МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОГО КРЕСТА: ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, ФУНКЦИИ, АКТУАЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

INTERNATIONAL COMMITTEE OF THE RED CROSS: HISTORY OF CREATION, FUNCTIONS, RELEVANCE IN THE MODERN WORLD

Alisa Kravtsova

student, South Russian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

Polina Bondaruk

student, South Russian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

Svyatoslav Fedorenko

scientific Supervisor, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, South Russian Institute of Management - Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается история создания, развития, функции, правовые основы деятельности, актуальность в современном мире Международного Комитета Красного Креста (МККК).

ABSTRACT

The article examines the history of the creation, development, functions, legal basis of activities, relevance in the modern world of the International Committee of the Red Cross (ICRC).

Ключевые слова: вооруженный конфликт; Международный комитет Красного креста.

Keywords: armed conflict; International Committee of the Red Cross.

Последние несколько лет прослеживается рост насилия и военных столкновений. По данным Женевской академии международного гуманитарного права и прав человека, прямо сейчас в мире разворачиваются 48 вооруженных конфликтов, в 2020 году их было 39, а в 2013 году – всего 23 [1].

В современных реалиях международной нестабильности и вооруженных конфликтов по всему миру особенно актуально изучение международных организаций, основной задачей которых является помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках.

Одной из организаций, преследующих указанную цель, является Красный Крест.

Можно выделить несколько предпосылок образования Красного Креста в 19 веке:

1. Новый этап в развитии идей гуманизма и как следствие высокий уровень общественного сознания и благотворительной деятельности;

2. Быстрое развитие технологий производства оружия;

3. Увеличение числа убитых и раненых на поле боя;

4. Тяжесть ранений, вследствие производства нового оружия;

5. Невозможность оказания первой помощи раненым на поле боя из-за увеличения огневой мощи.

Первым, кто предложил унифицировать отличительный знак всех медицинских работников был врач Люсьен Боден. Он был свидетелем многих смертей своих коллег на поле боя при осаде Севастополя, когда те пытались помочь раненым. Он высказал свою идею в своей статье, опубликованной в «Revue des Deux Mondes» в 1857 г., однако его идея не была замечена общественностью.

Два года спустя - 24 июня 1859 года швейцарец Анри Дюнан заставил мир задуматься об этой проблеме. Он стал свидетелем сражения в Сольферино, селении в северной Италии, где французские и итальянские войска сражались с оккупировавшими тогда страну австрийцами. В этой ожесточенной битве за несколько часов пало 40000 жертв - убитых и раненых. Из-за непрекращающегося огня санитары не могли помочь раненым на поле боя. Это событие потрясло Дюнана, и он написал книгу "Воспоминание о Сольферино", которую разослал всем политическим деятелям того времени.

Вскоре Дюнан вместе с другими неравнодушными швейцарскими гражданами: адвокатом Густавом Муанье, генералом Гийом-Анри Дюфуром и докторами Луи Аппия и Теодором Монуаром образовали Комитет – прообраз Международного Комитета Красного Креста.

На своем первом заседании 17 февраля 1863 г. Международный комитет помощи раненым воинам поставил цель – унифицировать отличительный знак для санитарных служб. Дюнан выразил свое пожелание следующим образом: «Наконец, было бы полезно принять значок, форму или нарукавную повязку, чтобы те, кто носит такие отличительные и общепринятые знаки, пользовались должным признанием» [2].

В октябре 1863 года в Женеве состоялась международная конференция, в которой приняли участие представители шестнадцати государств. По этому случаю был выбран отличительный знак - красный крест на белом фоне и принято решение о создании национальных обществ помощи раненых. Эта конференция легла в основу учреждения Международного Комитета Красного Креста (МККК).

В настоящее время Международный комитет Красного Креста является частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Также составляющие Движения — это Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

Правовую основу деятельности составляет Устав Международного Комитета Красного Креста от 24 июня 1998 г. Он определяет правовой статус, функции, руководящие органы организации, их взаимодействие с составными частями Движения.

По своей правовой природе Комитет одновременно и юридическое лицо в форме ассоциации, деятельность которой регулирует Гражданский кодекс Швейцарии, и международная организация. Руководящими органами являются Ассамблея (высший орган управления), Совет Ассамблеи, Аппарат Президента, Директорат, Отдел внутреннего аудита, Независимая контрольная комиссия по защите данных (Комиссия по защите данных).

В преамбуле Устава определена основное направление деятельности и цель Международного Комитета Красного Креста - защищать жизнь и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, и предоставлять им помощь.

Можно выделить следующие функции организации:

1) поддерживать и распространять Основополагающие принципы Движения: гуманность, беспристрастность, нейтральность, независимость, добровольность, единство и универсальность;

2) признавать каждое новое или реорганизованное национальное общество, которое удовлетворяет условиям признания, изложенным в Уставе Движения, а также уведомлять другие общества о факте признания;

3) выполнять задачи, возложенные на него по Женевским конвенциям, способствовать точному соблюдению положений международного гуманитарного права, применяемого во время вооруженных конфликтов, и принимать любые жалобы относительно предполагаемых нарушений этого права;

4) в качестве нейтрального учреждения, чья гуманитарная деятельность в основном осуществляется во время международных и иных вооруженных конфликтов, а также во время внутренних беспорядков и волнений, неизменно прилагать усилия в интересах обеспечения защиты и предоставления помощи жертвам таких событий и их прямых последствий как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения;

5) обеспечивать деятельность Центрального агентства по розыску, предусмотренного Женевскими конвенциями;

6) в предвидении вооруженного конфликта принимать участие в обучении медицинского персонала и подготовке медицинского оборудования во взаимодействии с национальными обществами, военными и гражданскими медицинскими службами, и другими компетентными органами;

7) разъяснять положения международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, и распространять знания о нем, а также подготавливать его развитие;

8) осуществлять полномочия, возложенные на него Международной конференцией [3].

Однако деятельность Международного Комитета не ограничивается этими функциями. Это не закрытый перечень, и МККК может выступать с любой гуманитарной инициативой.

В современных реалиях Международный Комитет Красного Креста является незаменимой и очень важной организацией. Можно привести несколько примеров деятельности МККК в последние годы:

1. 20 октября 2023 - Международный комитет Красного Креста (МККК) перевез отпущенных сторонниками радикального палестинского движения ХАМАС заложниц из сектора Газа в Израиль, оказав тем самым содействие в их освобождении [4].

2. 16 сентября 2023 - Международный Красный Крест ведет поиск пропавших на Украине россиян. МККК открыл горячие линии, звоня на которые, можно оставить запрос на любого человека, пропавшего без вести [5].

3. 5 августа 2020 - Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП) выделила 750 тыс. швейцарских франков для помощи пострадавшим при взрыве в Бейруте [6].

4. 5 февраля 2021 - Международная федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК и КП) объявила о помощи в вакцинации от коронавируса 500 млн жителей Земли [7].

Таким образом, проведя исследование, можно констатировать: Международный Комитет Красного Креста – международная организация, основными задачами которой являются защита людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и другого насилия; распространять принципы своей деятельности и идеи гуманизма по всему миру; взаимодействовать с национальными обществами Красного Креста для повсеместной помощи.

Список литературы:

1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rulac.org/browse/conflicts/P36 (Дата обращения: 20.10.2023)
2. Красный Крест, Красный Полумесяц, Красный Кристалл / Франсуа Бюньон. - Женева: Международный комитет Красного Креста, 2008. - 9 с.
3. Устав Международного Комитета Красного Креста от 24 июня 1998 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/2560408/?ysclid=lnzuivfopg267405915 (Дата обращения: 20.10.2023)
4. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://squarenews.ru/news/mezhdunarodnaya-panorama/krasnyy-krest-okazal-sodeystvie-v-osvobozhdenii-uderzhivavshihsya-v-gaze-zalozhnic/ (Дата обращения: 20.10.2023)
5. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vesti.ru/article/3554200 (Дата обращения: 20.10.2023)
6. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://iz.ru/1044271/2020-08-05/federatciia-krasnogo-kresta-vydelila-750-tys-frankov-dlia-postradavshikh-v-beirute (Дата обращения: 20.10.2023)
7. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://news.rambler.ru/scitech/45751752/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (Дата обращения: 20.10.2023)