АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Приволжский федеральный округ объединяет 14 субъектов Российской Федерации, обладающих значительными лесными ресурсами. Общая площадь земель лесного фонда в округе составляет более 40 млн гектаров.

В то же время лесные ресурсы по территории округа распределены крайне неравномерно. Если в северных регионах (Кировская область, Пермский край, Республика Коми входит в состав Северо-Западного округа) лесистость достигает 60-70%, то в южных — Саратовской, Волгоградской, Оренбургской областях — лесистость не превышает 5-7%. Эта дифференциация создает существенные различия в специализации регионов и подходах к лесопользованию.

По объемам заготовки древесины Кировская область занимает первое место в округе и шестое место в Российской Федерации. В целом по ПФО заготавливается около 16% всей древесины в стране, что подтверждает высокую значимость округа в общероссийском масштабе лесопользования.

Значительными лесными ресурсами обладают также Республика Башкортостан, где площадь земель лесного фонда достигает 5,7 млн гектаров, Пермский край, Республика Удмуртия и Нижегородская область. Республика Татарстан, при меньшей лесистости (22,5%), занимает 1,6 млн га лесов и демонстрирует высокую эффективность их использования.

Важным достижением последних лет является рост актуальности материалов лесоустройства. После федерализации лесоустроительных работ, за 2025 год актуальность материалов на территории округа увеличилась на 3,5% . Все 14 регионов ПФО скорректировали лесные планы субъектов, в которых выделили зоны интенсивного освоения лесов на основе современных данных лесоустройства, предоставленных Рослесинфоргом.

В 2025 году в Приволжском федеральном округе Рослесинфорг выполнил лесоустройство на площади 1,3 млн га. В 2026 году эти работы запланированы на площади почти вдвое больше – 2,5 млн га. При этом таксация лесов и проектирование мероприятий по сохранению лесов будут выполнены на площади 1,2 млн га, а лесоустроительные работы в рамках договоров с арендаторами лесных участков – на 1,3 млн га.

Современные технологии дистанционного зондирования земли играют все более важную роль в мониторинге лесных ресурсов. В 2025 году работы по дистанционному мониторингу проводились в шести регионах ПФО: Республиках Башкортостан и Удмуртия, Пермском крае, Кировской, Нижегородской и Ульяновской областях – в 121 лесничестве на площади 26,8 млн га. Непрерывный мониторинг проводился в четырех лесничествах Башкортостана на площади 0,8 млн га.

В 2026 году такие работы будут проводиться на территории шести субъектов ПФО на площади 30,4 млн га. Увеличение объемов непрерывного дистанционного мониторинга составит 88% по сравнению с 2025 годом.

Вместе с тем, в Приволжском федеральном округе ряд видов продукции показывают рост от 5 до 10% в отличие от общероссийской динамики. Это, прежде всего, плитное производство и деревянное домостроение. Данная положительная динамика нашла подтверждение при посещении лесопромышленных предприятий Кировской области, успешно реализующих проекты по глубокой переработке древесины: домокомплекты, плитное и фанерное производство.

Важным показателем состояния отрасли является инвестиционная активность. На территории ПФО успешно завершена реализация 26 инвестиционных проектов с объемом вложенных инвестиций около 45 млрд рублей. В текущем году в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включено только 3 проекта, тогда как в прошлом году их было 10. Ситуация с производством лесной продукции в Российской Федерации показывает снижение практически всех основных видов от 1 до 12%, при этом впервые производство целлюлозы и бумаги также показывает отрицательные значения. На этом фоне уже есть примеры приостановки деятельности предприятий лесного комплекса, сокращения штата сотрудников, введения режима неполной занятности.

Среди субъектов ПФО Кировская область лидирует по количеству завершенных и реализуемых проектов – их 11. На территории области деятельность по заготовке и переработке древесины осуществляет более 2 тыс. организаций, причем более 90% древесины перерабатывается здесь же. Это свидетельствует о высоком уровне вертикальной интеграции и глубины переработки в регионе.

По абсолютной доходности от использования лесов в Приволжском федеральном округе лидирующие позиции занимают Пермский край, Кировская область и Республика Башкортостан. Татарстан в этом рейтинге занимает 5 место.

Важным показателем эффективности управления является уровень недоимки в федеральный бюджет. В Татарстане доля недоимки составляет 0,5% от общего уровня недоимки по округу, что является 2 местом (начиная от меньшего уровня недоимки к большему). В целом по округу недоимку удалось снизить в пяти из 14 субъектов ПФО.

В 2025 году был составлен рейтинг эффективности ведения лесного хозяйства среди субъектов ПФО. Республика Башкортостан заняла в этом рейтинге второе место. Как отметил министр лесного хозяйства региона, этого результата удалось достичь благодаря высоким показателям в сфере лесного контроля и надзора, а также грамотной организации использования лесов.

В Башкортостане в лесной отрасли трудится свыше восьми тысяч человек, а государственные лесные инспекторы активно используют беспилотные летательные аппараты для аэропатрулирования и обнаружения фактов нарушения лесного законодательства.

Саратовская область стала лидером ПФО по объему созданных лесов за счет переноса «компенсационных» обязательств из других регионов России. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в регионе составило 882,9% при плановом значении 100%, что обеспечило региону второе место среди субъектов ПФО по данному критерию.

Лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс являются важнейшими работодателями для многих территорий Приволжского федерального округа. Только в Республике Башкортостан в отрасли трудится свыше восьми тысяч человек. В Кировской области, где лесной сектор является градообразующим для многих населенных пунктов, деятельность по заготовке и переработке древесины осуществляет более двух тысяч организаций.

Проблема дефицита квалифицированных кадров остается одной из острых социальных проблем лесного хозяйства ПФО. Особенно остро она проявляется в удаленных лесных поселках, где молодежь не всегда готова работать и проживать из-за недостаточно развитой социальной инфраструктуры.

На основе проведенного анализа можно выделить комплекс системных проблем, сдерживающих развитие лесного хозяйства Приволжского федерального округа.

Экономические проблемы. Снижение спроса на лесопродукцию на внутреннем и внешнем рынках, стагнация строительной отрасли, высокая ключевая ставка – все эти факторы оказывают негативное влияние на финансовые результаты лесопромышленных предприятий. Производство лесной продукции в Российской Федерации показывает снижение практически всех основных видов от 1 до 12% .

Инвестиционные проблемы. Резкое сокращение количества приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (с 10 в 2024 году до 3 в 2025 году) свидетельствует о снижении инвестиционной привлекательности отрасли. Это создает риски для долгосрочного развития и технологической модернизации.

Проблемы лесоустройства. Несмотря на значительный прогресс, актуальными материалами лесоустройства обеспечено только 62,7% площади лесов ПФО. Это означает, что более трети лесных территорий не имеют качественной и актуальной информации о своих ресурсах, что затрудняет планирование лесопользования и воспроизводства лесов.

Социальные проблемы. Дефицит квалифицированных кадров, старение занятых в отрасли, недостаточный уровень заработной платы, особенно в бюджетной сфере лесного хозяйства, отток молодежи из лесных поселков остаются острыми проблемами, требующими системного решения.

Нормативно-правовые проблемы. Действующая система ставок платы за лесные ресурсы не всегда отражает реальную рыночную ситуацию.

Несмотря на существующие проблемы, лесное хозяйство ПФО обладает значительным потенциалом развития. Перспективные направления включают:

Развитие глубокой переработки древесины. Как показывает опыт Кировской области, где перерабатывается более 90% заготовленной древесины, глубокая переработка позволяет создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью и обеспечивать устойчивость лесопромышленных предприятий к колебаниям рыночной конъюнктуры.

Развитие деревянного домостроения. В ПФО производство продукции деревянного домостроения показывает рост на фоне общероссийского спада. Развитие этого направления может способствовать импортозамещению и обеспечению доступным жильем населения.

Цифровизация лесного хозяйства. Увеличение объемов лесоустроительных работ и дистанционного мониторинга в 2026 году создает основу для перехода к цифровому управлению лесными ресурсами.

Развитие биржевой торговли. Увеличение прозрачности отрасли через развитие биржевых механизмов реализации лесоматериалов способствует формированию справедливых цен и снижению теневого оборота.

Разработка комплексного плана поддержки лесного комплекса. По итогам заседания Совета Федерации было принято решение о разработке комплексного плана мероприятий по поддержке лесного комплекса на трех-четырехлетний период, который будет охватывать все сферы отрасли и решать системные проблемы.

Список литературы:

1. Официальная статистическая информация об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов за 2024 год / Федеральное агентство лесного хозяйства. – М.: Рослесхоз, 2025.
2. Итоги социально-экономического развития Приволжского федерального округа за 2024 год / Полномочный представитель Президента РФ в ПФО. – Нижний Новгород, 2025.
3. Об утверждении Лесного плана Кировской области (постановление Правительства Кировской области от 29 декабря 2023 г. № 751-П) // Официальный интернет-портал правовой информации Кировской области.
4. Доклад о состоянии и использовании лесов Республики Башкортостан за 2024 год / Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан. – Уфа, 2025.