ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КРИПТОВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

LEGAL REGULATION OF CRYPTOCURRENCY TRANSACTIONS

Aleksanov Feodor Akhilesovich

Master's student, Department of Law and Economic Security, Sevastopol branch named after. G.V. Plekhanov,

Russia, Sevastopol

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется текущее состояние нормативно-правовой базы, регулирующей оборот цифровых валют в Российской Федерации. Рассматриваются ключевые положения Федерального закона № 259-ФЗ, а также новейшие изменения 2024 года, касающиеся легализации майнинга и внедрения экспериментальных правовых режимов для трансграничных расчетов.

ABSTRACT

This article analyzes the current state of the legal framework governing the circulation of digital currencies in the Russian Federation. It examines the key provisions of Federal Law No. 259-FZ, as well as the latest amendments for 2024 regarding the legalization of mining and the implementation of experimental legal regimes for cross-border settlements.

Ключевые слова: криптовалюта, цифровая валюта, цифровые финансовые активы (ЦФА), майнинг, блокчейн, экспериментальный правовой режим, ПОД/ФТ, Центральный банк.

Keywords: Cryptocurrency, digital currency, digital financial assets (DFA), mining, blockchain, experimental legal regime, AML/CFT, Central Bank.

Криптовалюта определяется как совокупность электронных данных (цифровых кодов, обозначений), предлагаемых в гражданском обороте, которые предназначены для исполнения денежных обязательств, но не являются законным средством платежа. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 259-ФЗ) ввел официальное понятие «цифровая валюта», приравняв ее к имуществу для целей гражданского оборота, налогообложения и майнинга.

В отличие от законных средств платежа (ст. 140 ГК РФ), криптовалюта не может использоваться для расчетов по обязательствам внутри страны, что прямо запрещено законодательством. Однако физические и юридические лица вправе владеть, приобретать, отчуждать и обменивать цифровую валюту с уплатой налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13–15% или налога на прибыль для организаций. Майнинг с 2025 г. легализован при регистрации оборудования и соблюдении энергетических норм, что стимулирует развитие отрасли.

Основу правового регулирования составляют Закон № 259-ФЗ, Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Закон № 115-ФЗ), а также положения Налогового кодекса РФ (НК РФ). Закон № 259-ФЗ устанавливает правила выпуска, обращения и учета цифровых финансовых активов (ЦФА) и цифровой валюты на информационных системах, аккредитованных Банком России. Запрещена реклама криптовалют и их предложение неопределенному кругу лиц без лицензии.

Закон № 115-ФЗ вводит требования по идентификации клиентов (KYC) и мониторингу операций, квалифицируя многие криптотранзакции как подозрительные, что приводит к блокировкам банковских счетов. Концепция регулирования цифровых валют, разработанная Минфином РФ в 2022 г., предусматривает создание национальной платежной системы на блокчейне и усиление контроля за криптобиржами.

Криптовалютные операции сопряжены с рисками блокировки счетов по Закону № 115-ФЗ из-за отсутствия прозрачности блокчейн-транзакций, а также налоговыми претензиями при неучтенном обороте. Юридические пробелы порождают неопределенность в договорах, наследовании и банкротстве, способствуя росту мошенничества и теневой экономики.

Децентрализованный характер криптовалют конфликтует с государственным контролем, усиливая вызовы для валютного регулирования и внешнеэкономической деятельности, где расчеты в ЦВ запрещены без одобрения ЦБ РФ.

Для устранения пробелов предлагается внедрение лицензирования криптобирж, обязательной идентификации пользователей и разделение внутренних (майнинг, хранение) и внешних (конвертация в фиат) операций. К 2026 г. ожидается развитие «регуляторных песочниц» под эгидой ЦБ РФ, аналогично MiCA в ЕС, с акцентом на интеграцию в туризм, АПК и цифровую экономику регионов.

Список литературы:

1. Белоус, А. М. Правовое регулирование оборота криптовалюты: сравнительно-правовой анализ / А. М. Белоус [Электронный ресурс] // vc.ru. — 2024. — URL: https://vc.ru/id1719350/2037803-pravovoe-regulirovanie-kriptovaluty-v-rossii (дата обращения: 05.03.2026).
2. Давид Гликштейн. Правовое регулирование сделок с криптовалютой в РФ [Электронный ресурс] // Ветров и партнеры. — 2024. — URL: https://vitvet.com/articles/sdelki_s_kriptovalyutoj_v_rf/ (дата обращения: 05.03.2026).
3. Правовое регулирование криптовалюты и блокчейна в РФ [Электронный ресурс] // Молодой ученый. — 2023. — № 555 (27). — URL: https://moluch.ru/archive/555/121866 (дата обращения: 05.03.2026).