступа: свободный.
3. Бабанова Ф.Р., Домников А.Ю., Медведева Л.А., Попов М.В., Руткаускас К.В., Руткаускас Т.К., Федоренко М.О. Инвестиции и инвестиционная деятельность организаций: Учебное пособие – Екатеринбург: Уральский федеральный университет, 2019. – 137 с.