ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВОЙ МАРКИРОВКИ КАК ИНСТРУМЕНТА ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ

PROBLEMS OF DIGITAL MARKING AS A TOOL FOR GOODS IDENTIFICATION IN CUSTOMS OPERATIONS

Gudnikova Anna Sergeevna

student, Customs Affairs program, Siberian Federal University,

Russia, Krasnoyarsk

Smitskaya Sofya Evgenievna

Student, Customs Affairs program, Siberian Federal University,

Russia, Krasnoyarsk

Mogilevskaya Natalya Viktorovna

Scientific Supervisor, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Siberian Federal University,

Russia, Krasnoyarsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются проблемы использования цифровой маркировки как инструмента идентификации товаров при совершении таможенного контроля. Изучены нормативные акты в сфере обязательной маркировки средствами идентификации в ЕАЭС. Изучен механизм работы национальной системы маркировки «Честный знак» и таможенных органов, выявлены проблемы использования цифровой маркировки при совершении таможенных операций и предложены пути их решения.

ABSTRACT

The article examines the problems of using digital marking as a tool for goods identification during customs control. The regulatory acts in the field of mandatory identification marking in the EAEU are studied. The mechanism of interaction between the national marking system "Chestny ZNAK" and customs authorities is analyzed, the problems of using digital marking in customs operations are identified, and solutions are proposed.

Ключевые слова: маркировка «честный знак», идентификация товаров, таможенный контроль, прослеживаемость товаров.

Keywords: «chestny znak» marking, identification of goods, customs control, traceability of goods.

Соглашение «О маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе» положило начало внедрению цифровой маркировки товаров. Данное соглашение вводит понятие средства идентификации, которое определяется как «уникальная последовательность символов в машиночитаемом формате, представленная в виде штрихового кода, или записанная на радиочастотную метку, или представленная с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации» [6]. Первоначальная идея внедрения таких средств заключалась в предотвращении оборота контрафактной продукции на территории государств-членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) чувствительных или дорогостоящих групп товаров с целью защиты потребителей и внутреннего рынка товаров. Однако по мере развития информационных процессов в таможенном деле, в частности деятельности центров электронного декларирования товаров, цифровая маркировка товаров стала эффективным инструментом при совершении таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию и ускорению таких операций. Таким образом, актуальность данного исследования заключается в анализе цифровой маркировки как инструмента идентификации товаров при таможенном декларировании товаров, а также выявление проблемных аспектов использования системы цифровой маркировки при совершении таможенных операций.

Одним из наиболее значимых нововведений стало внедрение обязательной маркировки товаров средствами идентификации в рамках системы «Честный знак» с нанесением двумерного матричного штрихкода Data Matrix, который представляет собой национальную систему маркировки, введенную в России с целью борьбы с контрафактной продукцией и защиты прав потребителей [2]. В отношении таких товаров действует Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р (ред. от 07.02.2025), устанавливающее Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации. Данный список постоянно пополняется, так, например, с 1 марта 2025 года стало обязательный наносить маркировку на специи и приправы товарных групп 0904-0910 ТН ВЭД [3].

Однако помимо очевидной социальной и экономической функции, цифровая маркировка приобретает важное значение в таможенном деле, выступая в роли эффективного инструмента идентификации товаров при их перемещении через границу. Основой практической реализации маркировки при таможенном контроле является взаимодействие двух крупных информационных систем, а именно государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) «Честный знак» и Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) ФТС России. ГИС МТ «Честный знак» представляет собой цифровую платформу, в которой обеспечивается учет и прослеживаемость товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Функциональность ГИС МТ обусловлена формированием кодов маркировки, вводом товаров в оборот, созданием упаковок, отгрузкой и приемкой товаров, корректировкой сведений о кодах, а также выводом продукции из оборота. Таким образом, ГИС МТ фиксирует каждый этап движения товара, это обеспечивает прозрачность товарооборота. В рамках импортной продукции ГИС МТ занимает особое место.  Через платформу осуществляется регистрация кодов маркировки и передача сведений, необходимых для последующего ввода товаров в оборот на территории РФ.

ЕАИС ФТС России, в свою очередь, представляет собой государственную информационную систему, предназначенную для автоматизации деятельности таможенных органов. Данная цифровая система собирает, обрабатывает и хранит данные, необходимые для работы таможенных органов. То есть с ее помощью таможня работает через общую информационную базу. Значение ЕАИС в контексте цифровой маркировки товаров проявляется в том, что таможенные органы имеют возможность получить и обработать информацию из внешних государственных информационных систем, включая ГИС МТ [1]. Данное взаимодействие позволяет таможенным органам получать сведения о фактических характеристиках продукции, касающихся налоговой декларации, данных об импорте из стран ЕАЭС и информации об экспортерах. Благодаря этому таможенные органы проверяют законность ввоза товаров на территорию РФ и принимают решения о выпуске продукции.

Однако при всех приведенных преимуществах, обязательная маркировка средствами идентификации отдельных групп товаров имеет свои недостатки, которые отражены на рисунке 1.

Рисунок 1. Основные проблемы использования цифровой маркировки при совершении таможенных операций [5]

В первую очередь, главным недостатком использования системы «Честный знак» при совершении таможенных операций является большая нагрузка на информационные системы при обмене информацией. Прежде чем получить информацию о маркировке товара средствами идентификации, таможенному органу предстоит дождаться поступления необходимой информации в ЕАИС, что затрудняет бесперебойное информационное взаимодействие между ГИС МТ «Честный знак» и ЕАИС ФТС России и приводит к задержкам при декларировании и рискам ошибочной идентификации. Одним из вариантов решения данной проблемы можно предложить обеспечение прямого доступа таможенных органов к данным национальной системы маркировки ГИС МТ «Честный знак» в реальном времени, что позволит на этапе подачи декларации на товары проверять легитимность кодов, заявленных импортером, еще до фактического выпуска товара.

Кроме того, второй проблемой использования цифровой маркировки выступает риск нанесения некачественной цифровой маркировки. Как уже было указанно ранее маркирование товаров может происходить за пределами Российской Федерации, в стране-производителя товара. В данном случае возникает вероятность выпуска некачественных штрихкодов или радиочастотных меток - RFID-чипов, в отношении которых были зарегистрированы неоднократные случаи брака. При некачественной маркировке средствами идентификации таможенные органы не смогут оценить достоверность сведений, указанных в таможенной декларации, а также это приведет к трудностям при проведении таможенного контроля. Однако 5 декабря 2025 года Решением Совета ЕЭК №122 «О маркировке отдельных видов пищевой продукции средствами идентификации» были утверждены характеристики к средствам идентификации товаров, по которым нанесение двумерного матричного кода Data Matrix GS1 стало обязательным для товаров, внесенных в Перечень, что значительно уменьшает риск возникновение технических барьеров при таможенном декларировании из-за выпуска некачественных RFID-чипов [4].

Итак, система цифровой маркировки «Честный знак» стала масштабным механизмом государственного регулирования товарооборота. Перспективы развития цифровой маркировки связаны не только с расширением перечня маркируемых товаров, но и с формированием единой среды контроля товарооборота, в том числе в рамках ЕАЭС, что усиливает значение маркировки как инструмента таможенной идентификации, прослеживаемости и государственного регулирования. Для таможенных органов цифровая маркировка является важным элементом противодействия незаконному обороту продукции. По данным за 2022 год благодаря внедрению системы «Честный знак» удалось пресечь продажу 5,2 млн единиц контрафакта молочной продукции и, кроме того, поддельные товары пытались сбыть 16 тыс. компаний, а у 4848 предприятий были выявлены расхождения между заявленным и фактическим содержанием продукции, что подтверждает эффективность работы системы маркировки товаров средствами идентификации [1]. Трудности, связанные с использованием цифровой маркировке таможенными органами в целях обеспечения выпуска товаров, связанны с тем, что система все еще укрепляет свои позиции на территории стран Евразийского экономического союза и постоянно совершенствуется. Возникающие проблемы решаются по мере развития системы, так что можно сказать, национальная система маркировки последовательно расширяет сферу своего применения, укрепляя позиции единого механизма таможенной идентификации и прослеживаемости товаров на пространстве Евразийского экономического союза.

Список литературы:

1. Квятковский, Д. В. Влияние внедрения системы маркировки ЕГАИС «Честный знак» на оборот контрафакта в России / Квятковский Д. В. – Текст : электронный // Юридическая наука. – 2023. – №11. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-vnedreniya-sistemy-markirovki-egais-chestnyy-znak-na-oborot-kontrafakta-v-rossii (дата обращения: 24.03.2026).
2. Махмудов, В. В. Внедрение системы обязательной маркировки товаров «Честный знак» / Махмудов В. В., Салтыкова Ю. А. – Текст : электронный //   Бизнес-образование в экономике знаний: – 2023. – №2 (25). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnedrenie-sistemy-obyazatelnoy-markirovki-tovarov-chestnyy-znak (дата обращения: 23.03.2026).
3. Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (ред. от 07.02.2025) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297114/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/ (дата обращения: 24.03.2026).
4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2025 N 122 «О маркировке отдельных видов пищевой продукции средствами идентификации» (вместе с "Требованиями к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств - членов Евразийского экономического союза и между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией, а также срокам передачи таких сведений") // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_524827/ (дата обращения: 24.03.2026).
5. Саврико, И. В. Проблемы внедрения системы маркировки товаров / И. В. Саврико. – Текст : электронный // Молодой ученый: — 2019. — № 22 (260). — С. 348-349. — URL: https://moluch.ru/archive/260/59735. (дата обращения 23.03.2026)
6. Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (Заключено в г. Алматы 02.02.2018) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_289918/ (дата обращения: 23.03.2026).