ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА

АННОТАЦИЯ

В представленной статье исследуются общие условия особого производства как самостоятельного института гражданского процессуального права, имеющего собственную структурную организацию, методологические основания и функциональную направленность. Особое производство рассматривается как форма реализации охранительной функции правосудия, ориентированная на защиту неоспариваемых прав и юридически значимых интересов, требующих судебного подтверждения их существования, объема или правовой природы.

ABSTRACT

The presented article examines the general conditions of special proceedings as an independent institution of civil procedural law, which has its own structural organization, methodological foundations, and functional orientation. Special proceedings are considered as a form of implementing the protective function of justice, which is focused on protecting undisputed rights and legally significant interests that require judicial confirmation of their existence, scope, or legal nature.

Ключевые слова: особое производство, гражданский процесс, юридические факты, заинтересованные лица, процессуальная форма.

Keywords: special proceedings, civil procedure, legal facts, interested parties, and procedural form.

Особое производство в гражданском процессуальном праве Российской Федерации представляет собой гражданское судопроизводство, в котором суд устанавливает наличие или отсутствие юридических фактов, или наличие или отсутствие никем не оспариваемого субъективного права, нуждающегося в судебном подтверждении. Согласно ст. 262 ГПК РФ в особом порядке рассматриваются дела: «об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным» и т.д. [2].

Правовая природа особого производства обусловлена его процедурной спецификой, которая выражается в упрощенном, но при этом формализованном характере судебного разбирательства, сосредоточенном не на разрешении конфликта, а на подтверждении юридической истины в ситуациях, требующих вмешательства суда в целях защиты прав и законных интересов заявителя. Общее назначение особого производства заключается в том, что оно обеспечивает юридическую определенность в отношениях, где отсутствует противостояние материально-правовых интересов, но где для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав требуется судебное установление факта или обстоятельства [4, с. 139].

Общие условия особого производства формируют его фундаментальные характеристики, определяющие допустимость рассмотрения заявления в данном процессуальном порядке, выбор соответствующих процедур, а также специфику правового статуса участвующих в деле лиц. Первым и основным общим условием является отсутствие спора о праве, что означает невозможность применения искового порядка. Данное положение представляет собой ключевой критерий разграничения особого и искового производств. Дела особого производства возбуждаются при подаче заявления, содержащего просьбу подтвердить то или иное обстоятельство, имеющее юридическое значение, или подтвердить бесспорное право. Если в ходе рассмотрения дела выявляется, что между участниками существует спор о субъективном праве, выраженный в противоречивых материально-правовых притязаниях, суд обязан оставить заявление без рассмотрения [3, с. 85].

Вторым важным общим условием является наличие определенного юридического интереса у заявителя. Юридический интерес в данном виде производства заключается в необходимости установления факта, подтверждающего возникновение, изменение или прекращение субъективного права, либо обеспечивающего возможность реального осуществления гражданских прав. Заявитель обязан обосновать, что без судебного подтверждения факта он лишен возможности реализовать свое право.

Следующее общее условие связано с допустимостью использования судебного механизма для установления фактов или обстоятельств, которые в силу закона подлежат подтверждению в административном или ином установленном порядке. Особое производство является вспомогательным механизмом правовой защиты и не подменяет собой деятельность органов записи актов гражданского состояния, нотариата или миграционных служб. Суд вправе принять заявление лишь тогда, когда закон прямо не предусматривает иного способа установления. Дела особого производства рассматриваются судьей единолично. Родовая подсудность – районный суд; территориальная – устанавливается по каждой категории дел отдельно. Таким образом, особое производство служит исключительным механизмом, компенсирующим пробелы или недостатки административных процедур, и не может использоваться в обход установленных законом порядков.

Общее условие касается также характера подлежащих установлению фактов. Суд вправе устанавливать лишь такие факты, которые прямо указаны в законодательстве либо вытекают из его смысла и имеют значение для возникновения гражданских прав. Суд не может устанавливать факты, требующие экспертной оценки, медицинских заключений или решения вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти. Данное ограничение связано с принципом разграничения публично-правовых полномочий и направлено на предотвращение судебного вмешательства в сферы деятельности иных органов [1, с. 112].

Одна из особенностей особого производства заключается в определении круга лиц, участвующих в деле. Согласно ч. 2 статьи 263 ГПК РФ дело особого производства рассматривается судом с участием заявителя и иных заинтересованных лиц. Заявителем является лицо, чьи права требуют установления соответствующего факта. Заинтересованными являются субъекты, для которых установление факта может иметь юридические последствия. Заинтересованные лица вправе представлять доказательства, выражать мнение, возражать против установления факта, что создает элементы процессуальной состязательности, но не преобразует особое производство в спор о праве. Данное условие демонстрирует гибкость модели особого производства и его способность учитывать интересы всех участников.

Общие условия включают также требование об обязательном участии прокурора в отдельных категориях дел особого производства. Его участие обусловлено публичным характером некоторых дел, связанных с защитой прав и интересов недееспособных, несовершеннолетних, социально незащищенных категорий граждан. Прокурор дает заключение, направленное на обеспечение законности и предотвращение злоупотреблений правом. Это усиливает гарантии справедливости и объективности судебного разбирательства [5, с. 57].

Таким образом, общие условия особого производства образуют целостный правовой механизм, направленный на поддержание стабильности гражданского оборота и обеспечение прав граждан в ситуациях, где требуется судебное подтверждение определенных юридических фактов. Отсутствие спора о праве, наличие юридического интереса, надлежащий субъектный состав, специальная доказательственная природа и обязательность соблюдения публичных интересов формируют концептуальную основу особого производства. Эти условия позволяют процессу оставаться эффективным, гибким и ориентированным на справедливость, обеспечивая защиту прав граждан при минимальном вмешательстве суда в сферу административных и иных публично-правовых механизмов.

Список литературы:

1. Буланова В. В. Особое производство. понятие, сущность и виды // Мировая наука. 2019. №3 (24). С. 108-114.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532; Собрание законодательства РФ. – 2025. – № 31. – Ст. 4698.
3. Кихтева Анастасия Сергеевна Общие положения рассмотрения дел в порядке особого производства // Скиф. 2022. №10 (74). С. 83-87.
4. Силина Е. В. Особое производство: природа, особенности // Право и управление. 2022. №8. С. 137-143.
5. Юдин А.В. Особое производство в арбитражном совете: монография – Самара: Изд-во «Самарский университет». 2003. 212 с.